金融界(jiè)5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门(mén)印(yìn)发《广(guǎng)东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国前列(liè)，能(néng)源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生(shēng)产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位(wèi)地(dì)区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万元工业增加(jiā)值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增高(gāo)效(xiào)节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行(xíng)清(qīng)洁生产(chǎn)是贯彻(chè)落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明(míng)建设、推动减污降(jiàng)碳协(xié)同(tóng)增(zēng)效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产生活方式(shì)、促进经济社会(huì)全面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年远景(jǐng)目标纲要(yào)》《广东省生态文(wén)明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代(dài)中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东(dōng)系列(liè)重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示(shì)精神，认真落实(shí)国家工作部署以及省(shěng)委、省政府工作(zuò)要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增效为目标，以推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产(chǎn)，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大(dà)清洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达(dá)峰(fēng)碳中和目标提供有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全国(guó)前列，能(néng)源资源利用(yòng)效率明显提升，重点(diǎn)行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染物排放控制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际(jì)先进水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上(shàng)工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系(xì)。在支持高质量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面广、行业关联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材(cái)、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游企业同步(bù)实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条(tiáo)件成(chéng)熟的园区开展(zhǎn)碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗(hào)能高排(pái)放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节(jié)能减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控(kòng)。严格高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技术和装备(bèi)，单位(wèi)产品能耗、物耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区能(néng)耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效(xiào)水(shuǐ)平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目发展。探(tàn)索(suǒ)建立高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能源(yuán)推(tuī)广应(yīng)用，提(tí)高工业(yè)领域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互(hù)联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然(rán)气(qì)直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元利用。拓(tuò)宽(kuān)电能替代(dài)领(lǐng)域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推(tuī)广电弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等(děng)技术(shù)。在工业负荷大、新(xīn)能源条(tiáo)件好的(de)地区(qū)，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和(hé)就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅材料无(wú)害(hài)化替代，促(cù)进生(shēng)产过程中使(shǐ)用低(dī)毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产能，扎实推进“散乱污(wū)”企(qǐ)业(yè)整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级(jí)和污染物深度(dù)治理，提(tí)高生产工(gōng)艺和(hé)技术装备绿色化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减污、降(jiàng)碳(tàn)等系统性清洁生产改造，推(tuī)动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无(wú)废园区和(hé)生态工(gōng)业(yè)示(shì)范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级(jí)工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创建工(gōng)程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收(shōu)等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造(zào)一批具有(yǒu)行业特(tè)色的(de)绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色工厂达到450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术(shù)改造，推动数(shù)据中心(xīn)和5G等新兴基(jī)础设施(shī)实(shí)施节能降(jiàng)碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到国际(jì)先进水(shuǐ)平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制(zhì)性(xìng)相结合(hé)的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的(de)企业、重点流域(yù)工(gōng)业企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切(qiè)实圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗加强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产(chǎn)。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发(fā)展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动农村生物质能综合(hé)利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药(yào)材、油茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的(de)林(lín)业产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产业(yè)示范(fàn)园区，实施(shī)森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代(dài)农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企业(yè)等为重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成一(yī)批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营(yíng)等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推进化(huà)肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与专业化防治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿色(sè)投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物(wù)肥料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的还(hái)田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)、节肥、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持粮食(shí)生产功(gōng)能区、粮食(shí)生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽(shòu)用(yòng)抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利(lì)用。积极(jí)推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资源化(huà)利用，全(quán)面建立农药(yào)包装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边(biān)建设(shè)农牧循(xún)环型规(guī)模化畜(chù)禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索(suǒ)推广液体有机肥还(hái)田、全量收集还(hái)田(tián)等模式，提升种养结合水平。开(kāi)展(zhǎn)区域性病死(sǐ)畜禽无害化(huà)处(chù)理(lǐ)及(jí)资源(yuán)化利用试点示范，持续创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区(qū)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利(lì)用结合(hé)发(fā)展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农业绿色发(fā)展先(xiān)行区建(jiàn)设行动。加强环境友好型种植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全(quán)域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示(shì)范(fàn)区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量(liàng)增效(xiào)行(xíng)动。大面积推广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植(zhí)保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物病虫(chóng)害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)。开展全生(shēng)物降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推(tuī)广。支持(chí)省级科研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中(zhōng)的(de)资源能源(yuán)规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备(bèi)和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利(lì)于环(huán)境保护的技术(shù)和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑(huá)雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨(yǔ)水等非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机(jī)构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生产理念融入绿色(sè)餐(cān)饮产品设(shè)计(jì)、服(fú)务全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进(jìn)餐饮(yǐn)节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜(cài)品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模式，推(tuī)广绿色加(jiā)工和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑料用(yòng)品(pǐn)工(gōng)作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业(yè)包装减量与可降解包装替(tì)代、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和(hé)一次(cì)性(xìng)塑料编织袋(dài)，全面推广使用电子运(yùn)单。推广应(yīng)用塑料替(tì)代(dài)产品(pǐn)，使用环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施(shī)一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)使用、回(huí)收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一(yī)次性(xìng)塑料制品减量(liàng)规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机(jī)构示范带动(dòng)作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递(dì)等行业开展清洁生产试点工作，在服务业(yè)各相(xiāng)关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培育一(yī)批(pī)绿色餐(cān)厅(tīng)、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色(sè)治(zhì)理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递(dì)包装应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能(néng)清洁化低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新(xīn)建民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农民(mín)自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音(yīn)降噪等(děng)生(shēng)态共(gòng)享(xiǎng)的建筑设计(jì)方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能(néng)源建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳能光(guāng)伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵(bèng)等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和一(yī)体化(huà)装修(xiū)技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件地区(qū)开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑(zhù)节能改造，提高(gāo)用能效率和室内(nèi)舒(shū)适度。探(tàn)索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技(jì)术(shù)路线(xiàn)，统筹推(tuī)动既有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提(tí)升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共(gòng)机构实施清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提(tí)升，针对(duì)照明、空调(diào)、电(diàn)梯(tī)、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开(kāi)展节(jié)能改造(zào)，合理(lǐ)设置室内(nèi)温度，充(chōng)分(fēn)利用(yòng)自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业化，大力(lì)发展装配式建筑，推广(guǎng)钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用(yòng)性，推广标(biāo)准化(huà)、少规(guī)格(gé)、多组(zǔ)合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目优先选用获(huò)得(dé)绿(lǜ)色建(jiàn)材认证标(biāo)识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损耗和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械(xiè)，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗(hào)能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和(hé)市(shì)政工程(chéng)施工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生(shēng)产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研(yán)发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源(yuán)化利用(yòng)成套(tào)装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生建(jiàn)材生产技术、再生细粉活化技术、专用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化(huà)利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进一步提高建筑(zhù)围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到2025年(nián)，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城市建设、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化(huà)改造(zào)。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累(lèi)计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布(bù)式光伏(fú)。推动太阳能光热系统在(zài)中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术及产品，提高(g圣诞节可以同房吗，元旦节可以同房吗āo)建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢结构(gòu)等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落(luò)实财政部(bù)、住(zhù)房城(chéng)乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进建筑品质提(tí)升政策实施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目纳入(rù)政府绿(lǜ)色(sè)采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开(kāi)展交(jiāo)通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智能交(jiāo)通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有(yǒu)效衔接，降低空载率和不合理客货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用道、快速公交系统(tǒng)等公共交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)，强化(huà)智能化手(shǒu)段(duàn)在城(chéng)市(shì)公共(gòng)交通管理中的(de)应用(yòng)。加(jiā)快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设(shè)施。

　　17.推(tuī)广(guǎng)使用节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车辆电动(dòng)化替代，提高城市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电(diàn)动(dòng)新能源运输工具的比(bǐ)例。有序发展(zhǎn)氢燃料(liào)电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯(guàn)穿(chuān)交通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域(yù)的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动力替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸石(shí)、矿渣等工业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交(jiāo)通基(jī)础设(shè)施建设(shè)养护中的综合利用。推广可(kě)再生能(néng)源在交通基础设施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专(zhuān)栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输(shū)网(wǎng)络效率(lǜ)提升工(gōng)程(chéng)。加强(qiáng)西(xī)江、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流(liú)配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建(jiàn)设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆(gān)创建工程。推动(dòng)交(jiāo)通(tōng)运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加油站、充(chōng)电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三(sān)、强化科技(jì)产业支(zhī)撑(chēng)，全(quán)面提升清洁生(shēng)产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等(děng)方面(miàn)的基础研(yán)究(jiū)和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁低碳安全高效利用、污水资(zī)源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目(mù)，突(tū)破一批核心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游企(qǐ)业、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平(píng)台与产业创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业(yè)创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术装备产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业(yè)开发具(jù)有自(zì)主知识产权的(de)清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培(péi)育(yù)一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新”中小(xiǎo)企业。编制(zhì)发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支(zhī)持(chí)行业、企业应用先进适用的(de)清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁(jié)生产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁(jié)生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服务模(mó)式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用(yòng)户(hù)提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合(hé)服务，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三(sān)方服务机构对清洁生产工作的支撑作用。加强第三方服务机(jī)构管理，探索建立(lì)第三方服务机构行业准入、考核管理、责任追(zhuī)溯等机制(zhì)，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专业培训，培育一(yī)批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人才队伍建设，分层(céng)次、分(fēn)类(lèi)别开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁(jié)生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿色清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的(de)应(yīng)用(yòng)，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核(hé)心(xīn)装备和(hé)关键工(gōng)序(xù)的数(shù)字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智(zhì)能分析和精细管理(lǐ)。推进(jìn)机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等离散型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制(zhì)造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展资源能源碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能设(shè)备、新能(néng)源设备(bèi)等数字化改造。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单位能耗在线监测(cè)系统建设，加快推进(jìn)重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育(yù)工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业(yè)，实施生(shēng)产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。发展高效节能电机、变压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余(yú)压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模(mó)块化大气(qì)污染(rǎn)治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置(zhì)利(lì)用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解(jiě)物(wù)自动化分选(xuǎn)等(děng)关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研(yán)发废旧(jiù)塑料(liào)的(de)改性(xìng)改质(zhì)技术(shù)。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业发展。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生产(chǎn)市(shì)场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行业企业清洁生产推行方式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络(luò)化(huà)、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开(kāi)展先(xiān)进适用清洁生产技术和装(zhuāng)备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿(lǜ)色(sè)低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提(tí)出明(míng)确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目(mù)，提升清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省属国(guó)企和其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展水平(píng)，形成以大(dà)带小、以(yǐ)小(xiǎo)促大、以优助强的融通发展格(gé)局。推动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)，继续实(shí)施差别化清洁生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，对生(shēng)产工艺简(jiǎn)单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的(de)企业(yè)可采用简易流程清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对(duì)通(tōng)过(guò)评价认证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的(de)，视同开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排(pái)污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体审(shěn)核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生产审核，提升行业、工(gōng)业园区和(hé)产业(yè)集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的(de)地(dì)区可(kě)开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作力(lì)度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持省(shěng)级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用(yòng)方面的(de)合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协同处置、设(shè)施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创(chuàng)新(xīn)推广(guǎng)绿色信(xìn)贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现的主要(yào)污染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上，可按(àn)相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行(xíng)交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力(lì)推进(jìn)清洁生产(chǎn)服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模式和以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点(diǎn)，实(shí)施行业(yè)、园区和产业集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点，探索(suǒ)建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体系(xì)，推进各项目标(biāo)任务落地(dì)见效

　　（十七）加强(qiáng)组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立(lì)清洁(jié)生产促进工作部门(mén)协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生(shēng)态环(huán)境厅、工业和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分工抓好重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务落实(shí)。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点任(rèn)务，制定(dìng)具体落(luò)实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等(děng)有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁(jié)生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营成本。加强清洁生(shēng)产审核和评价(jià)认证结果(guǒ)应用(yòng)，将(jiāng)其(qí)作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污染天气绩效分级管控等(děng)差异化政策(cè)制定和实施的重要依据。严(yán)格落实绿色采购相关制(zhì)度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标法的(de)政府(fǔ)采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳(tàn)产品采购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国(guó)家和省(shěng)有关规(guī)定对(duì)工作(zuò)成效(xiào)突出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化(huà)相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产业发展实际(jì)，研究(jiū)制定优势行业、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评价(jià)指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构(gòu)、龙(lóng)头企业(yè)研究制定各相关(guān)行业清洁生产团体标准(zhǔn)、清洁生(shēng)产指标体系、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年度(dù)报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳(nà)入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相(xiāng)关(guān)考核。加(jiā)强对企(qǐ)业清洁生产开展情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产审核的主体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构弄虚作假行为(wèi)。对违反《中华(huá)人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁(jié)生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等(děng)渠道向社(shè)会(huì)公(gōng)布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产宣传教育(yù)活(huó)动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制(zhì)度和典(diǎn)型案例等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造全社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时(shí)编制发布清洁(jié)生产典型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型(xíng)案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生(shēng)产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式(shì)的经验交流(liú)和技(jì)术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生产领域的(de)国内(nèi)外(wài)交流合作(zuò)，学习借鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进人才、技术和(hé)信息交(jiāo)流。

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