金融界4月25日消息(xī) 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外贸稳规模优结构的意见。其中(zhōng)提到，培育汽车(chē)出口优势(shì)。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与(yǔ)航运(yùn)企业(yè)进行(xíng)直客对接，引导汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签订中长期协议。鼓励中资(zī)银行及其境外机(jī)构在(zài)依(yī)法合(hé)规(guī)、风险可控前提(tí)下，创新(xīn)金融产品(pǐn)和服务(wù)，为汽车企业(yè)在海外提(tí)供金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支持汽车企业(yè)建立和完善国际营销服务体系(xì)，提升在(zài)海外(wài)开(kāi)展品牌(pái)宣传(chuán)、展示销(xiāo)售(shòu)、售后服(fú)务方面的能力(lì)。

　　具(jù)体(tǐ)意(yì)见如下：

　　一、强化贸易(yì)促(cù)进拓(tuò)展(zhǎn)市场

　　（一(yī)）优化重点展会供采(cǎi)对接(jiē)。推动国内线下展会全面恢复。办好中国国际进口博览会、中国进出(chū)口商品(pǐn)交易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国(guó)际(jì)消(xiāo)费品博览会(huì)等(děng)重点展会(huì)。支持中国(guó)进(jìn)出口商品交(jiāo)易会优化展区(qū)设置和参展(zhǎn)企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运(yùn)营线上平台。各(gè)地方(fāng)和贸(mào)促机构、商协会进一步加大(dà)对外(wài)贸企业参加各类境(jìng)外展会的支持力度(dù)，加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务保(bǎo)障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨境商务人(rén)员往来(lái)。加强(qiáng)对外沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加大工作力度推动其他国(guó)家畅(chàng)通我商(shāng)务人员(yuán)申办(bàn)签证渠道(dào)、提高办理效率(lǜ)。继续为境外客商(shāng)办理(lǐ)来华签证(zhèng)提供便(biàn锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻)利。研究优化远端检测措施。尽(jǐn)快推进国(guó)际客运航(háng)班特别是国(guó)内重(zhòng)点航(háng)空枢(shū)纽的(de)国际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复(fù)，推动(dòng)中外航空公司复航增班，更好为(wèi)商(shāng)务人(rén)员往来提(tí)供航(háng)空运(yùn)输保障。

　　（三）加强(qiáng)拓市场服(fú)务保障。我驻外使领馆通过完善合(hé)作机制(zhì)、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创(chuàng)造更多贸易机会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是(shì)中(zhōng)小(xiǎo)微外贸企业开(kāi)拓市场的支持力(lì)度。发挥贸促(cù)机构驻(zhù)外代表处作用(yòng)，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接、商事(shì)法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关国别贸易指南，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展(zhǎn)中(zhōng)国家市场和东(dōng)盟等区域市场。支持外贸大(dà)省发挥(huī)好稳(wěn)外贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大(dà)重(zhòng)点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四(sì)）培育汽(qì)车出(chū)口(kǒu)优势(shì)。各地方、商协会(huì)组织(zhī)汽车企业与航运企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车企业与航运企业签订中(zhōng)长期协议(yì)。鼓励(lì)中资银(yín)行及其(qí)境外机(jī)构在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可(kě)控前提下，创新金融产品和服务，为(wèi)汽车企(qǐ)业在海外提供金融支(zhī)持。各地方(fāng)进(jìn)一步支持汽车企业建立和完善国(guó)际营销服务体(tǐ)系(xì)，提升在海(hǎi)外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套(tào)设备企(qǐ)业的(de)国际合作水(shuǐ)平。加(jiā)大出口信用(yòng)保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金融机(jī)构(gòu)在加(jiā)强(qiáng)风险防控基(jī)础(chǔ)上，统筹考虑项目具体(tǐ)情况，保(bǎo)障大型成套设(shè)备项(xiàng)目合理(lǐ)资(zī)金需求(qiú)。鼓励各地方(fāng)通过开展招聘服务等方式，保障(zhàng)企业用(yòng)工需(xū)求，加强岗位技能培训，确保(bǎo)履(lǚ)约交付，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术设备(bèi)进(jìn)口。加(jiā)快修订(dìng)鼓励进口技术和(hé)产(chǎn)品(pǐn)目(mù)录，进一步(bù)提高进口贴息政策精准性(xìng)，引导(dǎo)企(qǐ)业(yè)扩(kuò)大(dà)国内短(duǎn)缺的(de)先(xiān)进技术设备进口(kǒu)。

　　三、加大(dà)财政金融支持力(lì)度

　　（七(qī)）用(yòng)足用好中央财政资(zī)金政策。开展第(dì)二批(pī)外经贸提质(zhì)增效示(shì)范工作。研究设立服务贸易创(chuàng)新发(fā)展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出(chū)口信贷支持。商业性金融机构(gòu)进一步提升中(zhōng)西部地区分支机构(gòu)在(zài)贸易(yì)融资、结算等业务方面的服(fú)务(wù)能(néng)力(lì)。鼓励银行和保(bǎo)险机构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度(dù)。在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前提下，鼓励国有大型金(jīn)融机构(gòu)加大资(zī)源(yuán)倾斜(xié)，积极(jí)满(mǎn)足中(zhōng)小微企业外(wài)贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性融资担保机构(gòu)为符合条(tiáo)件(jiàn)的小微外贸(mào)企业提供融资(zī)增信支持。

　　（九）更好发(fā)挥出口信用(yòng)保险作用(yòng)。进(jìn)一步扩大出口信用保险承保(bǎo)规模和覆盖面。加(jiā)大对跨境(jìng)电商等新业态新模式(shì)的支持力度，加快拓(tuò)展产业链承保，进一步扩大(dà)对中小微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化(huà)承(chéng)保和理赔条件。

　　（十）优化跨境结算服务。鼓(gǔ)励金(jīn)融机构创新完善外汇衍生品(pǐn)和跨境(jìng)人(rén)民币业务，进一步扩大跨境贸易(yì)人民币结算(suàn)规模，更(gèng)好满足外贸企业汇率避(bì)险和(hé)跨境人民币结(jié)算需求。支持(chí)各地方加强政策(cè)宣介、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分享惠。

　　四、加快对外(wài)贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提(tí)升(shēng)加工贸(mào)易。强化(huà)用(yòng)工(gōng)、用能、信(xìn)贷等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易(yì)向中西(xī)部、东北地区梯度转移，促进加工贸(mào)易(yì)持续(xù)健康(kāng)发展和产业链供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工贸(mào)易产品博(bó)览会，支持东中西部产业(yè)交(jiāo)流对(duì)接。加快推进(jìn)一批(pī)“两头(tóu)在外”重(zhòng)点保(bǎo)税维修试点项(xiàng)目(mù)落地(dì)，强化(huà)全(quán)生(shēng)命周期服(fú)务(wù)保(bǎo)障。

　　（十二(èr)）完善(shàn)边(biān)境贸易支持政策(cè)。做大沿(yán)边省(shěng)份对(duì)外贸易。有力有序(xù)推进边民互市贸易进口(kǒu)商品落地加工试(shì)点工作。探(tàn)索建设边民互市贸易进口商品(pǐn)数据监测(cè)平台(tái)。修(xiū)订出台边民互市贸易管理办法，优化(huà)边(biān)民互市贸易多元化(huà)发(fā)展的政(zhèng)策环(huán)境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用新技术自建(jiàn)数字(zì)平台(tái)，培育服务(wù)中小微(wēi)外贸(mào)企业的第(dì)三方综合(hé)数字化解决方案供应商。支(zhī)持粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区全球贸易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快贸易(yì)全链条数字(zì)化赋能，充分发(fā)挥先行示范(fàn)效应(yīng)，适时总(zǒng)结发展(zhǎn)经验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区(qū)、长三角地(dì)区(qū)，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数(shù)字化(huà)推动贸易高质(zhì)量发展(zhǎn)的(de)典型案例，并推广(guǎng)应用(yòng)。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指导商协会等(děng)行业(yè)组织制订外贸产品(pǐn)绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步开拓国际市场(chǎng)。组织开展重点行业企业培(péi)训，增强企(qǐ)业绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支持外贸企业通过跨境(jìng)电(diàn)商(shāng)等新业态新模式(shì)拓展销售渠道、培育(yù)自主品(pǐn)牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业(yè)和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验区，积极(jí)发展“跨境电商+产业带”模式，带动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)企业对企业(yè)出口。加快出台(tái)跨境电(diàn)商(shāng)知识(shí)产权保护指(zhǐ)南，引导跨境(jìng)电(diàn)商企业防(fáng)范(fàn)知识(shí)产权风(fēng)险。建设(shè)跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验区(qū)线上综(zōng)合服务平台(tái)并发挥好其作(zuò)用，指导企业用(yòng)好跨(kuà)境电商(shāng)零售出口(kǒu)相关税收政策措(cuò)施(shī)。持续完(wán)善(shàn)跨境(jìng)电商(shāng)综合(hé)试(shì)验区考(kǎo)核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀试点(diǎn)示(shì)范(fàn)引领作用。

　　五(wǔ)、优化外贸(mào)发展(zhǎn)环境

　　（十六）妥善应对(duì)国(guó)外不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导，对受影响的(de)重点实(shí)体帮扶(fú)纾(shū)困。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机(jī)制(zhì)作用(yòng)，支持各级应对(duì)贸易(yì)摩擦工作(zuò)站和预警点提升公共服务能力，帮助企业(yè)积极应对不(bù)合理贸易限(xiàn)制(zhì)措施(shī)。发挥贸促机构作用，做好风险评估和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深入推进“锻炼身体的练是哪个练字，锻练与锻炼有什么区别锻单一窗口”建(jiàn)设，扩(kuò)大“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等(děng)措施应用范围，提(tí)高货物流转效率。稳(wěn)步实施多元化税收(shōu)担保，助力企业(yè)减(jiǎn)负增效。加(jiā)大对(duì)外贸企(qǐ)业的信用培育力度，使(shǐ)更(gèng)多(duō)符(fú)合(hé)认证(zhèng)标准的外贸(mào)企(qǐ)业成(chéng)为海关(guān)“经认证的(de)经营者”（AEO）。进(jìn)一步便利出口(kǒu)退税办理，推动(dòng)实(shí)现出口(kǒu)退税申报报(bào)关单、发票“免填报”，更好服务广大外贸企业(yè)。各(gè)地方(fāng)做(zuò)好供需对(duì)接和统筹调(diào)度，健全应急运力(lì)储(chǔ)备，完善应急预案，保障外(wài)贸货物高(gāo)效畅(chàng)通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导分流、补齐通道短板、提(tí)升口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发(fā)挥自由(yóu)贸易协(xié)定(dìng)效(xiào)能。高质量实施已生效的自由贸(mào)易(yì)协定，编发重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)应用指(zhǐ)南(nán)，深入开展《区域全面经济(jì)伙伴关系协定》（RCEP）等专题培训，组织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强(qiáng)地方和企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对企业的公共服务(wù)水(shuǐ)平，不断提升(shēng)自(zì)由贸(mào)易(yì)协定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励和(hé)指(zhǐ)导(dǎo)地方组(zǔ)织面向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴(bàn)的贸易促进活动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各(gè)相关部门和单(dān)位要以(yǐ)习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高(gāo)度重视、切(qiè)实(shí)做好(hǎo)推(tuī)动外(wài)贸稳规模优(yōu)结(jié)构(gòu)工作，全(quán)力实现进出(chū)口促(cù)稳提(tí)质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商(shāng)务(wù)部要会同各相关(guān)部门和单位密(mì)切跟(gēn)踪(zōng)外贸运行情况(kuàng)，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不同(tóng)领域实际问题(tí)，不(bù)断充实(shí)、调整和(hé)完善相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策指导，实施好稳外贸(mào)政策组合拳，帮助(zhù)企业稳订单拓(tuò)市场。

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