金融界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下乡和(hé)乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元化购买支持政策(cè)

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽(qì)车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新能源汽车提供(gōng)以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽(qì)车消费(fèi)信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快(kuài)实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际开脱销什么意思啊，什么叫做脱销(kāi)展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络(luò)规划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中(zhōng)式公(gōng)共充电场站(zhàn)建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手(shǒu)车

　　《意(yì)见》提到，丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的(de)车(chē)型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设(shè)运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及(jí)普通国省干线公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网(wǎng)络建(jiàn)设和输配电(diàn)网(wǎng)发展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式充换(huàn)电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农(nóng)村地区(qū)既有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设施(shī)建设，因地(dì)制(zhì)宜开展(zhǎn)充电设施建设条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)的(de)居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例(lì)的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配建要(yào)求(qiú)，推动固定车位建设充电设施(shī)或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装(zhuāng)表接电需要(yào)。落实街道办(bàn)事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大(dà)对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导社(shè)区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式(shì)。

　　（三）加大充电(diàn)网(wǎng)络建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电(diàn)基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量(liàng)）电费，放宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能有序充电(diàn)纳入充电基础设施和新能源(yuán)汽车(chē)产(chǎn)品功能范围，鼓励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快形成行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关(guān)键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较低(dī)的农(nóng)村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充(chōng)电基础(chǔ)设施运维(wéi)服务体验。结合农村地区充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计。完(wán)善充电设施运维体系(xì)，提(tí)升(shēng)设施(shī)可用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营(yíng)商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充电(diàn)设施运(yùn)营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维(wéi)护良好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行(xíng)提前研判，并做(zuò)好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六）丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者(zhě)特点，通过差异化策略(lüè)优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是(shì)新(xīn)能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二(èr)手车评估体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场提(tí)供优质新能(néng)源二(èr)手车(chē)。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能(néng)源汽车(chē)在县乡(xiāng)党政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地制宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源汽车使用比例，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用。鼓励有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运(yùn)、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对农村户籍(j脱销什么意思啊，什么叫做脱销í)居民在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和有条件(jiàn)的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强(qiáng)化农村(cūn)地区新能(néng)源汽车宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式(shì)积极宣传，支持地方政府和行业机构组织新(xīn)能源汽车厂家开展品牌联(lián)展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽车企业联(lián)合产业链上游(yóu)电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活动(dòng)，提升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车(chē)企及第三方服务企业加快建设联合营(yíng)业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开(kāi)展维修售后服务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维(wéi)保技(jì)术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护(hù)等相关职业(yè)教育，将促(cù)进就近就(jiù)地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽(qì)车(chē)消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监(jiān)管体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段(duàn)，提(tí)升(shēng)新能源汽车及(jí)电池质量安全水平，严(yán)格农村地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引导充(chōng)电设施运(yùn)营企业接入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套(tào)供电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准(zhǔn)或行业(yè)标准规(guī)定，强化管理人员安全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安装使用独立充电桩，并合(hé)理配备漏电保护器(qì)及接(jiē)地设(shè)备(bèi)，提升用电(diàn)安(ān)全水平。

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