金融界5月4日消息 据银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保(bǎo)险业(yè)回(huí)归保障本源(yuán)，提升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加强风险(xiǎn)防范化解能(néng)力，保险业偿付能(néng)力指标维持在合理区间，风险(xiǎn)总体可(kě)控。

　　2022年，我(wǒ)国保(bǎo)险业原保(bǎo)险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务原(yuán)保险保费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身(shēn)险(xiǎn)业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元(yuán)，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年末，保险(xiǎn)业综合(hé)偿(cháng)付能力充(chōng)足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险(xiǎn)公司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善(shàn)偿付(fù)能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施(shī)偿付(fù)能(néng)力(lì)新规则，引导保险业支(zhī)持(chí)实(shí)体经济、资本(běn)市(shì)场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管(guǎn)规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过渡(dù)。规则(zé)Ⅱ实施以来，在引(yǐn)导(dǎo)保(bǎo)险业服务实(shí)体经济、支持资本市场发(fā)展方面取得(dé)积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业保险和专属商业养老保险(xiǎn)产品(pǐn)等给予最低资本10％的折(zhé)扣(kòu)，有效促进(jìn)保险(xiǎn)业提升服务(wù)实体经济(jì)能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经济质效。二(èr)是(shì)规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券投资基金（公(gōng)募REITs）分(fēn)别给予最低资本(běn)5％和20％的折扣，对投(tóu)资符合条件的银行(xíng)股给(gěi)予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与(yǔ)资本市场(chǎng)改革，维(wéi)护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二(èr)）修订发布《保险保障基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置资源。会(huì)同财(cái)政部(bù)、人(rén)民银行对2008年颁布施行的保险(xiǎn)保障基金管理办法进行了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确(què)财(cái)产险和人身险(xiǎn)保障基金融(róng)通机制(zhì)，增加风险处置(zhì)资源，同时完善了(le)保险保障基金的救助规(guī)定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿付能力监管评估(gū)体系。修(xiū)订发(fā)布《保险公司(sī)风(fēng)险(xiǎn)综合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量指标(biāo)与定性监管相(xiāng)结合，提高风险综合评(píng)级制度科(kē)学性。每季度对(duì)公司风(fēng)险(xiǎn)进行全(quán)面评价，形(xíng)成(chéng)“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极(jí)推进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定期限资(zī)本(běn)债券有关工作。会(huì)同(tóng)人民银行联合发(fā)布《关(guān)于(yú)保险公司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券(quàn)有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽保险公司资本补充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费收入稳步增长。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保费(fèi)收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长4.6％。其中，财产险业务(wù)原(yuán)保(bǎo)险(苹果x多重xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持(chí)在合(hé)理区间。2022年末，保险业(yè)综合偿付能力充(chōng)足率为(wèi)196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的(de)达标(biāo)线。其中，财(cái)产险公司、人身险公司和再保(bǎo)险公(gōng)司(sī)的综合偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％苹果x多重、300％。

　　（三(sān)）风(fēng)险(xiǎn)综合评级(jí)结(jié)果(guǒ)整体(tǐ)保持稳定。2022年末，保(bǎo)险业风险(xiǎn)综合(hé)评(píng)级结果为：风险小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中(zhōng)风(fēng)险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风险公司(sī)）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解风险

　　（一(yī)）持续加强偿付能力风险(xiǎn)监管和穿透式监管。一(yī)是持续加强行业偿付能力风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能(néng)力监管委(wěi)员(yuán)会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深(shēn)入开展市(shì)场调研(yán)，指(zhǐ)导协同(tóng)各银保监局(jú)做实偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断加强偿付能力(lì)分(fēn)析预(yù)警(jǐng)能力。二是启动(dòng)2022年度(dù)保险(xiǎn)公司偿付能力(lì)风险管(guǎn)理(lǐ)能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公司开展(zhǎn)现场评估，推动公司(sī)健全风险管理机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整(zhěng)改(gǎi)和(hé)中央(yāng)审计(jì)委有关要求，强化(huà)财(cái)会(huì)监(jiān)督(dū)。对2家保险公司开展财会专项检(jiǎn)查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开(kāi)展财会或偿付能力数据(jù)真实(shí)性检查(chá)，对4家公(gōng)司(sī)典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚性约束，夯实风(fēng)险监测(cè)数据(jù)基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥(tuǒ)有序推进高风险机构风险处(chù)置工作。如期完成(chéng)“明天系”保险机构接管(guǎn)。创新处(chù)置模(mó)式，建立风险处(chù)置专项工作机制，成立(lì)专班或专责组推动(dòng)高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险处置方(fāng)案。对(duì)高风险机构实行贴身监管，防范流(liú)动(dòng)性、涉众事(shì)件等(děng)风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对(duì)偿(cháng)付能力不达标和出现偿付(fù)能(néng)力风(fēng)险苗头的公司，及(jí)时(shí)采取监管(guǎn)约谈、风险苹果x多重提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cù)公司采取有(yǒu)效(xiào)措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能力(lì)相关风险对保险公司进行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监(jiān)管(guǎn)风险提(tí)示函65家次，下发监管意见书22家次，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求11家次保险(xiǎn)公司提交预防(fáng)偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充(chōng)资(zī)本(běn)。一是补齐监管短板。发布《银行(xíng)保险机构关联交易(yì)管理办法》，规(guī)范保险(xiǎn)公司关(guān)联交(jiāo)易(yì)行为。开展(zhǎn)股权和关联交(jiāo)易专(zhuān)项整治，加强(qiáng)穿透监(jiān)管，严防内部人控制和大股东操纵。公开通报并(bìng)及(jí)时清(qīng)退第5批违法违规股东，强化股东约束(shù)。发(fā)布(bù)《保险资产管理公司管理(lǐ)规(guī)定》，规范(fàn)保险资(zī)金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资(zī)非标资产(chǎn)的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布(bù)《人身保险产(chǎn)品信息(xī)披(pī)露管理办法》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品(pǐn)设计(jì)、定(dìng)价、条款表述等问(wèn)题进行公(gōng)开通报，规范市场(chǎng)秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司通过(guò)适(shì)当(dāng)途径补充资本(běn)金(jīn)。2022年，支持保险行业通过市(shì)场化方式补充资本540.47亿元，其中20家保险公(gōng)司(sī)股东(dōng)增(zēng)资412.67亿元，10家(jiā)保险公司发行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四(sì)）从严(yán)查处保险业(yè)违(wéi)法违规行为。2022年，全系统对保险机(jī)构共作出行政处罚决定2562件，处罚保险机构(gòu)1424家次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提(tí)高违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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