金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 广东省发展改(gǎi)革(gé)委等(děng)部门印发《广东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面(miàn)深(shēn)入推行，农业、服(fú)务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资(zī)源利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重点工(gōng)程减排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段(duàn)，是加快形成绿色生产生(shēng)活方(fāng)式、促进经(jīng)济(jì)社会全面绿色转型和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广东(dōng)省国民经济和社会(huì)发(fā)展(zhǎn)第(dì)十四个五年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要》《广东省生态文明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总(zǒng)书记(jì)对(duì)广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求(qiú)，以节约资源、降(jiàng)低能耗、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清(qīng)洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基(jī)本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列(liè)，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚(jù)焦重(zhòng)点(diǎn)全(quán)面推行，释放减(jiǎn)污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体系(xì)。在支持高质(zhì)量建设(shè)制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有(yǒu)序转移(yí)中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业。强(qiáng)化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过(guò)度包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓(gǔ)励行业协会发(fā)布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车(chē)、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电(diàn)子、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建(jiàn)上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照产业结构、能源(yuán)利(lì)用、运(yùn)营管理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动条件(jiàn)成(chéng)熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目清(qīng)洁生产评价。对标节能减排(pái)和碳达峰碳中和目(mù)标，对(duì)高耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建(jiàn)、扩(kuò)建项目(mù)应采取先进适用的工(gōng)艺技(jì)术和(hé)装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控(kòng)制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额准入值等要(yào)求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广应用(yòng)，提高(gāo)工业领域(yù)非(fēi)化石能(néng)源利用(yòng)比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基(jī)础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及(jí)燃气(qì)电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基础设施建设，推动氢能多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术(shù)。在工(gōng)业负(fù)荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的(de)地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就(jiù)近接入(rù)消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代(dài)，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实(shí)推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等(děng)行业(yè)为重点，深(shēn)入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进(jìn)和(hé)落后(hòu)清单，系统(tǒng)推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级(jí)和(hé)污染物深度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技(jì)术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平(píng)。加(jiā)快企业及园区节(jié)能(néng)、节水、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性清洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积(jī)极创建无废(fèi)企业、无废园区和(hé)生(shēng)态(tài)工业(yè)示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色(sè)）设计示范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量(liàng)化、模块化(huà)、集(jí)成化、智能化、无害化、节能(néng)、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收(shōu)等关键绿色设(shè)计(jì)技(jì)术应用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设工程。开展(zhǎn)绿色制造技术创新和集成应用，大力培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力的产业(yè)链链主企业，打造一(yī)批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等(děng)新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改造，打(dǎ)造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施(shī)工(gōng)业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区）内的企业、重点流域(yù)工(gōng)业(yè)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模(mó)式。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清(qīng)洁生产。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化(huà)发展(zhǎn)模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量(liàng)发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物质能综(zōng)合利(lì)用。发(fā)展林业循环经济(jì)，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业，建设林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业(yè)产业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农业产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深(shēn)入推行农业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药(yào)、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化肥农药减(jiǎn)量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业(yè)化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥(féi)料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还(hái)田(tián)渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生产过程清(qīng)洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成(chéng)高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式。优先支持粮(liáng)食生(shēng)产功能(néng)区、粮(liáng)食(shí)生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域，集中力量建设集(jí)中连片(piàn)、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效(xiào)、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态(tài)友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快(kuài)构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产技术体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普(pǔ)及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资(zī)源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁(jié)养殖和粪污(wū)全量收集处理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近(jìn)还(hái)田利用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式(shì)，提升种(zhǒng)养(yǎng)结合水平。开展区(qū)域性病死(sǐ)畜(chù)禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末端治理与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行(xíng)动。加强环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工(gōng)程建设，创(chuàng)建国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域建(jiàn)设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农业节(jié)水(shuǐ)行动。加强节(jié)水灌溉工程(chéng)与农(nóng)艺(yì)、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高(gāo)效(xiào)低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等(děng)先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化(huà)防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个(gè)农(nóng)作物病虫害(hài)绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长(zhǎng)效(xiào)机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支(zhī)撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商(shāng)场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机构的(de)主要用能环(huán)节，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保(bǎo)设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)业采用节能(néng)、节水(shuǐ)和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和设备，推广使(shǐ)用节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先利用(yòng)再生水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全面(miàn)推广循(xún)环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同(tóng)节水管(guǎn)理。实施公共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引(yǐn)领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能效、水效领(lǐng)跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐(cān)饮(yǐn)产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约(yuē)常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符(fú)合节约要求(qiú)的标准(zhǔn)化菜品，合理配置不同规(guī)格盛(shèng)具，推行适(shì)合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设(shè)中央厨(chú)房(fáng)，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心建设(shè)。强化(huà)餐饮油烟治理(lǐ)，推(tuī)动(dòng)餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改(gǎi)善(shàn)服务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性塑料用(yòng)品(pǐn)工作。推动电子商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业包装减量与可降解包(bāo)装替代(dài)、包(bāo)装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面(miàn)推广使(shǐ)用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快(kuài)递(dì)企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发挥各(gè)类各级公共机构(gòu)示范带动作用(yòng)，带(dài)头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域(yù)创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参(cān)与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治(zhì)理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮政快递网点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个(gè)快递(dì)绿色(sè)包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能(néng)效(xiào)水平，新建民(mín)用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行(xíng)建设(shè)，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等生态共享的建筑设(shè)计方式(shì)。大力推(tuī)进可再生(shēng)能源建筑应用，积极推广应用太阳能光伏、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用(yòng)高效(xiào)电气化(huà)技术(shù)与设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居(jū)住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施(shī)改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济适用、绿色环保(bǎo)的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既(jì)有建筑空(kōng)调(diào)、照明、电梯(tī)等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广(guǎng)智慧用能(néng)技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积极引导(dǎo)公共(gòng)机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库(kù)等主要用(yòng)能环节开展节(jié)能改造(zào)，合理设置室内温度，充分利(lì)用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配(pèi)式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住(zhù)宅(zhái)，开展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点(diǎn)。提高(gāo)预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色(sè)建材认证标识的(de)建材(cái)产品。农房建设鼓励就地(dì)取材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进(jìn)合理安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能灯具和(hé)节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术(shù)，监(jiān)控(kòng)重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用能(néng)限额(é)。加强对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建设吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西一(yī)批建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再生细粉(fěn)活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路(lù)基路面(miàn)材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制(zhì)品生产过程的(de)“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节(jié)能(néng)化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等工作，统筹推(tuī)进既(jì)有居吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西(jū)住建筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累(lèi)计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再生能源应用。大力发展(zhǎn)建筑分布式(shì)光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热(rè)泵技术及产(chǎn)品，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电(diàn)力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工(gōng)程。落实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设(shè)部、工业和信息(xī)化部《关(guān)于扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色建材促进(jìn)建筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房(fáng)等(děng)政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招(zhāo)标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳(nà)入政府绿色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同(tóng)运输方式的合理分工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一(yī)单制”联程客货运(yùn)服(fú)务(wù)。加快推动(dòng)城市轨道交通、公(gōng)交专用道(dào)、快速公交系(xì)统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在(zài)城市(shì)公(gōng)共(gòng)交通管理中(zhōng)的应用。加快推(tuī)进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运和快递配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等(děng)末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及(jí)货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提(tí)高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁(tiě)路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序(xù)发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国(guó)六排放标(biāo)准和非道(dào)路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘(táo)汰(tài)国三及以下排放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶(bó)、纯电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期(qī)能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能通风(fēng)、辅助动力(lì)替代(dài)和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保(bǎo)技(jì)术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构(gòu)建综(zōng)合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统(tǒng)。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等内(nèi)河(hé)主通道建设，提升铁路货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交(jiāo)通装备推广工程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电(diàn)动化，推动氢燃料(liào)电池汽车的示(shì)范运(yùn)用，加快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公(gōng)交站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区快充(chōng)站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电(diàn)覆盖率达(dá)70％以(yǐ)上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生产标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁(tiě)、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标杆(gān)企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化(huà)科(kē)技产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性技(jì)术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降碳、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物(wù)协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重大技术(shù)装备。鼓(gǔ)励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳领(lǐng)域科技创(chuàng)新平(píng)台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等产业创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术攻关和装备研制，促进科技成果(guǒ)转(zhuǎn)移转化和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产技(jì)术装备产业化

　　积极引导、支持企业开(kāi)发具(jù)有(yǒu)自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持(chí)行(xíng)业、企业应用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端(duān)治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业

　　创新清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)模式，探索建立以(yǐ)绩效为核心的清洁生产服务(wù)支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨(zī)询(xún)服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三(sān)方清洁生产服(fú)务企业为(wèi)用户(hù)提供咨询、审(shěn)核、评价、认证(zhèng)、设计(jì)、改(gǎi)造等(děng)“一站(zhàn)式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产工作的支撑(chēng)作用(yòng)。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第(dì)三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水平、专业(yè)化的清(qīng)洁生产服务机构。强化清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业相关负责人员能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技术人员业务(wù)水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业(yè)技(jì)术人才职称评级系(xì)统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才(cái)职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色清(qīng)洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生(shēng)等信息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监测智慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁(jié)生产信息化(huà)公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有(yǒu)色金属(shǔ)等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工(gōng)序的(de)数(shù)字化(huà)水平(píng)，实现(xiàn)生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进(jìn)机械、汽(qì)车(chē)、船舶(bó)、电子、家电(diàn)等离散型工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造。进(jìn)一步完善省重点用能单位能耗在(zài)线监测系统(tǒng)建设，加快推进(jìn)重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务(wù)专区。

　　专栏6 清洁生产技(jì)术创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点(diǎn)示范建(jiàn)设工程。聚(jù)焦(jiāo)钢铁、石(shí)化化工(gōng)、有(yǒu)色(sè)金(jīn)属、建材、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原材料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广工程。发(fā)展高(gāo)效节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热泵、余(yú)压余热利(lì)用、动力电(diàn)池(chí)柔性控制和梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境(jìng)监测、固废处理、退(tuì)役(yì)动(dòng)力蓄电(diàn)池处置利用(yòng)等(děng)环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报废汽车、废(fèi)旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能拆解和拆解物自动化分(fēn)选等(děng)关键技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役动力电池、光伏(fú)组件(jiàn)、风电(diàn)机(jī)组叶片、大型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务业培(péi)育工程。支持能(néng)源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及(jí)绿色(sè)建(jiàn)筑设计等服务(wù)产业(吃完布洛芬不能吃什么，吃完布洛芬不可以吃的东西yè)发展。培育(yù)一批拥(yōng)有自主知(zhī)识(shí)产权、掌握(wò)清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装备的企(qǐ)业和(hé)一批高(gāo)水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生(shēng)产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点行业(yè)的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，带头(tóu)开展(zhǎn)数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链上下(xià)游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确(què)清洁生产要求(qiú)，引(yǐn)领带动产(chǎn)业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型(xíng)企业集团全面推行清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行(xíng)机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水(shuǐ)平，形成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清洁生产先进(jìn)示范建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级、分类(lèi)管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业(yè)以及(jí)生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制(zhì)化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业(yè)严格(gé)实施清洁生产审核(hé)，对(duì)生(shēng)产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微型企业清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)自愿性清(qīng)洁(jié)生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视(shì)同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污(wū)许(xǔ)可等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第三方清洁生产审核(hé)服务试(shì)点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加(jiā)大淡(dàn)水(shuǐ)河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及(jí)小东江(jiāng)等(děng)重点流域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面(miàn)实(shí)施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及(jí)以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾区建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港清洁生(shēng)产伙伴(bàn)计划，深(shēn)化粤(yuè)港清洁生(shēng)产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推(tuī)动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协(xié)同处(chù)置(zhì)、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化机制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工具(jù)等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机(jī)构(gòu)创新推广绿(lǜ)色信贷产(chǎn)品，加大对清洁生产技术(shù)研(yán)发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达(dá)标企(qǐ)业通(tōng)过清洁(jié)生(shēng)产技术升级改(gǎi)造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节(jié)能量，在完成主要污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能(néng)任务(wù)的(de)基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交易，或用于(yú)企业自身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大(dà)力推进清洁生产服务(wù)市(shì)场化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管理等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治(zhì)理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装、包装印刷等为重点(diǎn)，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引领(lǐng)示范作用的审(shěn)核新(xīn)模式，形(xíng)成可复制、可推广(guǎng)的(de)先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)厅、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职能分工抓好重(zhòng)点任务落实(shí)。各(gè)地市政府(fǔ)要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方(fāng)企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税(shuì)收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核(hé)和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据(jù)。严格落实绿色采购相关制度，在政府采(cǎi)购（含适(shì)用招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生(shēng)产激励制度，按(àn)照(zhào)国家和省有关规定对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国家清(qīng)洁生(shēng)产促进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与相关法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调(diào)，强化相(xiāng)关主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行(xíng)业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁(jié)生(shēng)产数据统计分(fēn)析，探索(suǒ)建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监(jiān)管

　　各地清洁生产(chǎn)工作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保(bǎo)护日常监督检(jiǎn)查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况的日常监督检查，压(yā)实企业实施清洁(jié)生产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行为(wèi)。对违反(fǎn)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚的(de)企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规通过“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道向社(shè)会公布(bù)，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估(gū)验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和(hé)人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清(qīng)洁(jié)生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规(guī)政策(cè)、管理制度和典(diǎn)型案例(lì)等，提升(shēng)社会公众的(de)清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推行清洁生(shēng)产的良好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业(yè)协会、龙头企(qǐ)业积极组织(zhī)清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业展会、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多形式(shì)的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人才、技(jì)术和信息(xī)交流(liú)。

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