金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立(lì)，工(gōng)业(yè)领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清洁生(shēng)产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体(tǐ)水平走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平(píng)，清洁生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生(shēng)产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区(qū)生产总值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gō50g是几两 50g是一两吗ng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手(shǒu)段，是加(jiā)快(kuài)形成绿(lǜ)色生产生活方(fāng)式、促(cù)进经(jīng)济(jì)社会(huì)全面(miàn)绿(lǜ)色转型和高质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清(qīng)洁生产推行方案(àn)》《广东省(shěng)国民经济和社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平新(xīn)时(shí)代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯(guàn)彻习近平(píng)生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落(luò)实国家工作部(bù)署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效(xiào)为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行(xíng)业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行方式(shì)，培育壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)全面深入(rù)推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控(kòng)制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清(qīng)洁(jié)生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗和规(guī)模以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均(jūn)比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化(huà)利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突(tū)出抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行(xíng)工业产品绿色设计，扩(kuò)大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境(jìng)影(yǐng)响大(dà)、产品涉及面广(guǎng)、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南(nán)，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电(diàn)子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构(gòu)建上(shàng)下(xià)游联动的(de)绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达(dá)峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生(shēng)产评价(jià)。对标节能减排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动态(tài)监(jiān)控。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项目应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水(shuǐ)平。对不符合所在地区能耗(hào)强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求、不(bù)符合煤炭消费减量替代或污染物(wù)排放区(qū)域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值等(děng)要(yào)求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发展。探(tàn)索(suǒ)建(jiàn)立(lì)高耗能高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产(chǎn)评价(jià)制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制化石能(néng)源消费(fèi)，加大清洁能(néng)源推广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比(bǐ)重。加(jiā)快天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大(dà)型工业企业及燃气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天然气直供。加快氢能技术创新(xīn)和(hé)基础设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负荷大、新(xīn)能(néng)源(yuán)条件好的地(dì)区(qū)，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化(huà)绿色供电(diàn)园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化(huà)替代，促进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害原料，大力推广低（无）挥发性(xìng)有机(jī)物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂(jì)、清洗剂等使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗(hào)、环保(bǎo)、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治(zhì)。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升级和污染物(wù)深度治理(lǐ)，提高生产工艺和(hé)技术(shù)装备(bèi)绿(lǜ)色化水平(píng)。加(jiā)快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业(yè)循环式(shì)生产(chǎn)，积极创建无废企业(yè)、无废园区和生态工(gōng)业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村(cūn)级工业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量(liàng)化、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化(huà)、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)等(děng)示(shì)范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应(yīng)用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一批具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具(jù)有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累计(jì)创建国(guó)家(jiā)绿色工(gōng)厂达到(dào)450家(jiā)以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业清洁(jié)生产改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)技术改造(zào)，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降(jiàng)碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产(chǎn)审核工(gōng)程。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁生产审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要求(qiú)，加(jiā)快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术体系(xì)，实施粮经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力(lì)发(fā)展绿色低碳循环(huán)农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁(jié)能源供应，推动农(nóng)村生(shēng)物(wù)质(zhì)能综合利用。发展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代林(lín)业产业(yè)示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业(yè)龙(lóng)头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行(xíng)农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入(rù)减量(liàng)。加强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节(jié)规(guī)范(fàn)化管理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发，积极(jí)推广缓释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥(féi)料、微生(shēng)物肥料(liào)等(děng)新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥的(de)还田(tián)渠道(dào)。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统(tǒng)筹推广农业节(jié)水、节肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好(hǎo)型农技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效(xiào)、清(qīng)洁的农业(yè)生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食生产功能(néng)区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区(qū)域，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效(xiào)、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机(jī)作(zuò)业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖(zhí)技术，推动(dòng)兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加(jiā)快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术(shù)体(tǐ)系，大(dà)力推广种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃(qì)物资源化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收和资源(yuán)化(huà)利用，全面(miàn)建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系。持续(xù)推进畜(chù)禽(qín)粪(fèn)污资源化利(lì)用，支持推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促(cù)进(jìn)农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用(yòng)试(shì)点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化示(shì)范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行50g是几两 50g是一两吗动。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建设(shè)，创建国家农业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理等(děng)措施(shī)的(de)集成与融合，加强灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠系节水改造、田间工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色防控(kòng)技(jì)术，以及(jí)应用无人机等先(xiān)进植保器械(xiè)开展水稻(dào)、荔(lì)枝和柑(gān)橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务(wù)。到2025年，全省化肥利(lì)用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以上，主要(yào)农作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色(sè)防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利(lì)用(yòng)和农膜(mó)回收。建立(lì)秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物(wù)降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快(kuài)推行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化(huà)重点(diǎn)领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程中(zhōng)的(de)资源能源规范管理，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节(jié)能(néng)、节水和其(qí)他有利于(yú)环(huán)境保护的技(jì)术(shù)和设备，推(tuī)广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规水源，全(quán)面推广循环用水(shuǐ)技(jì)术(shù)工(gōng)艺，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可循(xún)环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地区支持(chí)餐饮企业(yè)建设(shè)中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店(diàn)”经营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工(gōng)配(pèi)送中心(xīn)建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合(hé)治理(lǐ)。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减少一次性物品(pǐn)的使用(yòng)。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包(bāo)装减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使(shǐ)用电(diàn)子运单。推广应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情(qíng)况报(bào)告制度(dù)，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类(lèi)各级公共(gòng)机构示范带动作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动，鼓励各类主体参(cān)与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用(yòng)。到2025年底(dǐ)全省(shěng)各(gè)邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大(dà)力(lì)推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建(jiàn)民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农(nóng)民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生(shēng)态共享的建筑(zhù)设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑(zhù)一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应(yīng)用高效电气化(huà)技术与设备(bèi)。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件(jiàn)地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小(xiǎo)区公共(gòng)环(huán)境整(zhěng)治、适老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的(de)节(jié)能宜居综合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造。加(jiā)强既有建筑空调(diào)、照(zhào)明(míng)、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧用能技(jì)术，提(tí)升物业节(jié)能(néng)降碳管(guǎn)理水平(píng)。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网设(shè)施(shī)，提升供水管网(wǎng)漏损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节能改造，合(hé)理设置室内温度，充分(fēn)利用(yòng)自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快(kuài)推进(jìn)建筑(zhù)工业(yè)化(huà)，大力发(fā)展装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提(tí)高预制构件和部品部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产品。农房建(jiàn)设鼓(gǔ)励就地取材和利(lì)用乡土材(cái)料(liào)。发展(zhǎn)建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理(lǐ)，促(cù)进合(hé)理(lǐ)安排材料采购(gòu)，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和运输距离。推动施工现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具(jù)和(hé)节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工用能限(xiàn)额。加强对施工现场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地噪声(shēng)、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头(tóu)管(guǎn)控。加(jiā)强建筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再生(shēng)骨料强化(huà)技术、再生建材生(shēng)产技(jì)术、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等研发(fā)。推广应用建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃(lā)圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预拌(bàn)砂浆及水泥制品生产过程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾(jī)资源化(huà)利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资(zī)源化(huà)利用场所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步(bù)提高建筑围护(hù)结(jié)构等部位的节能(néng)性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有(yǒu)建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工程。结合海(hǎi)绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建(jiàn)等(děng)工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方(fāng)米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分(fēn)布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系(xì)统在(zài)中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广高效空(kōng)气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑(zhù)太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑(zhù)能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和钢结构等装配(pèi)式建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推(tuī)广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程(chéng)项目纳(nà)入政(zhèng)府绿(lǜ)色采购(gòu)政策(cè)实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾生产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年(nián)，建筑垃圾(jī)综合(hé)利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输(shū)清洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客(kè)货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运输效率。加快大宗(zōng)货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转(zhuǎn)铁(tiě)”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公(gōng)交专用道、快速公交(jiāo)系统等公共交通(tōng)基础设施建设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通(tōng)管理中(zhōng)的应用(yòng)。加(jiā)快(kuài)推进城(chéng)市绿色货(huò)运配送(sòng)，优化城市货运和(hé)快递(dì)配送(sòng)体系，完善(shàn)城(chéng)市主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端配送(sòng)节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能(néng)及新能源(yuán)汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交(jiāo)、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮政快(kuài)递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商(shāng)用、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排(pái)放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车。推广使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推(tuī)进(jìn)码(mǎ)头岸(àn)电设施建设，推动船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交通基础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规(guī)划、建设(shè)、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有(yǒu)效降低交通基(jī)础设施建设(shè)全生命(mìng)周(zhōu)期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新材料(liào)、新(xīn)技(jì)术、新工(gōng)艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通(tōng)运输清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多式(shì)联(lián)运发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量(liàng)比重达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广(guǎng)工程(chéng)。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动(dòng)化，推动氢燃料电池(chí)汽(qì)车(chē)的示范(fàn)运用，加(jiā)快高速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使(shǐ)用。到2025年(nián)，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产标杆创建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清(qīng)洁生产审核，建(jiàn)设一批(pī)省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁(jié)生(shēng)产领(lǐng)域(yù)重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和(hé)应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿(lǜ)色(sè)设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳安全(quán)高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技(jì)术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校(xiào)、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域(yù)科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业(yè)创(chuàng)新中心等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生(shēng)产共(gòng)性关键(jiàn)技术攻(gōng)关(guān)和装备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产业化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企(qǐ)业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特(tè)新(xīn)”中小企业。编制发(fā)布清洁生产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企(qǐ)业应用先(xiān)进适(shì)用的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发挥清洁(jié)生产相关社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清(qīng)洁生产关(guān)键技术装备的产业(yè)化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清(qīng)洁生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服(fú)务企业(yè)为用户提供咨(zī)询(xún)、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第(dì)三(sān)方(fāng)服(fú)务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用(yòng)。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培(péi)训，培育一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构(gòu)。强化清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机(jī)构从业人员(yuán)和(hé)企业相(xiāng)关负责人员能(néng)力培训，提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升(shēng)通道，培(péi)育壮大绿色(sè)清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建(jiàn)设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有色金属等流(liú)程型工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产(chǎn)过程物质流、能量流等信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分(fēn)析(xī)和(hé)精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离(lí)散型工业企业开展全面数(shù)字(zì)化管理，以数(shù)据为驱动(dòng)提升行业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业(yè)企业开(kāi)展资(zī)源能源(yuán)碳排放信息化(huà)管(guǎn)控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位能(néng)耗(hào)在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依(yī)托粤(yuè)商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳(tàn)技(jì)术试(shì)点示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造(zào)纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替(tì)代、工业流程(chéng)再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳(tàn)回收(shōu)利用等绿色低(dī)碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产50g是几两 50g是一两吗(chǎn)技术装备推(tuī)广工程。发展高(gāo)效节能电机(jī)、变压(yā)器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据(jù)中心等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低(dī)能(néng)耗(hào)、分散式、模(mó)块化大气(qì)污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分选(xuǎn)等(děng)关键(jiàn)技术(shù)装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技(jì)术(shù)，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批(pī)高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式(shì)创新，激发(fā)清洁生产市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十三）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应(yīng)链上下(xià)游企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全(quán)链条绿色低碳(tàn)发(fā)展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他(tā)大(dà)型企业集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁(jié)生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形成(chéng)以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展(zhǎn)清洁(jié)生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度(dù)，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉(shè)及(jí)优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所(suǒ)列化学(xué)物质的企业严(yán)格(gé)实施清洁生产审核，对生(shēng)产工艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可(kě)采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索(suǒ)建立(lì)适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能(néng)审(shěn)查、节能监察、环境(jìng)影响评(píng)价和排污许可(kě)等管理制(zhì)度有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体审核(hé)试(shì)点。研究将碳排(pái)放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件(jiàn)的地区可开(kāi)展(zhǎn)政(zhèng)府(fǔ)购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同(tóng)推(tuī)进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力(lì)度(dù)，推动流域内污染企业全(quán)面实(shí)施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设(shè)、生态(tài)工业(yè)园区建设，支持(chí)省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建(jiàn)设清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙(huǒ)伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业在节能(néng)环保(bǎo)、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改(gǎi)革创新

　　强化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等(děng)的支持(chí)力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减(jiǎn)量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要(yào)污(wū)染(rǎn)物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富(fù)余指标进入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易(yì)，或(huò)用(yòng)于企业自身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指(zhǐ)标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)市场化，推行(xíng)合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理效果为(wèi)导(dǎo)向的环(huán)境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁生(shēng)产审核(hé)创新试点工(gōng)程。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化学原料药(yào)、电(diàn)镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重点，实施(shī)行业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产促进工作部门协调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商务(wù)厅(tīng)、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源(yuán)局等(děng)部门按(àn)照职能分工抓好重点(diǎn)任(rèn)务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生产，结(jié)合实(shí)际确定本地(dì)区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励(lì)

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关(guān)财政(zhèng)税收优惠政策，落实(shí)从事(shì)污染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用(yòng)于清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可以列入企业经营成本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审(shěn)核和评(píng)价(jià)认证结(jié)果(guǒ)应用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资(zī)源费、重污染天气绩效分(fēn)级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定和实施的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激励制度，按照国家和省有(yǒu)关(guān)规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进条(tiáo)例》立法工作，加强(qiáng)与相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势行(xíng)业、优势产(chǎn)业清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规(guī)范(fàn)等。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产数(shù)据统计分析(xī)，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二十）严格(gé)执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监(jiān)督检查(chá)，压(yā)实企业(yè)实施清洁(jié)生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企业开展清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审核办法》相关(guān)规定并(bìng)受到处(chù)罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站等(děng)渠道向社(shè)会公布，并记入其(qí)信用记录。加强(qiáng)对清(qīng)洁生(shēng)产评估验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生(shēng)产审(shěn)核咨(zī)询机构和人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全(quán)民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例(lì)等，提升社会公众的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁生产(chǎn)的(de)良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适(shì)时编制发布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型案例和经验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协会、龙头企业积(jī)极(jí)组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式(shì)的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经(jīng)验，促进人才(cái)、技术和(hé)信息交流(liú)。

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