金融界4月25日消息(xī) 国务(wù)院办公厅发布(bù)关于推(tuī)动外(wài)贸(mào)稳规(guī)模优结构(gòu)的(de)意见。其中提到(dào)，培育汽(qì)车出口优(yōu)势。各地方、商协会组织汽车企(qǐ)业与航运(yùn)企业进行直客对接，引(yǐn)导汽车企业(yè)与航运企业签订(dìng)中(zhōng)长期协议。鼓励中资银行及其(qí)境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金(jīn)融支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建立和完善国际(jì)营销服务体系，提升(shēng)在海外(wài)开展品牌(pái)宣(xuān)传、展(zhǎn)示销售、售后(hòu)服务方面的(de)能(néng)力。

　　具(jù)体意见如(rú)下：

　　一、强化贸易(yì)促进拓展(zhǎn)市(shì)场

　　（一）优(yōu)化重点展会供(gōng)采对接。推动国(guó)内线下(xià)展会全面恢复。办好中国(guó)国际进口博览会(huì)、中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)、中国国际(jì)服务贸易(yì)交易会、中国国际消费品博览会等重点展会。支持中国进出口(kǒu)商品(pǐn)交易会优化(huà)展区设置(zhì)和(hé)参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大(dà)对外贸(mào)企业参加各类(lèi)境外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加强组织协调(diào)和服(fú)务(wù)保障，持续培育境(jìng)外自办(bàn)展会、扩大办展规模(mó)。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来。加强对外沟通，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加(jiā)大工作力度推动其他国家畅通(tōng)我商务人员申办签证渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证提供便利。研究优(yōu)化(huà)远端检测措施。尽快推(tuī)进国(guó)际客运(yùn)航班特别(bié)是国内重点(diǎn)航空枢纽的国际客运航班稳妥(tuǒ)有序恢复(fù)，推(tuī)动中外航空(kōng)公司复航增班，更好为商务(wù)人员往来提供(gōng)航空(kōng)运输(shū)保(bǎo)障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保障。我驻(zhù)外使领馆通(tōng)过完善合作机制(zhì)、加强(qiáng)信息交流、推介重点(diǎn)展会等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对(duì)外贸企(qǐ)业(yè)特别(bié)是中小微(wēi)外贸企(qǐ)业开(kāi)拓市场的(de)支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外(wài)代表处作用，做好信息咨询、企业(yè)对接、商事(shì)法律等方(fāng)面服务(wù)。发布(bù)相关国别(bié)贸易指南，想方设法稳住对发达经济体出口，引导企业(yè)深入开拓发展中国家(jiā)市(shì)场和东盟等区域(yù)市场。支持外贸大省发挥(huī)好(hǎo)稳外贸主力军作用。

　　二、稳(wěn)定和扩大重点产品进出口规模

　　（四）培(péi)育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业进(jìn)行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运(yùn)企业签订中长期协议。鼓励中资银(yín)行(xíng)及(jí)其(qí)境外机构(gòu)在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前提下(xià)，创新金(jīn)融产品(pǐn)和服务，为汽(qì)车(chē)企业(yè)在(zài)海外(wài)提供金(jīn)融支(zhī)持。各(gè)地(dì)方进(jìn)一步支持汽车(chē)企业(yè)建立和(hé)完(wán)善国际(jì)营销服务(wù)体系，提升在海外开(kāi)展品牌(pái)宣传、展(zhǎn)示销(xiāo)售、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升大型成套设备企业的(de)国际合(hé)作水平(píng)。加大(dà)出口信用保险支(zhī)持力度，更好(hǎo)服务大型成套(tào)设备项目。金融机构(gòu)在加强风险防控基础上，统筹(chóu)考虑项目具体情况(kuàng)，保障大(dà)型成套设(shè)备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地方(fāng)通(tōng)过开展招聘服务等方式，保障企业用工需求，加强岗位技能培训，确保履约交付，推(tuī)动行业长(zhǎng)期健康发展。

　　（六）扩大先(xiān)进技术设备(bèi)进口。加快修订鼓励(lì)进口技(jì)术和产品目录，进一(yī)步(bù)提高(gāo)进口贴息政策精(jīng)准性，引导企业扩大国内短(duǎn)缺的先进技术设备进(jìn)口。

　　三(sān)、加大财政金融支持力度(dù)

　　（七(qī)）用(yòng)足(zú)用好中央(yāng)财(cái)政(zhèng)资(zī)金政策。开展第二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示范工(gōng)作。研(yán)究设立服务贸(mào)易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持(chí)。商业性金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西(xī)部地区分支机(jī)构在(zài)贸易融资、结算(suàn)等业务方(fāng)面(miàn)的服(fú)务能力。鼓励银行和保险(xiǎn)机构扩大保单(dān)融资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险可(kě)控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大资源倾斜，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融资(zī)需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业提(tí)供融资增信(xìn)支持。

　　（九(jiǔ)）更好发(fā)挥出口(kǒu)信用保险作用。进(jìn)一(yī)步扩大(dà)出口信用(yòng)保险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加(jiā)大对跨境电(diàn)商(shāng)等新业态新(xīn)模式的(de)支持力(lì)度(dù)，加快拓展(zhǎn)产(chǎn)业链承保，进一步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微外贸企业(yè)的承保覆盖面(miàn)，优(yōu)化(huà)承保和理(lǐ)赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务(wù)。鼓励金融(róng)机构创新(xīn)完善外汇衍生品(pǐn)和跨境人民币业(yè)务，进一步扩大跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外贸企业汇率避险和跨(kuà)境(jìng)人民币结算需求(qiú)。支持各地(dì)方加(jiā)强政策宣介、优化公共服务(wù)，推动银企精(jīng)准对接、企业充分(fēn)享惠。

　　四(sì)、加快(kuài)对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提升加(jiā)工贸易(yì)。强(qiáng)化用(yòng)工、用能、信贷等要素保障，引导加工贸易向中(zhōng)西(xī)部、东北地区梯度转移(yí)，促进加工贸易持续健(jiàn)康发展和(hé)产业链供应(yīng)链(liàn)稳定。新认定一(yī)批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产品博览会，支持东中西(xī)部(bù)产业交流对(duì)接(jiē)。加快推进一批(pī)“两头在外(wài)”重(zhòng)点保税维(wéi)修(xiū)试点项目(mù)落地，强化全生命周(zhōu)期服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸(mào)易支(zhī)持政策。做大沿边省份对(duì)外贸易(yì)。有力有(yǒu)序(xù)推(tuī)进边民互市(shì)贸易进口商(shāng)品落地加(jiā)工试点工作。探索建设边民互市贸易进口商品数(shù)据(jù)监测平(píng)台(tái)。修订出台边民互市贸易管理办(bàn)法，优化边民(mín)互市贸(mào)易多元化(huà)发展的政策(cè)环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化(huà)。支持大(dà)型(xíng)外(wài)贸企(qǐ)业运用(yòng)新(xīn)技术自建数字平(píng)台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三(sān)方综合数字化解决方案供应(yīng)商。支持粤港澳大(dà)湾区(qū)全球(qiú)贸易数字化领(lǐng)航(háng)区发(fā)展，加(jiā)快(kuài)贸(mào)易全链条数字化赋能(néng)，充(chōng)分发挥先行示范效应(yīng)，适时(shí)总(zǒng)结发(fā)展(zhǎn)经验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区(qū)，2023—2025年(nián)每(měi)年遴选5—10个数字化推动贸易高质量发展(zhǎn)的典型(xíng)案例，并推(tuī)广(guǎng)应用。

　　（十四）发(fā)展绿色(sè)贸(mào)易。指导商协(xié)会等行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订外贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳(tàn)标(biāo)准(zhǔn)，支持相关(guān)产品进(jìn)一(yī)步开拓国(guó)际市场。组织(zhī)开展重点行业(yè)企业(yè)培训，增强企业绿色(sè)低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨(kuà)境电商健康持续创新(xīn)发展。支持外贸企业通过(guò)跨境电商等(děng)新业态新模式拓(tuò)展销(xiāo)售渠道、培育(yù)自主品牌。鼓励各(gè)地方结合(hé)产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电商综(zōng)合试(shì)验(yàn)区(qū)，积(jī)极发展(zhǎn)“跨境电商(shāng)+产业(yè)带”模(mó)式(shì)，带动跨境电商企业(yè)对企业出口(kǒu)。加快出台(tái)跨境电商(shāng)知识产权保护指南，引(yǐn)导跨境电(diàn)商企业防范(fàn)知识产权风险。建设跨境电商综合试验区线上综合服务平台并发挥好其作用，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗售(shòu)出(chū)口相关税(shuì)收政策措施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境电商综合试验区考核评(píng)估机制(zhì)，做好评(píng)估结果应(yīng)用，充(chōng)分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国外(wài)不(bù)合(hé)理贸易限(xiàn)制(zhì)措施。加强对(duì)地方和(hé)外(wài)贸企(qǐ)业的(de)培(péi)训指导(dǎo)，对受影(yǐng)响的(de)重点实体帮扶纾困(kùn)。发挥好预(yù)警体系和(hé)法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸(mào)易摩擦工(gōng)作站和(hé)预警点提升公共服(fú)务能(néng)力，帮助(zhù)企业积极应对不合理贸易限制措施。发挥贸促机构作用，做好(hǎo)风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易(yì)便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口(kǒu)”建设，扩大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直(zhí)提”等措施(shī)应(yīng)用范(fàn)围，提高货物流转效率。稳步(bù)实施多(duō)元化税收担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负(fù)增效。加(jiā)大(dà)对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力度(dù)，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外(wài)贸企(qǐ)业成为海(hǎi)关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一(yī)步便利出口退税办理，推动(dòng)实现出口退税申(shēn)报报关(guān)单、发(fā)票“免填报(bào)”，更好服务(wù)广大外一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗(wài)贸企业。各地(dì)方做好(hǎo)供需对接和统筹调度，健(jiàn)全应急运力储备(bèi)，完(wán)善应(yīng)急预案，保障外贸货物高一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗(gāo)效畅通(tōng)运(yùn)输。提升口岸通关效率(lǜ)、强(qiáng)化疏导分流(liú)、补齐通道短板、提升口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自由贸易(yì)协定(dìng)效能。高质量实(shí)施已生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行(xíng)业应(yīng)用指南，深(shēn)入开展《区(qū)域(yù)全(quán)面经济伙伴关系协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式(shì)的(de)交(jiāo)流活动(dòng)，加(jiā)强地(dì)方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提高对企业的公共服务(wù)水平，不断(duàn)提(tí)升(shēng)自由(yóu)贸易(yì)协定的综合利用率(lǜ)。鼓(gǔ)励和指导地方组织面向RCEP等(děng)自由贸(mào)易伙伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织(zhī)实施

　　各地方、各相(xiāng)关部门和(hé)单位(wèi)要以习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，坚决落(luò)实党(dǎng)中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实做好推动外贸(mào)稳(wěn)规模(mó)优结构工作，全力实现(xiàn)进出口促(cù)稳提质(zhì)目标任(rèn)务。鼓励(lì)各地方(fāng)因地制宜出台配套支持政策，增(zēng)强政策协同效应。商务部要(yào)会同各相关部门和单位密切跟踪(zōng)外贸(mào)运行情况，分析(xī)形(xíng)势变化(huà)，针对不(bù)同领域(yù)实(shí)际问题，不(bù)断充实(shí)、调整和完(wán)善相关政(zhèng)策，加强协作配合和政策指导，实施好稳外(wài)贸政(zhèng)策组(zǔ)合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单(dān)拓市场。

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