金(jīn)融界5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门(mén)印发《广东省全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重点行业(yè)、重点产品能源利用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物(wù)排放(fàng)控制水(shuǐ)平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化(huà)物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工程(chéng)减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达(dá)到(dào)100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本(běn)国(guó)策(cè)的重要举措，是推进生态文明建设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活(huó)方(fāng)式、促(cù)进(jìn)经济社会(huì)全面绿色转型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经(jīng)济和社会发展第十(shí)四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神(shén)，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列(liè)重(zhòng)要讲(jiǎng)话(huà)、重(zhòng)要指(zhǐ)示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省(shěng)委、省(shěng)政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能(néng)耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以推进技(jì)术(shù)进步为主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核为(wèi)抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等(děng)领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点(diǎn)领域清(qīng)洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生产产业，为推动(dòng)高质量发展、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标(biāo)提供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工(gōng)业单位增(zēng)加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推行，释(shì)放减污降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系(xì)。在支持高(gāo)质(zhì)量建设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念，全方位全过程(chéng)推(tuī)行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩(kuò)大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产(chǎn)品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设(shè)计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以(yǐ)电子(zi)信(xìn)息、家电、汽(qì)车、化(huà)工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特(tè)色行业为重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织(zhī)、通信等(děng)行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结构、能源利用、运(yùn)营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清洁生产评价(jià)。对标节能减排和(hé)碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置(zhì)和(hé)动态(tài)监控。严格高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单(dān)位产品(pǐn)能耗、物(wù)耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在(zài)地区(qū)能(néng)耗强(qiáng)度和总(zǒng)量控制相关要(yào)求、不符合(hé)煤炭消费减量替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平低于本(běn)行(xíng)业能耗(hào)限额准(zhǔn)入值等要(yào)求(qiú)的高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)予以停批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目盲(máng)目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存(cún)量、增量项目(mù)清洁生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加(jiā)快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大(dà)清(qīng)洁(jié)能源推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能技术(shù)创新和基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能(néng)替(tì)代领域(yù)，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷(cí)等重点行业推广电弧(hú)炉、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支(zhī)持分布式电源开发建(jiàn)设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电(diàn)园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无(wú)害化(huà)替代(dài)，促进生产(chǎn)过程中使用低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物(wù)含(hán)量的(de)油墨、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保(bǎo)、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰落后产能，扎(zhā)实推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和评(píng)价认证，以火电、石(shí)化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深(shēn)入开展节(jié)能减排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁(jié)生产改造，推动(dòng)产业循(xún)环式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极创(chuàng)建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区和(hé)生态工业示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级(jí)工业集聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术(shù)应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建设(shè)工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术(shù)创新和集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工(gōng)厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业(yè)链链主企业(yè)，打造(zào)一批具有行业特色(sè)的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国(guó)家绿色(sè)工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施(shī)重点行业清(qīng)洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生(shēng)产技(jì)术改(gǎi)造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实(shí)施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁(jié)生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核，到2025年(nián)，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁(jié)生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式(shì)。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实施(shī)粮(liáng)经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧渔融合发展等(děng)一体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧(mù)场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林业循(xún)环经济(jì)，培育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有广东特色(sè)的林业产业(yè)发展(zhǎn)基地，积极(jí)创建国家现代林业产业(yè)示范(fàn)园(yuán)区，实(shí)施森林生态(tài)标志产品建设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推(tuī)行农(nóng)业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规(guī)范(fàn)化(huà)管理，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农资”行动，持续推进化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防(fáng)治，集成(chéng)推广全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术模(mó)式，开展绿色(sè)种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型(xíng)农技(jì)与农机(jī)装备，形(xíng)成高效(xiào)、清亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成洁的农(nóng)业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食(shí)生产重(zhòng)点(diǎn)县、现(xiàn)代农业产业园(yuán)等区域(yù)，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产高产(chǎn)、生态友(yǒu)好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田(tián)。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用(yòng)抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大(dà)力推广种养加(jiā)一(yī)体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化(huà)利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广普及(jí)标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾(shí)、专业化(huà)回收和资源化(huà)利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废(fèi)弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进(jìn)畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利(lì)用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清(qīng)洁(jié)养殖和粪污全量收集(jí)处理利(lì)用技术模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索推广液体(tǐ)有机(jī)肥还田、全量收(shōu)集还田等模(mó)式，提升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试(shì)点示(shì)范，持(chí)续创建国家(jiā)农业绿色(sè)发展先行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控(kòng)制(zhì)、过(guò)程(chéng)拦截、末(mò)端(duān)治理与循环(huán)利用结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌区(qū)骨干渠系节水(shuǐ)改造、田(tián)间(jiān)工程配套(tào)和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风险农药和生物防治、物理防(fáng)治、理化(huà)诱控等绿色防控技术(shù)，以及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实(shí)现秸(jiē)秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省级科(kē)研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生物降解地膜应用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水(shuǐ)。加强服务过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服(fú)务效率(lǜ)。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等(děng)公共机(jī)构(gòu)的主要用(yòng)能环(huán)节，开展节能改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售(shòu)等服务业采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水和其他有利于环境保护的(de)技术和设备(bèi)，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴(zuǐ)等节水器(qì)具(jù)。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐具(jù)。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的(de)标准化菜品，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮企业(yè)建设中央厨房，推广“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余垃(lā)圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)性企业要坚持清洁生产(chǎn)理念(niàn)，改善服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一(yī)次(cì)性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性(xìng)塑料用(yòng)品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循(xún)环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广使用(yòng)电(diàn)子运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产(chǎn)品，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性(xìng)塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回收情况报(bào)告制度，督促指导电子商务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业按照国家要(yào)求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制(zhì)品。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一(yī)批绿色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐饮(yǐn)企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理(lǐ)工(gōng)程。推广电(diàn)商快(kuài)件原(yuán)装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用(yòng)不可降解(jiě)的塑料包装(zhuāng)袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递(dì)绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁(jié)化低碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行(xíng)建设，鼓励(lì)农民自建(jiàn)住房参照绿色(sè)建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳能光热(rè)、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体(tǐ)化建设。积极(jí)推(tuī)行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付使用(yòng)，推广管线分离和一(yī)体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提(tí)质改造(zào)。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造(zào)与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基(jī)础设施和(hé)建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改造模式，探(tàn)索经济(jì)适用(yòng)、绿色环保的技术路线，统(tǒng)筹推动既有(yǒu)居住建筑节(jié)水改造。加强(qiáng)既有建筑空调、照明、电(diàn)梯等重点(diǎn)用能设备运行(xíng)调(diào)适，推广智(zhì)慧用(yòng)能技术，提升物业(yè)节能(néng)降碳管理(lǐ)水平。完善公共(gòng)供(gōng)水管网(wǎng)设施(shī)，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推行绿色施(shī)工。加快推进建(jiàn)筑(zhù)工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢结构住宅(zhái)，开展装配式装修(xiū)试(shì)点(diǎn)。提高预制(zhì)构件和部品部件通用(yòng)性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先(xiān)选(xuǎn)用获(huò)得绿(lǜ)色建材(cái)认证标识的建材产品。农房建设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材和(hé)利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先(xiān)使用节能(néng)灯具和节(jié)电型施工机械，对多台同类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾(jī)源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再(zài)生利用装备研(yán)发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技(jì)术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路(lù)基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用(yòng)领域。大力推广应用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合再生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推(tuī)进各类建筑垃圾(jī)资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所(suǒ)建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业(yè)清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节(jié)能性能要求(qiú)。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗(hào)、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作，统筹(chóu)推(tuī)进既有居(jū)住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能(néng)源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源热(rè)泵技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能(néng)光伏装(zhuāng)机容量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗中(zhōng)电(diàn)力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建(jiàn)筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡(xiāng)建设部、工业和信息(xī)化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要(yào)求(qiú)，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购(gòu)政(zhèng)策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路(lù)面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组(zǔ)织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式的合理分工、有(yǒu)效衔(xián)接，降低(dī)空载(zài)率和不合理客货(huò)运周转量，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效率。加快大(dà)宗货(huò)物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极推(tuī)行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快(kuài)推进城市绿色货运配送，优化城市货运和(hé)快递配送(sòng)体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等末端配送节点设施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配(pèi)送车辆电动(dòng)化(huà)替(tì)代(dài)，提高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运(yùn)、铁路货场等电动新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车(chē)辆对燃油商用(yòng)、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准和非道路移动柴油机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船(chuán)舶靠(kào)港(gǎng)使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色(sè)节(jié)能低碳贯穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规划、建设、运营和(hé)维护(hù)全过程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命周期能(néng)耗和碳排放(fàng)。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温(wēn)拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通基础设(shè)施建设养护中的综(zōng)合(hé)利用。推广可(kě)再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构(gòu)建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜间(jiān)加油、公众绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送(sòng)车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服务区快亚洲48个国家的名字，亚洲包含哪几个国家组成充(chōng)站全覆盖，港(gǎng)口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达(dá)70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁(tiě)、加(jiā)油站、充电站等(děng)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁(jié)生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支撑，全面提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新(xīn)性研究。围绕(rào)产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻(gōng)关(guān)项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重大技(jì)术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色(sè)低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平台协同开展清洁生产共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积极引(yǐn)导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批(pī)拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技术装备的骨干企业(yè)和(hé)“专精(jīng)特新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先(xiān)进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行业、企业应(yīng)用先进(jìn)适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备(bèi)。发挥清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技(jì)术装备(bèi)推广应(yīng)用(yòng)，加(jiā)快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩效为核心的(de)清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的(de)清洁(jié)生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的(de)第(dì)三方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支撑作用。加(jiā)强(qiáng)第三(sān)方服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三方服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机(jī)制，健(jiàn)全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生(shēng)产服务机构。强化清洁生(shēng)产(chǎn)管理人才和(hé)技术服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人(rén)员和企业(yè)相(xiāng)关负责(zé)人员(yuán)能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理和技术人员业务(wù)水平。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入(rù)广东省专业(yè)技术人才职称评级(jí)系统，畅(chàng)通绿色清洁生(shēng)产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术(shù)在绿色制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧云平台建(jiàn)设进(jìn)展，探索提供清洁生(shēng)产(chǎn)信息化公(gōng)共服务。提升钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属等(děng)流(liú)程型工业企业制造过程核心装备和(hé)关(guān)键工序的(de)数字化(huà)水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控、智能分析和精细管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散(sàn)型工业(yè)企(qǐ)业开展全面数字化(huà)管理，以(yǐ)数据为(wèi)驱(qū)动提升行业(yè)绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系(xì)统(tǒng)及(jí)污(wū)染物在线监测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点(diǎn)用(yòng)能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试点示(shì)范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业(yè)流(liú)程再(zài)造、电气化改造(zào)、二氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备(bèi)推(tuī)广工程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利(lì)用(yòng)、动力电池(chí)柔性(xìng)控制和(hé)梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工(gōng)程。开展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化分(fēn)选等(děng)关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件(jiàn)、风(fēng)电机组(zǔ)叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物(wù)循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环保、资源综合利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务产业发展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一(yī)批高水(shuǐ)平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁(jié)生产(chǎn)市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行(xíng)方(fāng)式

　　大力推动(dòng)省内重点行(xíng)业的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字化(huà)、网(wǎng)络化、智能化、绿色化(huà)等(děng)新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企(qǐ)业(yè)对(duì)产业链(liàn)供应链上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目，提(tí)升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公司(sī)、分(fēn)公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污降碳、绿(lǜ)色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优助(zhù)强的融通发展(zhǎn)格局。推(tuī)动在工业(yè)、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)行业开展清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模式创新

　　深(shēn)入实行分级、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录(lù)中所列化学(xué)物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的企业可采用简(jiǎn)易流(liú)程清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评估验收(shōu)流程(chéng)。探索(suǒ)建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导小微型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性(xìng)清洁生产评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极(jí)推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提(tí)升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群(qún)整体清洁(jié)生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索区域(yù)协(xié)同推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石马河、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江(jiāng)及小东(dōng)江等重点流(liú)域企业(yè)清洁生(shēng)产工作力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核。结(jié)合园(yuán)区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区(qū)建设(shè)、生态工业园区建设(shè)，支持省级及以上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两地企(qǐ)业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化(huà)区域内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加(jiā)大对清洁生(shēng)产技术(shù)研发、清(qīng)洁生产重(zhòng)点项目等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造实(shí)现的主要(yào)污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削减(jiǎn)量、节(jié)能量，在完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污权、用(yòng)能(néng)权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能(néng)扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模(mó)式和(hé)以环境治理(lǐ)效果(guǒ)为导(dǎo)向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂装、包(bāo)装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点，探(tàn)索建立具有引领示范作用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推广的先进(jìn)经验和典型(xíng)案(àn)列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标任(rèn)务落地(dì)见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本(běn)方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息(xī)化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能源局等部门(mén)按照职能分(fēn)工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓励和促(cù)进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点任务，制(zhì)定(dìng)具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极(jí)探索(suǒ)有(yǒu)效方(fāng)式，支持(chí)清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治理(lǐ)、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落(luò)实从事污染(rǎn)防(fáng)治的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企(qǐ)业用于清洁生产审核和培(péi)训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价认证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重污染(rǎn)天气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政(zhèng)策制定(dìng)和(hé)实施的(de)重要依据。严格落(luò)实绿(lǜ)色采购相(xiāng)关(guān)制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)）中(zhōng)加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制度(dù)，按(àn)照国(guó)家(jiā)和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的(de)单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产(chǎn)促进条例(lì)》立(lì)法工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法(fǎ)规的衔接(jiē)协调，强化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系，鼓励(lì)相关行业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各(gè)相关行业清(qīng)洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术规(guī)范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效年(nián)度(dù)报(bào)告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地(dì)清洁生(shēng)产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入(rù)节能、生(shēng)态环(huán)境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审核的主体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体系(xì)和(hé)环(huán)境信息强制性披露范围。严(yán)格把关(guān)清洁生产(chǎn)审核质(zhì)量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严厉(lì)打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违反(fǎn)《中(zhōng)华人民(mín)共和国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清洁生(shēng)产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通(tōng)过(guò)“信用广东(dōng)”网(wǎng)站等渠道(dào)向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产评(píng)估(gū)验收专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓(gǔ)励(lì)全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传教(jiào)育活动，充分(fēn)利用各(gè)类媒体、公(gōng)益组织、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式(shì)。适时编制发(fā)布清洁(jié)生(shēng)产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经验做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会(huì)、专业论坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验(yàn)交流和(hé)技术推广(guǎng)。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作，学习(xí)借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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