金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车(chē)下乡和乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车(chē) 提供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居(jū)民在(zài)户籍(jí)所在(zài)地县域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(小黄人名字分别叫什么jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合(hé)规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付(fù)比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等(děng)的衔接，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用(yòng)新能源汽车(chē)的地(dì)区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优质新(xīn)能源二(èr)手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车(chē)加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓励企业面(miàn)向(xiàng)农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支持符合条件的高速公路(lù)及普通国省干线公路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车场站和(hé)汽车客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改(gǎi)造，增强农村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电(diàn)网企业相关配电网(wǎng)建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十(shí)一条意见：

　　一(yī)、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运营(yíng)维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加(jiā)强公共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充电(d小黄人名字分别叫什么iàn)站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先(xiān)在县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合(hé)乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地(dì)区既有居住社区(qū)充电设施建设，因地制宜(yí)开(kāi)展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安(ān)装条件的居住社区可(kě)配建一定比例的公共充电(diàn)车位。落实新建居(jū)住社区充电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或预(yù)留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直(zhí)接装表接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对(duì)居住社区管理单位(wèi)的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动和投诉(sù)解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位应积极(jí)协(xié)助用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩(zhuāng)”等共(gòng)享模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公路及普通国(guó)省(shěng)干(gàn)线(xiàn)公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大(dà)用地保障等支持力(lì)度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智能(néng)化水平(píng)，将智能(néng)有序充电纳(nà)入充电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范(fàn)围，鼓励新售新能源汽(qì)车随车配建(jiàn)充(chōng)电(diàn)桩具备(bèi)有序(xù)充电功能(néng)，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村地区(qū)，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储能、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设(shè)施运维服(fú)务体验。结合(hé)农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基(jī)础条件、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准制(zhì)修订和(hé)典型设(shè)计。完善充电设(shè)施运(yùn)维体(tǐ)系，提升(shēng)设施可用率和故(gù)障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运(yùn)营(yíng)企业创新技术与管(guǎn)理措(cuò)施，引导燃(rán)油汽车与新(xīn)能源汽车分区停放，维护良好充(chōng)电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前(qián)研判，并做好服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加(jiā)强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提(tí)高公务(wù)用(yòng)车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县域(yù)内(nèi)购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业(yè)和有(yǒu)条件的地方对淘(táo)汰低速电动(dòng)车(chē)购买新能源汽(qì)车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提下(xià)，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村(c小黄人名字分别叫什么ūn)地区(qū)新(xīn)能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互(hù)联网(wǎng)新(xīn)媒体等方式积(jī)极宣传，支持地方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试(shì)乘试驾(jià)等活(huó)动(dòng)，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池(chí)企业开展农(nóng)村地区(qū)购(gòu)车三年内免费“电池(chí)体检(jiǎn)”活(huó)动，提(tí)升消(xiāo)费者(zhě)对新能(néng)源汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励(lì)新能源汽车企业下沉(chén)销售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方(fāng)服务企业(yè)加快建(jiàn)设联合营(yíng)业网点、建立配套售后服(fú)务体系(xì)，定期(qī)开展维(wéi)修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励高职(zhí)院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保(bǎo)、充电桩维护等相(xiāng)关(guān)职业教育，将(jiāng)促进就近就地就业与(yǔ)支持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新能源汽车安全监(jiān)管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车及电池质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严格配套(tào)供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法(fǎ)律法(fǎ)规、国家标(biāo)准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量(liàng)充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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