金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁(jié)生产全(quán)面深入推(tuī)行(xíng)，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化(huà)，清洁生产(chǎn)整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控(kòng)制水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用(yòng)水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌(guàn)溉面(miàn)积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物(wù)重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东(dōng)省全面(miàn)推行清洁(jié)生(shēng)产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落实节(jié)约资源(yuán)和保护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有效途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推(tuī)行方(fāng)案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五”规划》，经省人民政府(fǔ)同意，制(zhì)定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代中国特色社会(huì)主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以及(jí)省(shěng)委(wěi)、省政(zhèng)府工(gōng)作要求，以节约资源、降低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质(zhì)增效为(wèi)目标，以推进技(jì)术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁(jié)生产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大(dà)清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动(dòng)高质(zhì)量发(fā)展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度(dù)体系基本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)整体水平(píng)走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能源利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用(yòng)率达(dá)到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新(xīn)建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高(gāo)质量建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提(tí)升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品(pǐn)过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度(dù)高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产品设计指南(nán)，推(tuī)广绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材(cái)、纺织等我省特(tè)色行业(yè)为重点，引导企业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的(de)绿色(sè)低碳产业链供(gōng)应(yīng)链(liàn)，带动上(shàng)下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能(néng)源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础(chǔ)设施(shī)等绿(lǜ)色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排放低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类(lèi)处(chù)置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目准入(rù)，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和(hé)装备，单(dān)位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区(qū)能耗(hào)强度(dù)和总(zǒng)量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消(xiāo)费减量(liàng)替代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平低于本(běn)行(xíng)业(yè)能(néng)耗(hào)限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合(hé)理控制化(huà)石能源(yuán)消(xiāo)费，加大清(qīng)洁(j9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少ié)能(néng)源推广应用，提高工(gōng)业领(lǐng)域非(fēi)化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元(yuán)利用。拓(tuò)宽(kuān)电(diàn)能替代领域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行(xíng)业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源(yuán)条件(jiàn)好的地区，支持(chí)分布式电源开发建设和(hé)就近接入消纳(nà)，开展源网荷储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等(děng)行(xíng)业为重(zhòng)点(diǎn)，深(shēn)入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后清单，系(xì)统推(tuī)进节能改造升级(jí)和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺(yì)和技术(shù)装备绿色(sè)化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循环式(shì)生(shēng)产，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集(jí)成化(huà)、智能化、无害(hài)化(huà)、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关键绿(lǜ)色(sè)设计(jì)技术应用示范，培育(yù)一批工(gōng)业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色制造技(jì)术创新和集成应用，大力培(péi)育创建绿色工厂(chǎng)，培育一批具有生态主导力(lì)的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造一(yī)批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)改(gǎi)造工程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术(shù)改造，推动数(shù)据(jù)中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能(néng)降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　4.实施(shī)工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核(hé)工程(chéng)。以自愿性和强制性相结合的方(fāng)式，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农业(yè)清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落(luò)实百县千(qiān)镇万村高质量发(fā)展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮经(jīng)饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧(mù)渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我(wǒ)省预制菜产业(yè)高质量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农(nóng)业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物(wù)质能(néng)综合利(lì)用。发展林业循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设(shè)林(lín)草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶(chá)、竹等具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态(tài)标志产品建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等(děng)为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生产，形成(chéng)一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案(àn)例。

　　6.推动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹(chóu)建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成(chéng)推广全程绿色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道。研发推广全生物可降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节地、节(jié)能等(děng)生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先(xiān)支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区(qū)、粮食生产(chǎn)重点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集(jí)中连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量(liàng)。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖(zhí)业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养(yǎng)殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业(yè)废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加强农膜(mó)管理，推(tuī)广普及标(biāo)准地(dì)膜，推(tuī)动机械化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处理(lǐ)利(lì)用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪(fèn)肥(féi)就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索(suǒ)推广液体有机(jī)肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养(yǎng)结合水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程(chéng)建(jiàn)设，促进源头(tóu)控制、过程(chéng)拦(lán)截、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利(lì)用结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色发展先行区(qū)建(jiàn)设行动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示范工程建设，创建国家农业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节(jié)水行动(dòng)。加(jiā)强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠(qú)系节水改造、田(tián)间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无(wú)人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农(nóng)药(yào)利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色(sè)种养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病(bìng)虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长(zhǎng)效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持省级科研单位开展秸(jiē)秆综合利(lì)用和(hé)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点(diǎn)领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源(yuán)规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主要(yào)用能环节，开展节(jié)能改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生(shēng)水、雨水等非常规水(shuǐ)源，全面推广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立先进标(biāo)杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮服务(wù)单位将清洁生产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全(quán)过(guò)程(chéng)，推(tuī)广可循环利用餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒目位置(zhì)张(zhāng)贴节约(yuē)标识，供应小份菜(cài)，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业(yè)提(tí)高食材加(jiā)工利(lì)用率，提(tí)供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不(bù)同规格盛具(jù)，推行适(shì)合不同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配送(sòng)模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业(yè)规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨(chú)余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综(zōng)合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环(huán)利用，逐(zhú)步减少使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用(yòng)电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保(bǎo)布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑(sù)制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情况报(bào)告(gào)制度，督(dū)促(cù)指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照国家(jiā)要(yào)求制定一(yī)次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清(qīng)洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建(jiàn)一批省(shěng)级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作(zuò)，培育一批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电商快(kuài)件原装直发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产基地。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能清洁化低碳化(huà)。加(jiā)快提(tí)升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全(quán)面(miàn)按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪(zào)等(děng)生态共享的(de)建筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用(yòng)太(tài)阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源热泵等技(jì)术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线分离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质(zhì)改造(zào)。积极(jí)开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节能改(gǎi)造(zào)，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区(qū)公共环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索经济(jì)适用、绿色(sè)环保的(de)技(jì)术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术(shù)，提(tí)升(shēng)物业节能(néng)降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应用绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标识的建材产品。农(nóng)房建设鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材(cái)料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能(néng)，探索(suǒ)施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理(lǐ)，将房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生(shēng)产(chǎn)企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装备(bèi)研发，研制(zhì)建筑垃(lā)圾处理和资源化利用成套装备(bèi)。开展再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应(yīng)用(yòng)领域。大(dà)力推(tuī)广应用机制(zhì)砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂(shā)浆及水泥(ní)制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中转和资源化利用(yòng)场所建设运(yùn)营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位的节能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能(néng)耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改(gǎi)造工程。结合(hé)海绵城市建设、城市更新、绿色(sè)社区(qū)创建等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建(jiàn)筑中应用(yòng)，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电(diàn)气化(huà)水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建立一批装配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范(fàn)工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结构等装(zhuāng)配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑品质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆(guǎn)、保(bǎo)障房等(děng)政府(fǔ)采购工(gōng)程项目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购政策实(shí)施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通(tōng)运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客货(huò)运周转量，提(tí)升(shēng)综(zōng)合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极(jí)推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动(dòng)城市(shì)轨道交(jiāo)通(tōng)、公交(jiāo)专用(yòng)道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通管理中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货运配(pèi)送，优(yōu)化城(chéng)市(shì)货运和快递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节能及(jí)新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共服务(wù)及货运配送车(chē)辆(liàng)电动(dòng)化(huà)替代(dài)，提(tí)高城市(shì)公交、出(chū)租(zū)车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用(yòng)等车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实施(shī)重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排放标(biāo)准的柴油和燃气(qì)汽(qì)车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能(néng)通风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施(shī)建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可再生能(néng)源(yuán)在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提(tí)升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交(jiāo)、出(chū)租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港(gǎng)口船舶岸电使用(yòng)。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)泊位岸电(diàn)覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电站等开(kāi)展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用(yòng)技术(shù)创新性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工(gōng)业(yè)节(jié)能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确立一批重(zhòng)点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业(yè)创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清洁生产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业(yè)开(kāi)发具有自主(zhǔ)知(zhī)识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的(de)骨干企业和“专(zhuān)精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应用先进适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社(shè)会(huì)组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力(lì)发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产服务模(mó)式，探索建立以(yǐ)绩效为核心(xīn)的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务支付(fù)机(jī)制。加快建(jiàn)立规范的(de)清洁生产咨询9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少(xún)服(fú)务市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服(fú)务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工(gōng)作的(de)支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索(suǒ)建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管理(lǐ)人(rén)才和技(jì)术(shù)服务人(rén)才队伍建设(shè)，分层(céng)次、分类别开展清洁生产(chǎn)服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负责人员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生(shēng)产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探索(suǒ)将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统(tǒng)，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋(jìn)升(shēng)通道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制造、清(qīng)洁生产领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智(zhì)慧(huì)云平台建(jiàn)设(shè)进(jìn)展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服(fú)务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过(guò)程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平，实现生产过(guò)程物质流、能量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化管理，以数据(jù)为(wèi)驱动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业企业(yè)开展(zhǎn)资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管(guǎn)控系统及污染物(wù)在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加(jiā)快推(tuī)进重点用能(néng)单(dān)位应接(jiē)尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设(shè)工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回(huí)收利用等绿(lǜ)色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等技术装备(bèi)。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利(lì)用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动(dòng)力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环保、资(zī)源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服(fú)务产业(yè)发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产(chǎn)核(hé)心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构。

　　四、深入推(tuī)进(jìn)模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙头企业、链主(zhǔ)企业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开(kāi)展(zhǎn)先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企(qǐ)业强(qiáng)化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上(shàng)下游企业提出明确清洁生(shēng)产要(yào)求，引(yǐn)领带动产业链(liàn)供应(yīng)链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他(tā)大型企业集团(tuán)全面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大(dà)带小(xiǎo)、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推动在(zài)工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生产先进(jìn)示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高(gāo)耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清(qīng)洁生产审核评估(gū)、验收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓(gǔ)励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满(mǎn)足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开展行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入(rù)清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购(gòu)买第三方(fāng)清洁生产审(shěn)核服(fú)务试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲(zhōu)河、练(liàn)江及小东江等重点流域(yù)企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企(qǐ)业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工(gōng)业园区建(jiàn)设，支(zhī)持省级及(jí)以(yǐ)上园区建(jiàn)设清洁生产示范(fàn)园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深(shēn)化粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具等(děng)货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励(lì)银行等各(gè)类金(jīn)融机(jī)构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达(dá)标企业(yè)通过清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术升级改(gǎi)造实现的主要(yào)污染(rǎn)物排放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节(jié)能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余(yú)指标(biāo)进入排污权、用能(néng)权交易市场进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发展所需的(de)产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污染(rǎn)物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模(mó)式和(hé)以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷等(děng)为重点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具有引领示范作用的审核新模式，形(xíng)成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委(wěi)加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调(diào)，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财(cái)政厅(tīng)、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职能分工抓好重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体(tǐ)责任(rèn)，加大力度鼓励(lì)和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地区清洁生产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产工(gōng)作。落(luò)实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源(yuán)综(zōng)合利用等(děng)有关财政(zhèng)税收优(yōu)惠政(zhèng)策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染(rǎn)防治的(de)第(dì)三方企业减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴纳(nà)企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用(yòng)于清洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资源费、重(zhòng)污(wū)染(rǎn)天(tiān)气(qì)绩效分级管(guǎn)控(kòng)等差(chà)异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购（含适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生(shēng)产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国家和省有关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人(rén)依法(fǎ)给予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规(guī)标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产促进(jìn)法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相关主体(tǐ)权(quán)利义务。结(jié)合我(wǒ)省产(chǎn)业(yè)发展实(shí)际(jì)，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生(shēng)产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等(děng)。加强清洁生产(chǎn)数据(jù)统计(jì)分析，探索(suǒ)建立企业清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保护日常监(jiān)督检查和相(xiāng)关考(kǎo)核。加强对企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开展情况(kuàng)的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清(qīng)洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息(xī)强制(zhì)性(xìng)披(pī)露范围。严(yán)格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审(shěn)核质量，开展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查(chá)，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规定并(bìng)受到处罚(fá)的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并(bìng)记入(rù)其信(xìn)用记录。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清(qīng)洁生产审核咨询机构和人员的规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业协会等宣传清洁生产技术(shù)、法规政策、管理制度和典型案例等(děng)，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的清洁生产意识，营造全(quán)社会共同推行清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编(biān)制发布(bù)清洁生产典型(xíng)案例(lì)汇编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型案例和经验做法，以点带面形成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领域的国内9的算术平方根是3还是正负3，根号9的算术平方根是多少外交(jiāo)流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和(hé)信息交流。

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