金融界5月4日消(xiāo)息 据银(yín)保(bǎo)监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持(chí)续引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业回归保障本源，提(tí)升服务实体经济和人民群众质效，加强(qiáng)风险防(fáng)范(fàn)化解能力(lì)，保险业偿付能力指标维持在(zài)合理区间，风(fēng)险总(zǒng)体可(kě)控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万亿(yì)元(yuán)，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入(rù)3.4万亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险业综合偿付(fù)能力充足(zú)率为196％，远高(gāo)于(yú)100％的(de)达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系(xì)

　　（一(yī)）实施偿付能力新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实体(tǐ)经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险(xiǎn)公司(sī)偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实(shí)施(shī)工作，确(què)保新旧规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以(yǐ)来，在引导(dǎo)保险业服(fú)务实体经济、支持资本市场发(fā)展方面(miàn)取得积极成效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿(lǜ)色债(zhài)券、科(kē)技(jì)创新、出口信用(yòng)保险、农业(yè)保险和(hé)专(zhuān)属商业养(yǎng)老保险产品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣，有效(xiào)促(cù)进保(bǎo)险业提升服务实体经济(jì)能力，增强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资大(dà)盘蓝筹股和公(gōng)开募集基(jī)础设(shè)施证(zhèng)券投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条(tiáo)件(jiàn)的(de)银行股给予减(jiǎn)值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改(gǎi)革，维(wéi)护资本市场健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发布《保险保障基金管理(lǐ)办法》，增加风险处置资(zī)源。会(huì)同财政部、人民(mín)银(yín)行对2008年颁布施行(xíng)的(de)保险保障基(jī)金管(guǎn)理(lǐ)办法进行了修订，提高(gāo)了保险(xiǎn)保(bǎo)障基(jī)金费率，明确(què)财产险和(hé)人身险保障(zhàng)基金融通机(jī)制(zhì)，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完善了保险保障基金的救助规定和相关监督管理(lǐ)措施(shī)。

　　（三）完善偿(cháng)付能(néng)力监(jiān)管(guǎn)评估(gū)体系。修订发布《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分(fēn)类监管(guǎn)）评价标准》，强化定(dìng)量指标与定性监管(guǎn)相结合，提(tí)高风险综合评级制度(dù)科学性。每季度对公司风险进行全面评价(jià)，形(xíng)成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期(qī)限(xiàn)资本债券有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险(xiǎn)公司资(zī)本补充渠道。

　　二、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入(rù)稳步(bù)增长。2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险(xiǎn)保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力(lì)充足率指标保持在合(hé)理区间。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业(yè)综(zōng)合偿付能力充足(zú)率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的综(zōng)合偿(cháng)付(fù)能(néng)力(lì)充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险(xiǎn)业风险综合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家，风险(xiǎn)较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中风险公(gōng)司）16家；风(fēng)险严重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家(jiā)。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持(chí)续(xù)加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿付能力风(fēng)险监测。全年召开(kāi)四次偿付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判(pàn)保险业偿(cháng)付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入开展市场(chǎng)调研，指导协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工(gōng)作，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分析预警能力。二是启动(dòng)2022年度保险公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能力监复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思管(guǎn)评估(gū)工作。组织对(duì)70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开展(zhǎn)现(xiàn)场评(píng)估(gū)，推动(dòng)公司健全风险管理机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改(gǎi)和中(zhōng)央审计(jì)委有关(guān)要(yào)求，强(qiáng)化财会监督。对2家保险公(gōng)司开展财会专(zhuān)项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保险公司开展(zhǎn)财会或偿(cháng)付能力(lì)数(shù)据真(zhēn)实性检查，对4家公司典(diǎn)型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约束，夯实风险(xiǎn)监测数(shù)据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点公司风(fēng)险。一是稳(wěn)妥有序推进高风险机构风险(xiǎn)处置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险(xiǎn)处置(zhì)专项(xiàng)工作机制，成(chéng)立专班或专责组推动高风险机构风险化解(jiě)，推动地方政(zhèng)府落实属地责任，制定(dìng)风险处(chù)置(zhì)方案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机构(gòu)实行贴(tiē)身监(jiān)管，防范流动(dòng)性、涉众(zhòng)事件等风(fēng)险隐患。二(èr)是(shì)对偿付能力不达标和出现(xiàn)偿付能力风险(xiǎn)苗(miáo)头的(de)公司，及(jí)时采取监管约(yuē)谈、风险(xiǎn)提示(shì)、现场督导等多种方式，督促公司采(cǎi)取(qǔ)有效措施改(gǎi)善偿付能力(lì)。2022年，全系统就(jiù)偿(cháng)付能力相关风(fēng)险对保险公司进行(xíng)监管(guǎn复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思)谈话(huà)128家次，发送监管风险提示函65家次(cì)，下发监管意(yì)见书22家次，采取行政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次保险公司提交预(yù)防偿(cháng)付能(néng)力充(chōng)足率恶化或完善风险管(guǎn)理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短板，支持保险公(gōng)司补充资本。一是(shì)补齐监(jiān)管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保(bǎo)险机构(gòu)关联交易管理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，规范保(bǎo)险公司关联交(jiāo)易行(xíng)为。开展(zhǎn)股权和关(guān)联交易(yì)专项整治，加强穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人(rén)控(kòng)制(zhì)和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险(xiǎn)资产管理公司管理规定(dìng)》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加(jiā)强保(bǎo)险资金投资非标资产的风险排(pái)查，防范资金运用风险。发布(bù)《人(rén)身保(bǎo)险(xiǎn)产品信息披露(lù)管理办法》，分(fēn)两(liǎng)批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价、条款表述等问(wèn)题进行(xíng)公开通复刻版是正品吗，复刻是不是假货的意思报，规范市场秩序。二(èr)是(shì)支(zhī)持保(bǎo)险公司(sī)通过适当途径(jìng)补充资本金。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方(fāng)式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中(zhōng)20家保(bǎo)险公司(sī)股东增(zēng)资412.67亿元，10家保险公(gōng)司(sī)发行资(zī)本补充债127.80亿(yì)元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规(guī)行为。2022年，全系统对保(bǎo)险机构共(gòng)作出行政处(chù)罚决定2562件(jiàn)，处罚(fá)保险机构1424家次(cì)、人员1939人次(cì)，罚没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险。

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