金融界(jiè)5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加(jiā)快(kuài)推进充电基础设施(shī)建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施(shī)意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的(de)地方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率(lǜ)、还(hái)款期(qī)限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基(jī)础设施布(bù)局建设。支(zhī)持地方政府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国(guó)土空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建(jiàn)筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提(tí)供(gōng)优质(zhì)新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地区消(xiāo)费(fèi)者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二(èr)手车评(píng)估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充(chōng)电网络建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项支持政(zhèng)策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工具(jù)，支持符合条件(jiàn)的高速公路(lù)及(jí)普通国省(shěng)干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网建设(shè)投资效率约(yuē)束，全额(é)纳入(rù)输配电价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见：

　　一(yī)、创新农村地区充电基础(chǔ)设施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油站等场所充(chōng)电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快推进(jìn)农(nóng)村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建(jiàn)设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条件的居住社区可配建一定比例的公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固定车(chē)位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以(yǐ)满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单位(wèi)的指导(dǎo)和监督，建立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多(duō)车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充电基(jī)础设施建设运营专项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债(zhài)券等工(gōng)具，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开(kāi)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电网杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思的支(zhī)撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实(shí)行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充电等新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础设施智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有序(xù)充电纳入杨亿巧对中杨大年对的对子好在哪里，杨亿巧对中会杨大年适来白事是什么意思充(chōng)电基础设(shè)施和新能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓励新售新能(néng)源(yuán)汽(qì)车随车配建(jiàn)充电桩具备(bèi)有序充电功能，加(jiā)快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发电(diàn)、储能、充电一体化的充电基础设(shè)施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施运维服务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件(jiàn)、运行维护要求等，开(kāi)展充(chōng)电设施建设(shè)标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电(diàn)设施运(yùn)维体系，提升(shēng)设(shè)施可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与充电(diàn)设施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对(duì)充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽(qì)车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实(shí)用的(de)车型，特别是新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全(quán)新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领(lǐng)域应(yīng)用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校(xiào)、医院等单(dān)位的推广应用(yòng)，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)加大对公交、道(dào)路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车(chē)赠送充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融(róng)机构(gòu)在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地(dì)区新能(néng)源汽车宣传服务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联(lián)网新(xīn)媒体等方(fāng)式(shì)积极宣(xuān)传，支持(chí)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽(qì)车厂(chǎng)家(jiā)开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池(chí)体检”活动，提(tí)升消(xiāo)费者对新(xīn)能(néng)源汽(qì)车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销(xiāo)售网络，引导(dǎo)车企及第(dì)三方服(fú)务企(qǐ)业(yè)加(jiā)快建设(shè)联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务(wù)，缓(huǎn)解购(gòu)买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)维(wéi)保技术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监(jiān)管。健全(quán)新(xīn)能源汽车安(ān)全(quán)监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升(shēng)新(xīn)能源汽车及电(diàn)池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区充电设施管理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企业接入政(zhèng)府充电(diàn)设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电场所(suǒ)安全条件(jiàn)，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准规(guī)定(dìng)，强化管理人员安全业务培训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配(pèi)备漏电(diàn)保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用(yòng)电安全水平。

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