金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国(guó)家(jiā)能源(yuán)局(jú)发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新(xīn)能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区(qū)购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化(huà)购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对(duì)农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加(jiā)强(qiáng)政(zhèng)企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券等活(huó)动。加大农村地(dì)区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机(jī)构(gòu)在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开(kāi)展县(xiàn)乡公(gōng)共充电(diàn)网络(luò)规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商(shāng)业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地(dì)搬迁集(jí)中(zhōng)安(ān)置区、乡村(cūn)旅游重点村等(děng)延(yán)伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新能源二手(shǒu)车评估体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略优化配置，开发更(gèng)多(duō)经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充电网(wǎng)络(luò)建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持(chí)符合条件的高速公路及(jí)普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网发(fā)展(zhǎn)，加(jiā)大用地保(bǎo)障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造(zào)，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设投资(zī)效(xiào)率约(yuē)束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方政府(fǔ)结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网络规(guī)划，并做好与国(guó)土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公(gōng)路(lù)沿(yán)线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村(cūn)旅游重(zhòng)点村等(děng)延(yán)伸(shēn)，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充(chōng)电(diàn)基础设施建设(shè)共(gòng)享。加快(kuài)推进农村地区既有(yǒu)居(jū)住(zhù)社区充电(diàn)设(shè)施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设(shè)施(shī)建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新(xīn)建居住社(shè)区充电(diàn)基础设施配(pèi)建要求，推动固定(dìng)车位建设充(chōng)电设施或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事处等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调(diào)推(tuī)动和投诉(sù)解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积极协(xié)助用(yòng)户安(ān)装(zhuāng)充电设施，可探(tàn)索(suǒ)与充电(diàn)设施运营企业(yè)合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近(jìn)车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车(chē)一桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台(tái)农村地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)。统筹考虑(lǜ)乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障等支持(chí)力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么放(fàng)宽电网企业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新(xīn)建充(chōng)电基础设(shè)施智能(néng)化水平，将智能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能(néng)源汽(qì)车产品(pǐn)功能范围，鼓(gǔ)励(lì)新售新能源汽车随(suí)车配建(jiàn)充电(diàn)桩具(jù)备(bèi)有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电动汽车与电网(wǎng)双向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体(tǐ)验。结(jié)合(hé)农村地区(qū)充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开(kāi)展充电(diàn)设施建(jiàn)设标准制修(xiū)订和典型设计。完(wán)善充电设(shè)施(shī)运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障(zhàng)处理(lǐ)能力，推动公共充换(huàn)电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场与充电设(shè)施(shī)运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃(rán)油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护(hù)良好充电秩序。利(lì)用技术(shù)手段对充电(diàn)需求集(jí)中的时段和(hé)地(dì)段进行(xíng)提前(qián)研判，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使(shǐ)用比例(lì)，发挥引领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)。鼓励有条件的地(dì)方加大对公交、道路(lù)客(kè)运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)。鼓励有条件的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县突然不理男人了男人会难受吗，突然不理男人了男人会难受吗为什么域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等(děng)支持(chí)。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能(néng)源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强政企联(lián)动，开展购(gòu)车赠(zèng)送(sòng)充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款(kuǎn)期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农(nóng)村地(dì)区新能源汽(qì)车宣传服务管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互联网新媒(méi)体(tǐ)等(děng)方(fāng)式积极宣传(chuán)，支持地方(fāng)政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车(chē)企(qǐ)业联(lián)合产业链上游电池企业开展农村地区购车(chē)三年(nián)内免费“电池体(tǐ)检”活动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车(chē)企(qǐ)业下沉销售网络，引导车(chē)企及(jí)第三方服务企业加快建设联合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地(dì)区培养新(xīn)能源汽车维保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电(diàn)桩维护(hù)等相关(guān)职业(yè)教育，将(jiāng)促进(jìn)就近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监管体系(xì)，因地(dì)制(zhì)宜利用多(duō)种手段，提升新能源(yuán)汽车及电池(chí)质量安(ān)全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施运(yùn)营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府充(chōng)电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中(zhōng)充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合(hé)有关法律法规、国家(jiā)标(biāo)准或(huò)行业(yè)标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安全业(yè)务(wù)培(péi)训，定期(qī)对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安(ān)装使用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保护器及接地设(shè)备(bèi)，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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