金融界5月(yuè)8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系(xì)基本建立，工(gōng)业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质量(liàng)发(fā)展的(de)有效途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经(jīng)济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规划和(hé)2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗文(wén)明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全面贯(guàn)彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平(píng)生态(tài)文明思想(xiǎng)和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节(jié)约(yuē)资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为推动高质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加(jiā)值能(néng)耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万元(yuán)工(gōng)业增(zēng)加值用(yòng)水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期(qī)理念，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色(sè)设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过(guò)度包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关联(lián)度高(gāo)的(de)行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品设计(jì)指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子(zi)信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行(xíng)业为重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营(yíng)管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色化要(yào)求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目清洁(jié)生(shēng)产评价。对(duì)标节(jié)能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)，对高耗能(néng)高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应采取先(xiān)进适用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平(píng)。对(duì)不符合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业能耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项(xiàng)目予以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放低(dī)水平项(xiàng)目盲目发(fā)展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清(qīng)洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用(yòng)比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互通，支持现(xiàn)有(yǒu)大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天然(rán)气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基(jī)础设施建设，推(tuī)动氢能多(duō)元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电(diàn)弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业(yè)负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无(wú)）挥(huī)发(fā)性有(yǒu)机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改(gǎi)造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安(ān)全和(hé)技(jì)术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和(hé)评(píng)价(jià)认证，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和落后清单，系统推进节能改造升级(jí)和污染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，推(tuī)动产业循(xún)环式组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建(jiàn)无废(fèi)企业、无(wú)废园区(qū)和生态(tài)工业示范园区。加快推(tuī)进村级工业集聚区升级(jí)改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性(xìng)、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技(jì)术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育(yù)一批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工厂(chǎng)达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能(néng)降碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国(guó)际(jì)先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推(tuī)动工业园(yuán)区（集聚区(qū)）内的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加强农业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　5.推(tuī)广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质(zhì)量发展各项(xiàng)要求，加快推(tuī)进农业清(qīng)洁生(shēng)产。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种(zhǒng)养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预(yù)制菜产业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进(jìn)农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农(nóng)村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能(néng)综合(hé)利用。发展林业循环经济，培育(yù)林业(yè)龙头企业，建设林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的(de)林业产业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业(yè)产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生(shēng)产，形成(chéng)一批可推广(guǎng)、可(kě)复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业(yè)生产投入(rù)减(jiǎn)量(liàng)。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防(fáng)治，集成推(tuī)广(guǎng)全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模式，开展绿色(sè)种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发(fā)，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶(róng)肥(féi)料(liào)、微生物肥料等新(xīn)型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发(fā)推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁化(huà)水平。统筹推广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友好(hǎo)型农(nóng)技(jì)与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先(xiān)支持粮(liáng)食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥(féi)同(tóng)播(bō)、侧深(shēn)施(shī)肥、水肥一体等高效施(shī)肥(féi)方式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产(chǎn)技术体系(xì)，大力推广种(zhǒng)养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管(guǎn)理，推广普及(jí)标(biāo)准(zhǔn)地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化利(lì)用，全面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)，支持(chí)推广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利(lì)用(yòng)技术模式，鼓励在规(guī)模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循环发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处理及资源(yuán)化利用试点示范，持续创建(jiàn)国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物(wù)治理(lǐ)示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截、末端治(zhì)理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃(qì)物(wù)治(zhì)理示范工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家(jiā)农业绿色发展先行区，全(quán)域(yù)建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等(děng)措施的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低(dī)风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理化诱(yòu)控(kòng)等绿色防控技(jì)术，以及(jí)应(yīng)用无人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专业(yè)化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生(shēng)物(wù)降解地膜在不同作物上(shàng)的(de)应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研(yán)单位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中(zhōng)的资源(yuán)能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化(huà)服(fú)务效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和(hé)产品(pǐn)。推(tuī)动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)业采用节能、节水和其他(tā)有利于环境保护的技术和设备，推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效领(lǐng)跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色(sè)餐(cān)饮产(chǎn)品设计、服务(wù)全过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供(gōng)应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业提高食材加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同规格(gé)盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加(jiā)工和配(pèi)送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心(xīn)建设(shè)。强(敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理(lǐ)念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动(dòng敷面膜20分钟后如果没干还敷吗，敷面膜20分钟后如果没干还敷吗)提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推(tuī)广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用塑料替代(dài)产品，使(shǐ)用环(huán)保布袋(dài)、纸袋等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业(yè)和快(kuài)递企业按照(zhào)国家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择(zé)商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮(yǐn)创(chuàng)建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体(tǐ)参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准进行建(jiàn)设，鼓励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑(zhù)标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共(gòng)享的(de)建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推(tuī)广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏(fú)建筑一体(tǐ)化(huà)建(jiàn)设(shè)。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒(shū)适度。探索节能改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施和建筑使用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜(yí)居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强(qiáng)既有建筑空(kōng)调、照明、电(diàn)梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平。完(wán)善公(gōng)共供水管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引导公(gōng)共机构实施清洁生产综合(hé)性提(tí)升(shēng)，针对照明(míng)、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提(tí)高预(yù)制构(gòu)件和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应(yīng)用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项(xiàng)目优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材(cái)和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联网，实(shí)现建筑(zhù)材料数字(zì)化管理，促进合理安排(pái)材料(liào)采(cǎi)购，减(jiǎn)少(shǎo)材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推动施工(gōng)现(xiàn)场优先使用节能(néng)灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗设备(bèi)耗能，探索(suǒ)施(shī)工(gōng)用能限额。加(jiā)强(qiáng)对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源(yuán)头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套装备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再(zài)生细(xì)粉活(huó)化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑垃圾再生产品，鼓励利用建(jiàn)筑垃圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料(liào)、路(lù)面透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用(yòng)机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物(wù)综合(hé)再生利(lì)用。建立建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步(bù)提(tí)高新建绿色建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准水平，进一步提(tí)高(gāo)建筑围护结(jié)构等部(bù)位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市(shì)更(gèng)新(xīn)、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工(gōng)作(zuò)，统筹推(tuī)进既有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计(jì)完成(chéng)既(jì)有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应(yīng)用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能光(guāng)热系统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容(róng)量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中(zhōng)电(diàn)力(lì)消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程(chéng)。建立一批装配(pèi)式建(jiàn)筑产业基地、典型项(xiàng)目(mù)和(hé)科技示(shì)范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑(zhù)混(hùn)凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设部、工业和(hé)信息(xī)化部《关于扩大(dà)政府采购支持绿色建(jiàn)材促(cù)进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障(zhàng)房(fáng)等政府采购(gòu)工程项目，以及适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购(gòu)政(zhèng)策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型(xíng)绿色(sè)建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾(jī)综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔(xián)接，降低(dī)空载率(lǜ)和不合理客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加(jiā)快大宗货(huò)物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联运，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强化智能化手段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推(tuī)进(jìn)城(chéng)市绿色货运(yùn)配送，优化城市(shì)货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城(chéng)市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及新(xīn)能源汽(qì)车，推动城市(shì)公共服(fú)务及货(huò)运配(pèi)送车辆(liàng)电(diàn)动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运(yùn)输工(gōng)具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢(qīng)燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准和非道路(lù)移动柴(chái)油机(jī)械(xiè)国(guó)四(sì)排(pái)放标准(zhǔn)，基(jī)本淘汰(tài)国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶(bó)、纯电动船舶(bó)，加快推进码头岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸(àn)电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设施建设。将(jiāng)绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降低(dī)交(jiāo)通(tōng)基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技(jì)术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业(yè)废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾(jī)在(zài)交通基(jī)础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网(wǎng)络(luò)效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升(shēng)铁路(lù)货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交(jiāo)、出租(zū)汽(qì)车、城市物流配送车辆(liàng)的电动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公交站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础(chǔ)研究和应用(yòng)技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立一(yī)批重点(diǎn)攻关(guān)项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技创新平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台(tái)协同开展清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产(chǎn)业(yè)化(huà)

　　积极(jí)引导(dǎo)、支持企业开(kāi)发(fā)具(jù)有自主知(zhī)识产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术(shù)装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新(xīn)”中小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应用(yòng)先进适用的清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备。发挥(huī)清洁生产相关(guān)社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁生产技术(shù)装备推广应(yīng)用，加快清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)关键(jiàn)技(jì)术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机制。加快(kuài)建立规(guī)范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞(jìng)争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁(jié)生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有效发挥第三方服务(wù)机构(gòu)对清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服(fú)务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水平(píng)、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训，提升清洁(jié)生产管理(lǐ)和(hé)技术人员业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级(jí)系统，畅通绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色(sè)清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联(lián)网、云(yún)计算、人工(gōng)智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁生(shēng)产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云平台(tái)建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化(huà)水平，实(shí)现(xiàn)生(shēng)产过程(chéng)物质流、能量流等信息采集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管(guǎn)理。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离散型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据为驱(qū)动提升行业绿色(sè)低碳技(jì)术创(chuàng)新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有(yǒu)色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再(zài)造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利(lì)用等(děng)绿色(sè)低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利(lì)用、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利用(yòng)、绿色数据中心等(děng)技(jì)术装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水(shuǐ)污染治理、土壤(rǎng)污染(rǎn)治理、环(huán)境监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开展报(bào)废汽车(chē)、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产(chǎn)品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技术装(zhuāng)备研发，发展退役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎(tāi)等新兴产业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技术，研发废旧(jiù)塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工(gōng)程(chéng)。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的企业和一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方(fāng)式

　　大(dà)力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点行(xíng)业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场景应(yīng)用，开展先进适用清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协(xié)作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产推行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提(tí)升企业集(jí)团整(zhěng)体(tǐ)减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促(cù)大、以优助强的融通发展格局。推动(dòng)在工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核(hé)管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深(shēn)入实行分级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对(duì)生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境(jìng)影响较小的企业可采用简易(yì)流程清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生(shēng)产审核评估(gū)、验收技术方法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性(xìng)清洁(jié)生产评价(jià)认证，对通过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的，视同开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和(hé)排污许可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳(nà)入(rù)清洁(jié)生产审核(hé)，提升行业、工业(yè)园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开(kāi)展(zhǎn)政府(fǔ)购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马(mǎ)河(hé)、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力(lì)度，推(tuī)动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区(qū)建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业(yè)园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁(jié)生产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为(wèi)契机(jī)，深入推进粤(yuè)港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效合作机制，推(tuī)动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生(shēng)产及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设(shè)施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支持工具(jù)等货币政策工具(jù)，鼓励银行等(děng)各类(lèi)金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清(qīng)洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量(liàng)、节能量，在完成(chéng)主要污染(rǎn)物减排、节能任务的基础上，可按(àn)相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需的产能扩(kuò)容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力(lì)推进清(qīng)洁(jié)生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理效果为导向的(de)环境托管服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审核创新试点工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸(zhǐ)、化(huà)学原料药(yào)、电镀(dù)、农副(fù)食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的(de)先(xiān)进经验和典型案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同(tóng)有关(guān)部门建立清洁生产促进工作部(bù)门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态(tài)环境厅、工业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅(tīng)、商务厅、市(shì)场监(jiān)管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政(zhèng)策激(jī)励(lì)

　　各级(jí)财政积(jī)极探索有效方(fāng)式(shì)，支(zhī)持清洁生产工(gōng)作。落(luò)实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源(yuán)综(zōng)合利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从事(shì)污染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价(jià)、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购（含适(shì)用招标投标法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工作成效突出(chū)的(de)单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给(gěi)予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促进条例(lì)》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关法律(lǜ)法规的(de)衔接协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发展实(shí)际(jì)，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势行业、优势产业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系(xì)、行(xíng)业清洁(jié)生产技(jì)术规范(fàn)等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生(shēng)产工作完(wán)成情(qíng)况纳入(rù)节能、生态环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核(hé)。加强对(duì)企业清洁生产开展情况的日常监督检查(chá)，压实企业实(shí)施清洁生产审核的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信用评(píng)价体系和(hé)环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核质量抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产(chǎn)评估验(yàn)收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和(hé)人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁生产(chǎn)意识，营造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活(huó)方式。适(shì)时编(biān)制发(fā)布清洁生(shēng)产典型案(àn)例(lì)汇(huì)编，及(jí)时(shí)总结推广典型案例和经验(yàn)做法，以点带面(miàn)形成示范效应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极组(zǔ)织清(qīng)洁生(shēng)产国(guó)际会议、行业展(zhǎn)会、专(zhuān)业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和(hé)技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国(guó)内外交流合作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流(liú)。

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