金融(róng)界5月4日(rì)消息(xī) 据(jù)银(yín)保监会(huì)官微，2022年(nián)银保监会持续引导保险业(yè)回(huí)归保障本源，提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经(jīng)济和人民群众质(zhì)效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范(fàn)化(huà)解(jiě)能力，保险业偿付能力指标(biāo)维持在合理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年(nián)，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长4.6％。其(qí)中，财产险业务原(yuán)保险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保(bǎo)险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年(nián)末(mò)，保险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中(zhōng)，财产险公司、人身险(xiǎn)公司(sī)和(hé)再保(bǎo)险公司的(de)综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下(xià)：

　　一、完(wán)善偿付(fù)能(néng)力监管制度体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规(guī)则，引导保险业支(zhī)持实体经济、资本(běn)市场发(fā)展。推进《保险公(gōng)司偿付(fù)能力(lì)监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保新旧规则平稳(wěn)过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在引导保险业服务实体经济、支持(chí)资本市场发展(zhǎn)方(fāng)面取得积极成效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创(chuàng)新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保(bǎo)险产品等给予最(zuì)低资(zī)本(běn)10％的折扣，有(yǒu)效促进保险业(yè)提升服务(wù)实体经济能力，增强(qiáng)服务(wù)实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大盘蓝筹股和公开募(mù)集基础设施证券投资基(jī)金（公募(mù)REITs）分别给予最(zuì)低(dī)资(zī)本5％和20％的折扣(kòu)，对(duì)投资符合条件的银行股给予减值(zhí)豁免的优惠政(zhèng)策(cè)，支持保险业参与资本市场(chǎng)改革，维护资本市场健康(kāng)平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风(fēng)险(xiǎn)处置资源。会同财政(zhèng)部、人(rén)民银行(xíng)对(duì)2008年颁布(bù)施行的保险保障(zhàng)基金管理办(bàn)法进(jìn)行了修订，提(tí)高了保险保障基金(jīn)费(fèi)率，明确财(cái)产(chǎn)险(xiǎn)和人身险保障基金融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资源，同时完(wán)善了保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估体(tǐ)系。修订发布(bù)《保险公司风险综合(hé)评(píng)级（分类监管）评价标准》，强化(huà)定量(liàng)指标(biāo)与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级(jí)制(zhì)度(dù)科学(xué)性。每季(jì)度对(duì)公司风(fēng)险进(jìn)行(xíng)全面(miàn)评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通(tōng)报、约谈、整改”的闭环(huán)工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关(guān)工(gōng)作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民(mín)银行联合发布《关于保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限(xiàn)资(zī)本债券(quàn)有关事(shì)项的通(tōng)知》，拓(tuò)宽(kuān)保险公司资本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运(yùn)行(xíng)平稳(wěn)

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我国保险(xiǎn)业原保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长8.9％；人身险业(yè)务原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿(cháng)付能力(lì)充(chōng)足率(lǜ)指(zhǐ)标保持在(zài)合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中(zhōng)，财(cái)产险公司、人身险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综(zōng)合偿付能力(lì)充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险综合(hé)评(píng)级结果整体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业(yè)风险综合评级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司(sī)49家(jiā)，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类(lèi)公司104家(jiā)；风险较大的(de)C类公司（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测(cè)。全(quán)年召开四次偿(cháng)付能(néng)力监管委员会季度(dù)工作会议，分析研(yán)判保险业偿付(fù)能力和风(fēng)险状况(kuàng)。深入开展(zhǎn)市场调研，指导协同(tóng)各银保监局(jú)做实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作，不断加强偿付能力分(fēn)析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动2022年(nián)度保险公司偿(cháng)付能力风险管理(lǐ)能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险(xiǎn)公(gōng)司开展(zhǎn)现场评(píng)估，推动公(gōng)司健全(quán)风险管(guǎn)理机(jī)制(zhì)、提(tí)升行业风险管理能力。三(sān)是贯彻(chè)落实中央巡视整改和中央(yāng)审计委(wěi)有(yǒu)关要求(qiú)，强化财会(huì)监督。对2家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司开展财会(huì)或偿阴肖是指哪几个肖付(fù)能(néng)力数(shù)据真实性(xìng)检查，对4家公司典型(xíng)问题公开通报，强化(huà)监管(guǎn)刚(gāng)性约束(shù)，夯实风险监测数据基(jī)础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公司风(fēng)险。一是稳妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处(chù)置工作。如期(qī)完成“明天系”保险机构接管。创新(xīn)处(chù)置模式，建立风险处置(zhì)专(zhuān)项(xiàng)工(gōng)作机制，成立专班或专责(zé)组推动高风险机构风险化(huà)解，推动(阴肖是指哪几个肖dòng)地方(fāng)政府(fǔ)落实属地责任，制定风险处置方案(àn)。对高(gāo)风险机构(gòu)实(shí)行贴身监管(guǎn)，防范流(liú)动(dòng)性、涉(shè)众事(shì)件等(děng)风险隐患(huàn)。二(èr)是对偿付能力(lì)不达标(biāo)和出(chū)现偿(cháng)付能力(lì)风险苗头的(de)公司，及时采取监管约谈(tán)、风险提示(shì)、现场督导等(děng)多(duō)种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付(fù)能力相关风险对保险(xiǎn)公司进行监管谈话128家次，发送监管风险(xiǎn)提示(shì)函65家次，下发监管意见书(shū)22家次(cì)，采取行政监管(guǎn)措(cuò)施5家(jiā)次，要求(qiú)11家(jiā)次保险公司提交(jiāo)预(yù)防偿付(fù)能力充足率(lǜ)恶化或完善(shàn)风(fēng)险管(guǎn)理计(jì)划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司(sī)补(bǔ)充资本。一是补齐(qí)监管短(duǎn)板(bǎn)。发(fā)布《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法(fǎ)》，规范保险公司关联交易行为。开展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制(zhì)和大股东操纵(zòng)。公开通(tōng)报(bào)并及时清(qīng)退(tuì)第5批(pī)违法违(wéi)规股东，强(qiáng)化(huà)股东约束。发(fā)布《保(bǎo)险资(zī)产管理公(gōng)司管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强保险资金投资非标资产的风险排(pái)查(chá)，防范资(zī)金(jīn)运用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披(pī)露(lù)管理办法》，分两批次对40余家公司的产品(pǐn)设(shè)计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等问题进行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二是支(zhī)持保险公司(sī)通过(guò)适当途(tú)径(jìng)补充资(zī)本(běn)金。2022年，支持(chí)保(bǎo)险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补充资本540.47亿元，其中20阴肖是指哪几个肖家(jiā)保(bǎo)险(xiǎn)公司股东增资412.67亿元，10家保险公司发行资本(běn)补充(chōng)债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从(cóng)严查处保险(xiǎn)业违法(fǎ)违规行为(wèi)。2022年，全(quán)系统对(duì)保(bǎo)险机构共作出行政处罚决定2562件，处(chù)罚保险机(jī)构1424家次、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有(yǒu)效防(fáng)控合规风(fēng)险。

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