金融(róng)界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清(qīng)洁生产(chǎn)整体(tǐ)水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业(yè)、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物排放(fàng)控制水平(píng)基(jī)本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比(bǐ)2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量(liàng)和万(wàn)元(yuán)工业(yè)增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌(guàn)溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达(dá)到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色(sè)建筑(zhù)占(zhàn)新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推(tuī)行清(qīng)洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资(zī)源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设(shè)、推动减污(wū)降碳协(xié)同(tóng)增效的重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型(xíng)和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)国民经济和社(shè)会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规划和(hé)2035年(nián)远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大(dà)精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生态文(wén)明思(sī)想和习近(jìn)平总书(shū)记对广东系(xì)列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神(shén)，认真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施重(zhòng)点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新清洁生(shēng)产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业(yè)，为推动高质量发(fā)展、实现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和(hé)万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式(shì)建筑邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高(gāo)质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理念(niàn)，全方位全过程推(tuī)行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色设计(jì)，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包(bāo)装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境(jìng)影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业(yè)协会发(fā)布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿色设计案例。以(yǐ)电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先进(jìn)水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行(xíng)业龙头(tóu)企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结(jié)构、能(néng)源利用、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目标，对高(gāo)耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处置和(hé)动态监控(kòng)。严格高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用(yòng)的(de)工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗(hào)等达到清(qīng)洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合所在(zài)地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相关(guān)要求、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)区域(yù)削减、能效水平低(dī)于本(běn)行业能(néng)耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决(jué)遏制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平(píng)的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清洁替代。合(hé)理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石(shí)能源利用比重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企(qǐ)业及燃气(qì)电厂用户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在(zài)工业负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好的地区，支持分布(bù)式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳(nà)，开展源(yuán)网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害化(huà)替代(dài)，促进生(shēng)产过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒(dú)无害原料，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发性有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低(dī)碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等(děng)标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘(táo)汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污染物排(pái)放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推进(jìn)节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高(gāo)生(shēng)产工艺和技(jì)术(shù)装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加快企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生(shēng)产改造，推(tuī)动产业(yè)循(xún)环式组合、企业循环(huán)式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态(tài)工业示范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集聚(jù)区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关(guān)键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示范(fàn)，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工(gōng)程。开(kāi)展绿色制造技术(shù)创新和(hé)集成应用，大(dà)力培育创(chuàng)建绿色工厂，培(péi)育(yù)一(yī)批具有生态主导力(lì)的产业(yè)链(liàn)链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重点行业(yè)清洁生产改造工(gōng)程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等(děng)行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施节能(néng)降(jiàng)碳改造，打造一批(pī)达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性(xìng)相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工(gōng)业园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落实百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔(yú)融(róng)合发展等一体化发展模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推(tuī)进农光互补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增(zēng)加(jiā)农村清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应，推(tuī)动农村生物(wù)质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的(de)林业产业(yè)发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区(qū)，实施森林生态(tài)标志产(chǎn)品(pǐn)建设工程。以现代农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批可推广、可复(fù)制的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入(rù)品生产、经营(yíng)等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立全(quán)省农药、兽药等投(tóu)入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量(liàng)增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色防(fáng)控与专业化防治，集成(chéng)推广全程绿色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色(sè)投入品(pǐn)创新(xīn)研(yán)发(fā)，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推(tuī)广全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过(guò)程(chéng)清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收(shōu)、节水(shuǐ)高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深施(shī)、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧(cè)深施(shī)肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体(tǐ)等高效施肥(féi)方式。全(quán)面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生(shēng)产技术体系(xì)，大(dà)力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加强农膜管理，推广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动机械化捡拾(shí)、专业化回收和资(zī)源化(huà)利(lì)用，全(quán)面建立农药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处(chù)理体系。持(chí)续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和(hé)粪(fèn)污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型规模化畜(chù)禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展(zhǎn)。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量(liàng)收集(jí)还田等模式(shì)，提升种养结合水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化处(chù)理及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先行区(qū)。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进(jìn)源头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用(yòng)结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农(nóng)业(yè)绿色化示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区(qū)，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节(jié)水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农(nóng)机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增(zēng)效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防(fáng)治服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳(wěn)定在40％以(yǐ)上，主要(yào)农作物农药利(lì)用(yòng)率达到(dào)43％以上，创建一(yī)批绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支(zhī)持建设(shè)15个(gè)农作物(wù)病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不同(tóng)作物上的应用推广(guǎng)。支持(chí)省级科研单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用和全生(shēng)物降解地膜应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清洁生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用(yòng)能环节，开(kāi)展节能(néng)改造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫(fū)球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业(yè)用水，优先利(lì)用再(zài)生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索(suǒ)开(kāi)展合(hé)同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一(yī)批公(gōng)共机构(gòu)能效、水效领跑者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务(wù)单(dān)位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点(diǎn)餐，提供分餐服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐饮企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率(lǜ)，提供符(fú)合(hé)节约要(yào)求的标(biāo)准(zhǔn)化菜品，合理配置不(b邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗ù)同(tóng)规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模(mó)式，支持净(jìng)菜(cài)加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推(tuī)进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务(wù)性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减少一次(cì)性物(wù)品(pǐn)的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推(tuī)动电(diàn)子(zi)商务、外卖、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一(yī)次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单(dān)。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用塑料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料(liào)制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规(guī)则。充分(fēn)发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用，带头减少使用一(yī)次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务业清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商(shāng)快递等行业(yè)开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建一批省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价和监督工作(zuò)，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理(lǐ)工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱循(xún)环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不(bù)可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋(dài)、一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑(zhù)用能(néng)清洁(jié)化(huà)低碳化。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿色建筑标准建设。积极采用自然(rán)通风(fēng)、天然采光、隔音降(jiàng)噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用，积(jī)极推广应(yīng)用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节(jié)能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与(yǔ)小区公共环境(jìng)整治、适老设施改(gǎi)造、基础设施和建(jiàn)筑使用功能提升(shēng)改(gǎi)造统筹推进(jìn)的(de)节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模式(shì)，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居(jū)住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点用(yòng)能设(shè)备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业节能降碳管理水(shuǐ)平(píng)。完善(shàn)公共供水管网设施，提升(shēng)供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合性提升，针对照(zhào)明(míng)、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主要(yào)用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室(shì)内温(wēn)度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工(gōng)业化，大(dà)力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购工(gōng)程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材(cái)认证标识的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材(cái)和利用乡土材(cái)料。发展建(jiàn)筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管理，促(cù)进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使用节能灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾(jī)等(děng)纳(nà)入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源头管控。加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)再生(shēng)利用装备研发(fā)，研(yán)制建(jiàn)筑垃圾处理和资(zī)源化利用成(chéng)套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建材(cái)生(shēng)产技术、再生细粉活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发(fā)。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利(lì)用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的应用领(lǐng)域。大力推广应(yīng)用机制砂(shā)，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排(pái)放、废(fèi)弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各(gè)类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑(zhù)垃(lā)圾堆存、中转(zhuǎn)和(hé)资源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建绿色建(jiàn)筑节能强制性标(biāo)准(zhǔn)水(shuǐ)平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合(hé)海(hǎi)绵城(chéng)市建(jiàn)设(shè)、城市更新、绿色社区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节能绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑分布(bù)式(shì)光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技(jì)术(shù)及(jí)产品，提高建筑终(zhōng)端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程(chéng)。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业(yè)基地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推(tuī)广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部(bù)《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政(zhèng)府(fǔ)采购工程项(xiàng)目，以(yǐ)及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃(lā)圾综合(hé)利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结(jié)构和组(zǔ)织方式。发展智能交通，推动不同运输方(fāng)式的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和不合理客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综(zōng)合运(yùn)输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货(huò)运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制”联程(chéng)客货(huò)运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在(zài)城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿(lǜ)色(sè)货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递(dì)配送体(tǐ)系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低(dī)碳型交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共(gòng)服务及货(huò)运配送车(chē)辆电动化(huà)替(tì)代，提高城市(shì)公交、出租(zū)车、城市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场(chǎng)转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有序(xù)发展氢(qīng)燃料(liào)电池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用、专用(yòng)等车(chē)辆的替(tì)代。全(quán)面实(shí)施重(zhòng)型柴油车(chē)国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三(sān)及以下排放标准的(de)柴(chái)油和燃气汽车(chē)。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码(mǎ)头岸(àn)电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色(sè)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿(lǜ)色节能低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营(yíng)和维护全(quán)过(guò)程，有效降低交通(tōng)基础设施建设全生(shēng)命周期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动(dòng)新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌(bàn)沥(lì)青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和(hé)产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工(gōng)程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等(děng)内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源(yuán)交(jiāo)通装备(bèi)推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运(yùn)用，加快(kuài)高(gāo)速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸电(diàn)使用。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业(yè)、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化(huà)科技产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生(shēng)产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研(yán)究和应用技术(shù)创新(xīn)性研究。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资源(yuán)化、农(nóng)业节(jié)水灌(guàn)溉控制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重(zhòng)点攻(gōng)关项(xiàng)目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新平台(tái)，推动科技创新平(píng)台与(yǔ)产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等(děng)产业(yè)创新平台协同(tóng)开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术(shù)攻关和(hé)装备研(yán)制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生产技术(shù)装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发(fā)具有自主知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业和“专精(jīng)特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清洁生产先进技术(shù)目录，鼓励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织(zhī)作用，大(dà)力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控制(zhì)、末(mò)端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清(qīng)洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励具有竞争力的(de)第三(sān)方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服(fú)务，有效发挥第(dì)三方服务机构对清洁生产(chǎn)工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加强第三方服务(wù)机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、邕包含南宁六县吗 邕包含武鸣区吗责任追溯等机制，健全清洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一）加强绿色清洁生产行业(yè)人才培(péi)养

　　加强清洁生产服务(wù)机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的清洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理人(rén)才和技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开(kāi)展清洁生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和企业(yè)相关负责(zé)人员能力培(péi)训，提升(shēng)清(qīng)洁生产(chǎn)管理和(hé)技术人(rén)员业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人(rén)才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才(cái)职称评级系统，畅(chàng)通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产专业(yè)技(jì)术人才(cái)职称晋升通道，培育壮大绿色(sè)清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放(fàng)监测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生(shēng)产信息化(huà)公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色(sè)金属等流程型工业企业制造过程核心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集监控、智能(néng)分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶(bó)、电子、家电等离散型工业企业开展全面数字(zì)化(huà)管(guǎn)理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源(yuán)设(shè)备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗在线监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产技(jì)术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高效(xiào)节能电机、变压(yā)器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式、模块化大气污(wū)染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技术攻(gōng)关工(gōng)程。开(kāi)展报废汽车、废(fèi)旧电器电(diàn)子产品的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自(zì)动化分选等关键技术装备研发，发展(zhǎn)退役动力(lì)电池(chí)、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废(fèi)物循(xún)环利用技术(shù)，研发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育(yù)工程。支(zhī)持(chí)能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿(lǜ)色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发(fā)展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机(jī)构(gòu)。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开(kāi)展先进(jìn)适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小(xiǎo)企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游企(qǐ)业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集(jí)团全面推(tuī)行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以(yǐ)优助强的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生(shēng)产审核(hé)管理模式创(chuàng)新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施差别化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产审核制度(dù)，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的(de)企业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品(pǐn)名录中所列(liè)化学物质的企业(yè)严格实(shí)施清洁生产审(shěn)核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小(xiǎo)的企业可采用简(jiǎn)易(yì)流程清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合(hé)小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评(píng)价(jià)认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许(xǔ)可等管理(lǐ)制(zhì)度有效(xiào)衔接。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可(kě)开展(zhǎn)政府购买第三方清洁生产审核(hé)服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进(jìn)清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产工(gōng)作力度，推动流域内(nèi)污(wū)染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划(huà)，深(shēn)化粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能环保、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)及资源利用方面的合(hé)作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联控、废物协同处(chù)置(zhì)、设施共建(jiàn)共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机(jī)构创新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加大对清(qīng)洁生(shēng)产技术研发、清洁生产重点项(xiàng)目等的支(zhī)持力度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企业通过清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实(shí)现(xiàn)的主要污(wū)染物排(pái)放稳定削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排(pái)、节能任(rèn)务(wù)的基础上，可按(àn)相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排污权(quán)、用能(néng)权交(jiāo)易(yì)市场进行交易，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产(chǎn)品新增产量所需的污(wū)染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能(néng)源管理(lǐ)、合同节(jié)水管理等模式和以环境(jìng)治理(lǐ)效果为导向的(de)环(huán)境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工业(yè)涂(tú)装、包装印刷等(děng)为重点，实(shí)施行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新(xīn)模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十(shí)七）加强组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同(tóng)有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方案实施。省(shěng)生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交通运输(shū)厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局、能源局(jú)等(děng)部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政府(fǔ)要(yào)落(luò)实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政(zhèng)积(jī)极探索(suǒ)有效方式，支(zhī)持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服(fú)务、环(huán)保技术与装备、资源综合利用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实(shí)从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价(jià)认(rèn)证结(jié)果应用，将其作(zuò)为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重污染(rǎn)天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差(chà)异(yì)化政策制定和(hé)实施的重要依据。严(yán)格落实(shí)绿色(sè)采购相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度(dù)。建(jiàn)立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按照国家和省有关规定对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励。

　　（十九）完善(shàn)法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生产促进法修订进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权(quán)利义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实际(jì)，研究(jiū)制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定(dìng)各相关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情(qíng)况(kuàng)纳入节能、生态环境保护日常监(jiān)督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业(yè)实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信用评价体系和环境信息强制性披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审(shěn)核质(zhì)量(liàng)抽查，严厉打击(jī)企(qǐ)业、第三(sān)方(fāng)服务机构弄(nòng)虚作(zuò)假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相(xiāng)关(guān)规定并(bìng)受到处罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信(xìn)用(yòng)广东(dōng)”网站(zhàn)等渠道向社(shè)会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产评估验(yàn)收专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民(mín)参与(yǔ)

　　深入开(kāi)展清(qīng)洁生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度和(hé)典(diǎn)型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产意识(shí)，营造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁生产(chǎn)的良好氛围，推动(dòng)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布清洁生(shēng)产典型案(àn)例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形(xíng)式的经(jīng)验交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学习借鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息交流。

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