金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门(mén)印(yìn)发《广东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制(zhì)度体系基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面(miàn)深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输(shū)业等领域清洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水(shuǐ)平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位(wèi)增加值能耗(hào)均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源和(hé)保护环(huán)境基(jī)本国策的重(zhòng)要(yào)举措(cuò)，是(shì)推进生态文明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的(de)重要手段，是(shì)加快形成(chéng)绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面(miàn)绿色转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案(àn)》《广东省国民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲(gāng)要》《广(guǎng)东省生态文明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精神，深(shēn)入(rù)贯(guàn)彻(chè)习(xí)近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指示(shì)批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术进步为主线，以清洁生(shēng)产审核(hé)为抓手，系(xì)统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等领域清洁生产(chǎn)，加快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领域(yù)清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生(shēng)产产业，为推动高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要(yào)目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全国(guó)前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和规(guī)模(mó)以上工业单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥发(fā)性有机(jī)物重点工(gōng)程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农(nóng)膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放(fàng)减污降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高质量(liàng)建设制造强省(shěng)、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期理念，全方(fāng)位(wèi)全过(guò)程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包(bāo)装治(zhì)理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业(yè)协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车、化(huà)工(gōng)、建材、纺织等我省特(tè)色行业为重(zhòng)点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业(yè)同步(bù)实(shí)现绿色低碳(tàn)发展。按(àn)照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项(xiàng)目实(shí)行(xíng)清单(dān)管理、分类处置和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严格高耗能(néng)高排放低(dī)水平项目准(zhǔn)入，新建、改(gǎi)建(jiàn)、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗(hào)等达(dá)到清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度和(hé)总量(liàng)控制相(xiāng)关要(yào)求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污(wū)染物排放区域削减、能效(xiào)水平低于本行(xíng)业(yè)能(néng)耗限额准入值等要求的高耗能高排(pái)放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平项目盲(máng)目发(fā)展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量、增量项目清(qīng)洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化石能源消费，加(jiā)大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重。加快天然(rán)气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持(chí)现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源条件好的地(dì)区，支(zhī)持分布式电源开发(fā)建(jiàn)设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园区建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低(dī)（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘剂(jì)、清洗(xǐ)剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行(xíng)重点(diǎn)行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依(yī)规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱(luàn)污”企业整治。全面(miàn)开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生(shēng)产，积极(jí)创建(jiàn)无废企业、无废园区和生态工业(yè)示范园区(qū)。加快推进(jìn)村级工(gōng)业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工(gōng)业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命(mìng)、易(yì)制(zhì)造、易回收等关键绿色设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)制造技术创新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具有(yǒu)行业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国(guó)家(jiā)绿色(sè)工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实(shí)施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造，打造一批达到国(guó)际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和(hé)强制性(xìng)相结(jié)合的方(fāng)式，推(tuī)动工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，实施粮经饲统筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农(nóng)林牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高(gāo)质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循(xún)环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业(yè)循环(huán)经济，培育林业龙头企业，建设林草中(zhōng)药材(cái)、油茶(chá)、竹等具(jù)有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业(yè)产业(yè)示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品建设(shè)工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头(tóu)企(qǐ)业等为重(zhòng)点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持(chí)续(xù)推进化肥农药减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专(zhuān)业化防(fáng)治，集(jí)成(chéng)推广全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模式(shì)，开展绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠道(dào)。研发推(tuī)广(guǎng)全生(shēng)物(wù)可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业(yè)生(shēng)产模式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园(yuán)等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施(shī)肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养殖(zhí)技(jì)术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量。加快构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃(qì)物资源化利(lì)用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模(mó)种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥(féi)就近(jìn)还田利用，促进(jìn)农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还(hái)田、全量收集还田等模式(shì)，提(tí)升种养结合水平(píng)。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好(hǎo)型种植业(yè)示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好(hǎo)型种植(zhí)业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色(sè)发(fā)展先行区(qū)，全域建设(shè)粤北生态(tài)农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉工程(chéng)与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施(shī)的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉(gài)水(shuǐ)有(yǒu)效(xiào)利(lì)用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物理(lǐ)防(fáng)治、理化(huà)诱控等(děng)绿(lǜ)色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化(huà)防治(zhì)服(fú)务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农作物(wù)农药利用率达到43％以(yǐ)上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业试点县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制(zhì)，实现秸秆综合(hé)利用。开展全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生物降解地膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医(yī)院、学校等公(gōng)共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备和产品。推动餐(cān)饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节水和(hé)其(qí)他(tā)有利于(yú)环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等(děng)高耗水服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管(guǎn)理。实施公共机构能效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务(wù)全过(guò)程，推广可(kě)至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量(liàng)点餐，提供分(fēn)餐(cān)服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率，提(tí)供符合(hé)节约要(yào)求的标准化菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具，推行适合(hé)不同群(qún)体(tǐ)的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色(sè)加工和配送模式，支(zhī)持(chí)净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化(huà)餐(cān)饮(yǐn)油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性企(qǐ)业要坚持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一次性塑料(liào)用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替代、包(bāo)装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一(yī)次性(xìng)不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广应用(yòng)塑料替代产品，使用环(huán)保布(bù)袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回收(shōu)情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导电子(zi)商(shāng)务、外卖等平台企业(yè)和快(kuài)递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定一次性塑料制品减(jiǎn)量规则。充分(fēn)发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减少使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)试(shì)点工作(zuò)，在服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开展绿(lǜ)色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递(dì)包(bāo)装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商快(kuài)件原装直发，推进(jìn)可(kě)循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应用，推(tuī)广(guǎng)标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不(bù)再使(shǐ)用不可降解的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一次性(xìng)塑料编(biān)织袋、塑料胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加快(kuài)提升建筑能(néng)效水平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照(zhào)绿色建筑标(biāo)准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大力推(tuī)进可再生能源建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推广管线分离和(hé)一(yī)体化装修技术(shù)，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深圳(zhèn)等有条件地区开(kāi)展近零碳(tàn)建筑(zhù)试(shì)点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑(zhù)提质改(gǎi)造(zào)。积极(jí)开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能改造与小区公共环境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施和(hé)建(jiàn)筑使用功能提(tí)升改(gǎi)造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造(zào)模式，探索经济适用、绿色(sè)环保的技术路(lù)线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧(huì)用能(néng)技术(shù)，提升物业节能降碳管理水平(píng)。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施清(qīng)洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自(zì)然(rán)采光。至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人呢，至圣指儒家哪位代表人物是哪位圣人的称号

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进建(jiàn)筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高预制(zhì)构件(jiàn)和部品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购(gòu)工(gōng)程项目优(yōu)先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场(chǎng)优(yōu)先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机械，对多(duō)台(tái)同类设备实(shí)施群控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加(jiā)强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施工(gōng)工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控。加强建筑垃(lā)圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利用成(chéng)套装备。开展再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材(cái)生产(chǎn)技(jì)术(shù)、再(zài)生(shēng)细粉(fěn)活化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研(yán)发(fā)。推广应用建筑垃(lā)圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃圾分(fēn)类处理制度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用(yòng)，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营管理。

　　专栏(lán)4 建筑(zhù)业清洁生产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节能(néng)强制性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有(yǒu)建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极(jí)推广高效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗(hào)中电(diàn)力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批(pī)装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装配式建筑推广(guǎng)力(lì)度(dù)，力争2025年底全(quán)省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提(tí)升政策实施范围的通知》要(yào)求，将医院(yuàn)、学校、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆(guǎn)、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)，以及适用招(zhāo)标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入(rù)政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运输结构和组(zǔ)织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有效衔接，降低空载率(lǜ)和(hé)不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运输效率。加快(kuài)大宗货物和中长途(tú)货运(yùn)“公(gōng)转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速公交(jiāo)系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建(jiàn)设，强化智能(néng)化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通(tōng)管理中的应用(yòng)。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货运配送，优(yōu)化城市(shì)货(huò)运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区(qū)等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮政快递、机场(chǎng)转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的(de)比(bǐ)例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽车，稳(wěn)步推动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使(shǐ)用LNG动力船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进(jìn)码头岸(àn)电设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交通基础设(shè)施建设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护全过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设(shè)全生命周期能耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基(jī)础(chǔ)设施建设养护(hù)中(zhōng)的综合利用。推广可(kě)再(zài)生能源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油(yóu)、车主夜间加(jiā)油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升(shēng)工程。加强(qiáng)西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提(tí)升铁路货运(yùn)等(děng)级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物运输量比重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续(xù)推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务区(qū)快充站(zhàn)全(quán)覆(fù)盖，港口(kǒu)码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口(kǒu)码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新引领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕产(chǎn)品绿色设计(jì)、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安(ān)全(quán)高效(xiào)利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防(fáng)控(kòng)、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资(zī)源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突破一批核心关键技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科(kē)技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新(xīn)中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性关键技术攻(gōng)关和(hé)装(zhuāng)备(bèi)研制(zhì)，促进科技(jì)成果转(zhuǎn)移转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动(dòng)清洁生产技术装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有自主知识产(chǎn)权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装备，培(péi)育一(yī)批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨(gǔ)干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持(chí)行业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程(chéng)控制、末端治(zhì)理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术(shù)装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁生产服务支付(fù)机制。加快(kuài)建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务市(shì)场(chǎng)，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第(dì)三方清(qīng)洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管(guǎn)理(lǐ)，探索(suǒ)建(jiàn)立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培(péi)训，培育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。强化清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业(yè)人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色(sè)清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东(dōng)省专业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿色(sè)清洁生(shēng)产专业技术(shù)人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数(shù)字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清洁生产领域的应用，结合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台(tái)建(jiàn)设进(jìn)展，探(tàn)索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生(shēng)产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集(jí)监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理(lǐ)。推进机(jī)械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资(zī)源(yuán)能(néng)源碳排(pái)放(fàng)信息化管(guǎn)控系统(tǒng)及污染物在线监(jiān)测系统建设，推(tuī)动重点(diǎn)用(yòng)能设备(bèi)、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭建清(qīng)洁(jié)绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替(tì)代、工业流程再(zài)造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧化(huà)碳回收利用等绿色低碳(tàn)技术试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力电(diàn)池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块化(huà)大气污染(rǎn)治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动力蓄电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧(jiù)物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废(fèi)旧电器电子产品的(de)智(zhì)能拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备研发，发展退(tuì)役动力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业(yè)废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁(jié)生产服务业培育(yù)工程。支持能源(yuán)管理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设(shè)计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高(gāo)水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业(yè)企业清洁生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式(shì)

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生(shēng)产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先(xiān)进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范和(hé)推广(guǎng)。支持(chí)中小企业强化产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作和(hé)绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明确清洁生产要(yào)求，引领带(dài)动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业(yè)集团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行机(jī)制(zhì)，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁生产，提(tí)升企(qǐ)业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强的(de)融通发展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生(shēng)产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深(shēn)入(rù)实行分级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续实(shí)施差(chà)别(bié)化清洁(jié)生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗(hào)水、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排(pái)放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适(shì)合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积(jī)极性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生(shēng)产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生(shēng)产(chǎn)审核要求(qiú)的，视(shì)同开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核。积极推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核与(yǔ)节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核，提升行(xíng)业(yè)、工业园区和(hé)产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核(hé)服务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及(jí)小东江等重点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推(tuī)动流域内污染企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级及以上(shàng)园区建设(shè)清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契(qì)机(jī)，深入推进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及(jí)资(zī)源利(lì)用(yòng)方面(miàn)的合作，强化区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等(děng)货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓(gǔ)励银行等(děng)各类金融(róng)机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的(de)支持(chí)力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物排(pái)放(fàng)稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所(suǒ)需的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污(wū)染(rǎn)物排放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境治理效果为导向(xiàng)的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核创新试点工程

　　清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包(bāo)装(zhuāng)印(yìn)刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促(cù)进(jìn)工作部门协调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点(diǎn)任(rèn)务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确(què)定本地区(qū)清洁生产重(zhòng)点任(rèn)务(wù)，制定具(jù)体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实(shí)节(jié)能节水、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企业减按(àn)15％的(de)税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加(jiā)强清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认(rèn)证结果应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控等(děng)差异(yì)化政策(cè)制(zhì)定和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购工(gōng)程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励(lì)制度(dù)，按(àn)照国家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出的单位和个(gè)人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利(lì)义务。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产评(píng)价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制(zhì)定(dìng)各相(xiāng)关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁(jié)生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强(qiáng)清洁生(shēng)产数据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执(zhí)法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日常监督检查和相关(guān)考核(hé)。加强对企业清洁生产开展情况的(de)日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为(wèi)。企业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环境信(xìn)用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强(qiáng)制(zhì)性(xìng)披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反(fǎn)《中华人民(mín)共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办法》相关规(guī)定(dìng)并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通(tōng)过“信用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估(gū)验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询机构和人(rén)员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理(lǐ)。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与(yǔ)

　　深入(rù)开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利用各(gè)类(lèi)媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策(cè)、管(guǎn)理制度和典型案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围(wéi)，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁生产领域的国内外交流(liú)合(hé)作(zuò)，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进(jìn)人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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