金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产(chǎn)进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发(fā)性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色(sè)建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社会(huì)全面绿色(sè)转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径(jìng)。为贯彻落(luò)实(shí)《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东省(shěng)国民经(jīng)济和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年(nián)规划和(hé)2035年远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省(shěng)人民政府(fǔ)同(tóng)意，制定本方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重要讲话、重(zhòng)要(yào)指示批示精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约(yuē)资源、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快(kuài)实施(shī)重(zhòng)点(diǎn)行业、重点(diǎn)领域(yù)清洁(jié)生产改造，创新清洁生产推行方式(shì)，培育(yù)壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率和主(zhǔ)要污染物排放控(kòng)制水平(píng)基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产总值能耗和规(guī)模以上(shàng)工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节(jié)水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降(jiàng)碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色(sè)制造(zào)体系。在(zài)支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩大(dà)绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商(shāng)品过度包(bāo)装治理。在生态环(huán)境(jìng)影响大、产品涉(shè)及面广、行业关(guān)联度高(gāo)的(de)行业(yè)，创建工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行(xíng)业协会发布绿色产品设(shè)计指南，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上下(xià)游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照产(chǎn)业结构、能源(yuán)利用(yòng)、运营管理(lǐ)、基础设(shè)施等绿色化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成熟的园区开(kāi)展碳达峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控(kòng)。严(yán)格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目(mù)准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技(jì)术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放低(dī)水平项(xiàng)目盲(máng)目(mù)发展。探索建立高(gāo)耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增(zēng)量项目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现有(yǒu)大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技(jì)术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的(de)地区，支(zhī)持(chí)分布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原(yuán)辅材料无害(hài)化替代，促进(jìn)生(shēng)产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量(liàng)的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能耗、水(shuǐ)耗、环保、安(ān)全和技术(shù)等标准约束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎(zhā)实推进(jìn)“散乱污(wū)”企(qǐ)业整治。全面开(kāi)展清洁(jié)生产审核和(hé)评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和落后清单，系统(tǒng)推进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清洁生产改造，推动产(chǎn)业(yè)循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无(wú)废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业(yè)示范(fàn)园区。加(jiā)快推进村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可(kě)靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育(yù)一(yī)批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造(zào)技(jì)术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁(jié)生产改造(zào)工程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和5G等(děng)新兴基础设施(shī)实施节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际(jì)先进水平的清(qīng)洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工(gōng)业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实(shí)施(shī)清(qīng)洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)业清洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化(huà)发展模(mó)式。支持(chí)我省预制菜(cài)产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综(zōng)合利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现代农业(yè)产(chǎn)业(yè)园、农林(lín)业龙头企业等(děng)为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入(rù)品追(zhuī)溯(sù)系统。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹(chóu)绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全程绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养(yǎng)循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种(zhǒng)植绿肥的还田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农技与农机装(zhuāng)备，形成(chéng)高效(xiào)、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优(yōu)先支持(chí)粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代农业产业园等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集(jí)中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机作(zuò)业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方(fāng)施(shī)肥(féi)，推广机(jī)械深施(shī)、种肥同播(bō)、侧(cè)深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种养(yǎng)加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜(mó)管理，推广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用(yòng)，全面(miàn)建立农药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全量收集(jí)还田等(děng)模(mó)式(shì)，提(tí)升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展(zhǎn)区(qū)域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区建设行(xíng)动。加(jiā)强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程(chéng)和(hé)牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色发(fā)展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先行区(qū)，全域(yù)建(jiàn)设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水(shuǐ)行(xíng)动(dòng)。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改造、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农(nóng)田(tián)灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利(lì)用(yòng)系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推广(guǎng)使(shǐ)用高效低风险农(nóng)药和(hé)生(shēng)物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色(sè)防控(kòng)技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥(féi)利(lì)用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达到43％以上，创(chuàng)建一(yī)批绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点县，支持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和(hé)全生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他有利(lì)于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高(gāo)耗水服(fú)务业(yè)用水(shuǐ)，优先(xiān)利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常(cháng)规水源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工(gōng)艺，探(tàn)索开(kāi)展(zhǎn)合同节水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领(lǐng)行动(dòng)，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐饮产品设计、服(fú)务全过程(chéng)，推(tuī)广可循环利(lì)用餐具(jù)。推进餐(cān)饮节约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置(zhì)张贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐服务，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求的标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房(fáng)，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨(chú)房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店(diàn)”经营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性(xìng)企业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使(shǐ)用。推(tuī)进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供(gōng)一次(cì)性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物(wù)循(xún)环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋(dài)、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物(wù)袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家(jiā)要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共(gòng)机构示范带动作(zuò)用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产试点工(gōng)作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工程(chéng)。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用。到2025年底全省各(gè)邮政快递网点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动(dòng)新建建筑用(yòng)能(néng)清洁(jié)化低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑(zhù)标(biāo)准进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿色建筑标(biāo)准建设(shè)。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推(tuī)进可(kě)再生(shēng)能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建(jiàn)住(zhù)宅(zhái)全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管(guǎn)线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高(gāo)效电气化(huà)技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改造。积(jī)极(jí)开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节(jié)能改(gǎi)造，提高用能效率和(hé)室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升(shēng)改(gǎi)造统筹(chóu)推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索经(jīng)济适用(yòng)、绿色环保的技术路(lù)线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等(děng)重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共(gòng)供水(shuǐ)管网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升供(gōng)水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁(jié)生产综合(hé)性提升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环(huán)节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大力发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装修试点。提高(gāo)预制构件和部品部件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色(sè)建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安排材料(liào)采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能(néng)灯(dēng)具和(hé)节电型施(shī)工机(jī)械，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术、再(zài)生(shēng)建材(cái)生产技术、再(zài)生(shēng)细粉活化技术、专(zhuān)用(yòng)添加(jiā)剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再生产品的应用领(lǐng)域(yù)。大力推广应用机制砂(shā)，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度(dù)，推进(jìn)各(gè)类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构等部位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源(yuán)应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑(zhù)产业基地、典型项目(mù)和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑(zhù)混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程。落实财政部、住房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府(fǔ)采(cǎi)购(gòu)支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质(zhì)提升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招(zhāo)标投标法的政(zhèng)府采购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组织方(fāng)式(shì)。发(fā)展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不合(hé)理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设(shè)施(shī)建设，强化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快推(tuī)进城市(shì)绿色货运配(pèi)送，优化城市货运(yùn)和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市主要(yào)商业区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工(gōng)具(jù)。大力推广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动(dòng)化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃(rán)油商(shāng)用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用(yòng)岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能(néng)低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建(jiàn)设、运(yùn)营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智能通风、辅助动(dòng)力替代(dài)和(hé)节能灯具、隔(gé)声屏(píng)障等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废料和疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可(kě)再生能源在交通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源(yuán)系统。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推(tuī)进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范(fàn)运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁生产领域重大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用技(jì)术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计(jì)、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污(wū)染物协同减排、固体(tǐ)废(fèi)弃(qì)物资源化等方向，确立一批重(zhòng)点(diǎn)攻关项目，突破一批核心(xīn)关键技术，研制一批重(zhòng)大技术(shù)装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游(yóu)企业(yè)、高校(xiào)、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科(kē)技成果(guǒ)转移转化和产(chǎn)业(yè)化(huà)。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知(zhī)识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进技术(shù)目录(lù)，鼓励和支持行业(yè)、企业(yè)应用先进适用(yòng)的(de)清洁(jié)生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组(zǔ)织作用，大(dà)力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生(shēng)产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服(fú)务业(yè)

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生(shēng)产(chǎn)服务企业(yè)为用户提供(gōng)咨(zī)询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作的支撑作用。加强第三方服(fú)务机构(gòu)管理，探(tàn)索(suǒ)建立第三方服泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏务机构行(xíng)业准入(rù)、考核管理(lǐ)、责任追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务机(jī)构专业(yè)培(péi)训，培育(yù)一批高水平(píng)、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化清洁生(shēng)产管理人才和技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建设(shè)，分层次(cì)、分类(lèi)别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相关负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技(jì)术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业(yè)技术人才职(zhí)称评级系(xì)统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术在(zài)绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合省碳排放(fàng)监测智慧(huì)云平(píng)台(tái)建设(shè)进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业(yè)制(zhì)造(zào)过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化(huà)水平，实现生产过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集(jí)监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业(yè)绿色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系(xì)统及污染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动(dòng)重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术(shù)试点示范建设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳(tàn)、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用、绿色数(shù)据中心等(děng)技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大(dà)气污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等(děng)环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电(diàn)子产品的智能拆解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关(guān)键技(jì)术装备研发，发展(zhǎn)退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑料的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务(wù)业培育(yù)工程。支持能源管理(lǐ)、环保(bǎo)、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平(píng)、专业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力推动省内重点(diǎn)行业(yè)的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开展(zhǎn)数字化(huà)、网络(luò)化(huà)、智能(néng)化、绿色化(huà)等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小(xiǎo)企业强化(huà)产业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领带(dài)动产业链供应链关联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技(jì)术改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他大型企业集团全面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)，提升(shēng)企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展(zhǎn)水平，形成(chéng)以大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等行业泡泡面膜泡泡越多越脏吗，冒泡面膜是不是泡越多脸越脏开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核管理模式创新

　　深入(rù)实(shí)行分级(jí)、分类(lèi)管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能(néng)、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的(de)企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品(pǐn)名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质(zhì)的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响较(jiào)小(xiǎo)的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验收流(liú)程。探索建立(lì)适(shì)合小微型企业清洁生(shēng)产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过(guò)评价认证且满足清洁(jié)生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审核(hé)。积极推动清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)与节能审查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可等管(guǎn)理制度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区(qū)和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升(shēng)行业、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，有条件(jiàn)的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企业(yè)清洁生产(chǎn)工作力度，推动(dòng)流(liú)域(yù)内污染企业全(quán)面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态工业(yè)园(yuán)区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级(jí)及以上园区建设清洁生产示范(fàn)园区。以粤(yuè)港澳大湾(wān)区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清(qīng)洁生产伙(huǒ)伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合作机制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清洁生产及(jí)资源利用(yòng)方面的合作(zuò)，强化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清洁生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导企业扩大清洁生产(chǎn)投资。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物减排、节能(néng)任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相关规定将富(fù)余指标进入排(pái)污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行(xíng)交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推行合同能源管(guǎn)理、合同节水管理等(děng)模式和(hé)以(yǐ)环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索建立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可(kě)推广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务(wù)落(luò)地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工(gōng)业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局(jú)等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任(rèn)务(wù)落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励(lì)和促进清洁生产(chǎn)，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任务，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索有效方式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境(jìng)服务、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实从事(shì)污染防治(zhì)的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的(de)费(fèi)用可以列入企业(yè)经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其(qí)作(zuò)为阶(jiē)梯电(diàn)价(jià)、水价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策制定和(hé)实(shí)施的重要(yào)依(yī)据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关(guān)规定(dìng)对工作成效突出的(de)单位和个人(rén)依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进(jìn)法修订进展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强与相关法律(lǜ)法规的衔接协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)规范(fàn)等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年(nián)度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清洁生(shēng)产(chǎn)工作完成情(qíng)况纳入(rù)节(jié)能、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开(kāi)展情况的日常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳入(rù)企业环(huán)境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核质量(liàng)，开展清洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉(lì)打击企业、第(dì)三方(fāng)服(fú)务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清(qīng)洁生产审核(hé)办法》相关(guān)规定并受(shòu)到(dào)处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨(zī)询(xún)机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓(gǔ)励全民参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织(zhī)、行业协(xié)会(huì)等(děng)宣传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众的清洁生产意(yì)识(shí)，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编，及时(shí)总(zǒng)结推广典型案(àn)例(lì)和经验做法(fǎ)，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙(lóng)头企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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