金融界5月(yuè)17日(rì)消(xiāo)息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源(yuán)局(jú)发布《关(guān)于加快推进充电基础设施(shī)建设(shè) 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能源汽车 提(tí)供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民(mín)在户(hù)籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提(tí)供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联(lián)动，开(kāi)展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款利(lì)率(lǜ)、还款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地方政(zhèng)府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好(hǎo)与国(guó)土空(kōng)间规划(huà)、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公(gōng)共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评(píng)估体(tǐ)系 鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见(jiàn)》提(tí)到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费者特点，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更(gèng)多经济实(shí)用(yòng)的(de)车(chē)型，特别是新(xīn)能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建设运营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网络(luò)建设运(yùn)营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运(yùn)站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电价的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入(rù)输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地(dì)区充电(diàn)基础设施(shī)建设运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施布局(jú)建设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业(yè)单(dān)位、商(shāng)业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站(zhàn)）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二(èr)）推(tuī)进社区充电(diàn)基础设施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有(yǒu)居住社区(qū)充电设施建设(shè)，因地(dì)制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住(zhù)社区可配建一定比例(lì)的公共充电(diàn)车位。落实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动(dòng)固(gù)定车位建设(shè)充电设施或预(yù)留安装(zhuāng)条(tiáo)件以满足(zú)直接装(zhuāng)表接电需(xū)要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构(gòu)管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建(jiàn)立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位应积极协助用户安(ān)装充电设施(shī)，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网(wǎng)络建设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区(qū)公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模(mó)式。提升(shēng)新(xīn)建充电(diàn)基础设施智能(néng)化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓励新售新能(néng)源汽车随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成(chéng)行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控(kòng)制等(děng)关键技术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷(gǔ)分时电价(jià)政策，鼓(gǔ)励用户低(dī)谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运(yùn)行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订(dìng)和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提升设施可用(yòng)率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充换电网络运(yùn)营商(shāng)平台互联互通(tōng)。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电(diàn)设(shè)施运(yùn)营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和地段(duàn)进行(xíng)提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区(qū)购买使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点(diǎn)，通过(guò)差(chà)异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估体系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广(gu地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码ǎng)。加快新能源汽车(chē)在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因(yīn)地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域(yù)新能源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在地(dì)县域(yù)内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能源(yuán)汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评(píng)论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业机构(gòu)组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联(lián)合(hé)产业链(liàn)上游(yóu)电池企业开展农村地(dì)区购车三年内免费“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方(fāng)服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提(tí)供应(yīng)急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买地铁的时速一般是多少公里，地铁的时速一般是多少码(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地(dì)区培(péi)养新能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进就近(jìn)就(jiù)地就业(yè)与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽车安全监管(guǎn)体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提升新能源(yuán)汽(qì)车及电(diàn)池质(zhì)量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电(diàn)设施(shī)管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法(fǎ)律(lǜ)法规、国家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业(yè)务培训，定期对存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安(ān)全水平。

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