金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印(yìn)发《广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化，清洁(jié)生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资(zī)源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和(hé)万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物(wù)、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资源和保护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生活(huó)方式、促进经济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会(huì)发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近(jìn)平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯(guàn)彻党的二(èr)十(shí)大精神(shén)，深入贯彻习近平(píng)生态文(wén)明(míng)思(sī)想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工作部(bù)署以(yǐ)及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施(shī)重(zhòng)点行(xíng)业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产进一(yī)步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下(xià)降14％，万元(yuán)地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工(gōng)业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工业产品绿色(sè)设(shè)计(jì)，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度(dù)高的(de)行(xíng)业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械(xiè)、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行(xíng)业(yè)龙头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理(lǐ)、基(jī)础设施等绿色化要求，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)项目实行清单管(guǎn)理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的(de)工艺技(jì)术和装备，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清洁生(shēng)产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消(xiāo)费减量替代或污染物排放区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗限额准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能高(gāo)排放低(dī)水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合理控制化(huà)石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推(tuī)广应用，提高(gāo)工业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用(yòng)户天然(rán)气直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电(diàn)加热等(děng)技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产(chǎn)过(guò)程中使用低毒低害和无毒(dú)无害(hài)原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束，依法(fǎ)依规淘(táo)汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价(jià)认证，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印染等行业为(wèi)重(zhòng)点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后清单(dān)，系(xì)统推进节能(néng)改造升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术(shù)装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业循环式组(zǔ)合(hé)、企(qǐ)业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业、无废园(yuán)区和生态工业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高(gāo)可(kě)靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计(jì)技术应用示范，培育一批工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业(yè)，打造一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行(xíng)业实施(shī)清(qīng)洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设(shè)施实施节能降碳改造，打造(zào)一批达(dá)到国际先(xiān)进水平的清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性相(xiāng)结合(hé)的(de)方式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实(shí)百县千(qiān)镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要求，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展等一体化(huà)发(fā)展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高质量(liàng)发展(zhǎn)。大力发展(zhǎn)绿(lǜ)色低碳循环农业，推进(jìn)农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循环经济，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业(yè)产业发(fā)展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产(chǎn)品(pǐn)建设(shè)工程。以现代农业产业(yè)园、农林(lín)业(yè)龙头企业等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业清洁(jié)生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制的典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省(shěng)农药、兽药(yào)等投(tóu)入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减量增(zēng)效及(jí)饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控技术模式(shì)，开展绿色种养循(xún)环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创(chuàng)新研(yán)发(fā)，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥(féi)的还田(tián)渠道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农(nóng)业生产过程清(qīng)洁(jié)化水平。统筹(chóu)推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等(děng)生态(tài)友好型农技(jì)与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产(chǎn)功能区(qū)、粮食(shí)生产重(zhòng)点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设(shè)集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友好、宜(yí)机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体等(děng)高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技(jì)术，推动(dòng)兽用抗菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推广种养(yǎng)加一体化发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用，加(jiā)强农膜管(guǎn)理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建(jiàn)立农药包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在(zài)规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示范，持续创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行(xíng)区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治(zhì)理与循(xún)环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化示范引(yǐn)领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建(jiàn)设(shè)行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿(lǜ)色(sè)发(fā)展先行区，全域建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使(shǐ)用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和生物防治、物(wù)理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等绿色防控技术，以及(jí)应用(yòng)无人(rén)机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化防治服务(wù)。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作物农(nóng)药利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循环(huán)农业(yè)试点县，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防(fáng)控整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行(xíng)服(fú)务业(yè)清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领(lǐng)域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中的资源能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清(qīng)洁化服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能环节，开展节能(néng)改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零(líng)售等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护(hù)的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球(qiú)场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水服务(wù)业用水，优(yōu)先利(lì)用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全面推广循环(huán)用水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开(kāi)展合(hé)同(tóng)节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节约常态(tài)化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供(gōng)应小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加(jiā)工利用率，提供(gōng)符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设(shè)中央(yāng)厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规(guī)程(chéng)，减少(shǎo)一次性物品的使用。推(tuī)进(jìn)宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性(xìng)塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电(diàn)子商务、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包(bāo)装替代(dài)、包装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少(shǎo)使用一次(cì)性不可(kě)降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋(dài)、胶带和一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收(shōu)情况(kuàng)报告制度，督促指导电子商务、外卖(mài)等(děng)平台企业(yè)和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用一(yī)次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点工程。选择(zé)商贸(mào)酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励各(gè)类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件(jiàn)原装直发(fā)，推进可(kě)循(xún)环快(kuài)递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色(sè)包装研(yán)发生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑(zhù)能(néng)效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的(de)建筑设计方式。大力(lì)推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设(shè)。积(jī)极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积(jī)极开展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小区(qū)公共环境整治、适老设(shè)施改造、基础(chǔ)设施和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜居综合改造模(mó)式，探索经济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路(lù)线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广智慧用(yòng)能(néng)技术，提升(shēng)物业节(jié)能降碳(tàn)管理水平(píng)。完善公共供水(shuǐ)管(guǎn)网设施(shī)，提(tí)升供水(shuǐ)管网漏损控(kòng)制水平。积极引导公共(gòng)机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用(yòng)能环节开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿(lǜ)色(sè)施工。加快推(tuī)进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大(dà)力发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材(cái)认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的(de)建(jiàn)材产(chǎn)品。农(nóng)房(fáng)建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进(jìn)合理安(ān)排材(cái)料采购(gòu)，减少材料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输(shū)距离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工机(jī)械，对多(duō)台(tái)同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施(shī)工(gōng)现场的(de)管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产管理范畴，推动建设一批建筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉活化(huà)技术、专用添加剂技术(shù)等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产品，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生产品的(de)应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌(bàn)混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥(ní)制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推(tuī)进各类建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能(néng)效提升工程。逐步(bù)提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结(jié)构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能(néng)绿色(sè)化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上(shàng)。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力发展建筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端(duān)电气化水平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地(dì)、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推(tuī)广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住(zhù)房城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色建材(cái)促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆(guǎn)、会(huì)展中心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)纳入(rù)政(zhèng)府绿(lǜ)色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾(jī)综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构(gòu)和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理客(kè)货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优(yōu)化(huà)城市货(huò)运和快递配送(sòng)体系，完善城(chéng)市(shì)主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区(qū)等末端(duān)配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力(lì)推广节能及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高城(chéng)市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路货(huò)场(chǎng)等电动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等(děng)车(chē)辆的(de)替代。全(quán)面(miàn)实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油(yóu)机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国三(sān)及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施(shī)建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低(dī)碳贯(guàn)穿交通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域(yù)的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土(tǔ)、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综(zōng)合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基(jī)础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程(chéng)。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩江等(děng)内(nèi)河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水(shuǐ)多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量(liàng)比重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推广(guǎng)工程。持续(xù)推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推(tuī)动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸(àn)电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输企业、港口码(mǎ)头、公(gōng)交(jiāo)站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充(chōng)电主播坐班和不坐班是什么意思，坐班和不坐班是什么意思区别(diàn)站(zhàn)等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批(pī)省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色设计、工业节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多(duō)污(wū)染物协同(tóng)减排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方向，确立一(yī)批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联(lián)合上下(xià)游企业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科(kē)技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与(yǔ)产业(yè)创新中心、制造业创新中心等产业创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共性(xìng)关键技(jì)术攻(gōng)关和(hé)装备研(yán)制，促进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产技术装备产业化(huà)

　　积极引导、支持企业开发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权(quán)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业(yè)应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作(zuò)用，大力推(tuī)进(jìn)源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术(shù)装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服务企(qǐ)业(yè)为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方(fāng)服(fú)务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方(fāng)服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机(jī)制，健全(quán)清洁生产技(jì)术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产行(xíng)业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力(lì)培(péi)训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色(sè)清洁生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通道(dào)，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿色制(zhì)造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平台建设(shè)进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产(chǎn)信息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和(hé)关(guān)键工序的数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家(jiā)电等离散型工(gōng)业(yè)企业开展全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化(huà)管控系统及污染物在线监测(cè)系(xì)统建设(shè)，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能(néng)耗在(zài)线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点(diǎn)用能(néng)单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技(jì)术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示范(fàn)建设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施(shī)生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发(fā)展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大(dà)气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固废(fèi)处(chù)理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆(chāi)解(jiě)物自(zì)动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新(xīn)兴产(chǎn)业(yè)废(fèi)物循环(huán)利用技术(shù)，研(yán)发废(fèi)旧(jiù)塑料(liào)的改(gǎi)性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产(chǎn)权、掌(zhǎng)握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一批(pī)高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行(xíng)业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网(wǎng)络化、智能化、绿色(sè)化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应(yīng)用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范(fàn)和(hé)推(tuī)广。支持(chí)中小(xiǎo)企(qǐ)业强化产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业链供(gōng)应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色低碳(tàn)发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司(sī)、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服(fú)务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业(yè)开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续(xù)实施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)制度，对(duì)高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学(xué)物质的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业(yè)可采用简易流程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估(gū)、验(yàn)收(shōu)技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核。积极推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行业(yè)、园区(qū)和(hé)产业集群整体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业(yè)园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方(fāng)清洁生产审核服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅(máo)洲河(hé)、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重点流域企业清(qīng)洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业(yè)全(quán)面实施清洁(jié)生产审核。结合(hé)园区循(xún)环化(huà)改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁生产及资(zī)源利用方面(miàn)的(de)合作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度(dù)，引导企业(yè)扩(kuò)大(dà)清洁生产投资。探索(suǒ)推动达(dá)标企业通(tōng)过清洁(jié)生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排(pái)污权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能(néng)扩容(róng)及新产品新(xīn)增产量所需的污染物排放指标。大力(lì)推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水管理等(děng)模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点工(gōng)程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁(tiě)、石(shí)化、建(jiàn)材、有(yǒu)色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂(tú)装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范作(zuò)用的(de)审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列(liè)。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各(gè)项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部(bù)门协调(diào)机(jī)制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等部门按照职能(néng)分工(gōng)抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本(běn)地区(qū)清(qīng)洁生产重点(diǎn)任(rèn)务(wù)，制定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积极探索有效方式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策(cè)，落实从事污染防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税(shuì)收(shōu)优惠政策(cè)。企业用于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训(xùn)的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策(cè)制(zhì)定和实施的重要依据。严(yán)格落(luò)实(shí)绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府(fǔ)采购(gòu)（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建(jiàn)立健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)激励(lì)制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效(xiào)突出的单位和个人依法给(gěi)予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修(xiū)订进展，推进《广东省清(qīng)洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相(xiāng)关(guān)主体权利义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际，研究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势(shì)产(chǎn)业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等。加强清(qīng)洁(jié)生(shēng)产数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十(shí)）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成情况纳入节(jié)能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核(hé)。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压(yā)实企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规范企(qǐ)业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企业开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核情况纳(nà)入企业(yè)环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查，严厉打击企业、第三方服务机(jī)构弄虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进法(fǎ)》和《清(qīng)洁生产审核办法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构(gòu)，依法依规通(tōng)过(guò)“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁生产评(píng)估验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深入开展(zhǎn)清(qīng)洁生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协(xié)会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例等，提升社(shè)会(huì)公众的清洁生产意识，营造全社会(huì)共同推行清洁生产的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编(biān)，及时总结推广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积极组织清(qīng)洁生产(chǎn)国际会议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开展(zhǎn)多形式的(de)经验交流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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