金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推(tuī)行(xíng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产实(shí)施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明(míng)显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污(wū)染物(wù)排(pái)放控制水平(píng)基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生(shēng)产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面(miàn)积(jī)32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收(shōu)率(lǜ)达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约资(zī)源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同(tóng)增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会全面绿(lǜ)色转型和(hé)高质量发展的有效途径(jìng)。为贯(guàn)彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国(guó)民(mín)经济(jì)和(hé)社会发展(zhǎn)第十四个五年规划(huà)和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以(yǐ)习近平新时代(dài)中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思(sī)想和习近平总书记对(duì)广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认真落实(shí)国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署以及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标，以(yǐ)推进技(jì)术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业(yè)、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)，创新清洁(jié)生产推(tuī)行方式，培育壮大清洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和(hé)目(mù)标提供有(yǒu)力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主(zhǔ)要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领(lǐng)域清洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前(qián)列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平(píng)基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地(dì)区生产总值(zhí)用水量(liàng)和(hé)万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜(mó)回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸(jiē)秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降(jiàng)碳协同增(zēng)效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高质量(liàng)建设制(zhì)造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品绿色设(shè)计，扩大绿色低碳(tàn)产品供(gōng)给，加强(qiáng)商品过度(dù)包装治(zhì)理。在(zài)生(shēng)态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业。鼓励行业(yè)协会发布绿色产(chǎn)品设计(jì)指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿(lǜ)色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企(qǐ)业对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理(lǐ)、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟(shú)的园(yuán)区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能(néng)减排和碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高耗(hào)能高排(pái)放项目实行清(qīng)单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和(hé)装备，单位(wèi)产品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总(zǒng)量控制相关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量替代或污染物(wù)排放区域削减、能效水平(píng)低于本(běn)行业能耗限额准入值(zhí)等(děng)要(yào)求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制(zhì)高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发展。探索建立高(gāo)耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加(jiā)快天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持(chí)现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技术创新和基础设施建设(shè)，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业(yè)负(fù)荷大、新能(néng)源条(tiáo)件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布式电源(yuán)开发建设(shè)和(hé)就近(jìn)接(jiē)入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材(cái)料无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无害(hài)原料，大力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技(jì)术等标准约束，依(yī)法依(yī)规(guī)淘汰(tài)落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核和(hé)评价认证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为重点，深入开(kāi)展节(jié)能减排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推进节(jié)能(néng)改造升级和污(wū)染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生产工艺和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合(hé)、企业循环式(shì)生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园(yuán)区。加(jiā)快推进村级(jí)工业集聚(jù)区升(shēng)级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏(lán)1 工业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范企业创建工(gōng)程。重点实(shí)施轻量化、模块化、集成化(huà)、智能化、无害(hài)化、节能、环保、高可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关(guān)键(jiàn)绿(lǜ)色设计技术应用示(shì)范，培育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企业，打造一(yī)批具(jù)有行(xíng)业(yè)特色(sè)的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集(jí)聚区）内的企(qǐ)业、重点(diǎn)流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开(kāi)展清洁生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要(yào)求，加快推进农业(yè)清洁生产(chǎn)。加快构(gòu)建种(zhǒng)植(z一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗hí)业、畜禽养殖(zhí)业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体(tǐ)系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加结合(hé)、农(nóng)林牧(mù)渔融合发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生物质能综合利用(yòng)。发(fā)展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林草中(zhōng)药(yào)材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国家现代(dài)林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程(chéng)。以现代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点(diǎn)，深入推(tuī)行农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批可推广、可复(fù)制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹建立(lì)全省农药(yào)、兽药等(děng)投入品追溯系(xì)统(tǒng)。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化(huà)肥农药(yào)减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推广缓释(shì)肥(féi)料、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥(féi)、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田(tián)渠道。研发推(tuī)广全(quán)生物可降解农(nóng)膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平(píng)。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保(bǎo)收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准(zhǔn)农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动(dòng)机械化(huà)捡拾、专业化回收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装废(fèi)弃物回收(shōu)处理体系(xì)。持(chí)续(xù)推进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全(quán)量(liàng)收集处理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环型规(guī)模(mó)化畜禽(qín)养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就近还(hái)田(tián)利用，促进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量(liàng)收集还田(tián)等模式(shì)，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平。开展区(qū)域性病死畜禽无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业绿色(sè)发展先行(xíng)区。加强环境(jìng)友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与(yǔ)循环(huán)利用结合(hé)发展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业绿(lǜ)色(sè)发展先行区建设行(xíng)动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲(shēng)畜废弃(qì)物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家(jiā)农(nóng)业(yè)绿色发(fā)展先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)，全(quán)域(yù)建设粤北(běi)生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干(gàn)渠系节水改造(zào)、田间工程配套和农(nóng)业(yè)用(yòng)水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利(lì)用系(xì)数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)行(xíng)动。大面积(jī)推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无(wú)人机等先进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作(zuò)物病虫害(hài)绿色(sè)防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综(zōng)合利用(yòng)长效机制，实(shí)现秸秆综合(hé)利用。开展全生物降解地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推(tuī)广。支持省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加强服务(wù)过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及医院(yuàn)、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用节能、节(jié)水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水等非常(cháng)规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮。引导餐饮服务单位将(jiāng)清洁生产理念融入(rù)绿色餐饮产品设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节(jié)约标识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后打包(bāo)。鼓励餐(cān)饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持(chí)餐(cān)饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中(zhōng)心(xīn)建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售等服(fú)务(wù)性企(qǐ)业要坚持(chí)清洁生(shēng)产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用。推(tuī)进宾(bīn)馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用(yòng)品工作(zuò)。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包装物循(xún)环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一次性不可(kě)降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一(yī)次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面推(tuī)广使用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施(shī)一次性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度，督(dū)促指导(dǎo)电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企(qǐ)业和(hé)快递(dì)企业按(àn)照国家要求(qiú)制定一(yī)次性塑(sù)料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公(gōng)共机(jī)构示范(fàn)带动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿色餐饮创建活(huó)动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理(lǐ)工(gōng)程。推广电商(shāng)快件原(yuán)装直发，推(tuī)进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再(zài)使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一(yī)次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提(tí)升(shēng)建(jiàn)筑能效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住(zhù)房参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广应用太阳(yáng)能(néng)光(guāng)伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线分离(lí)和一(yī)体化(huà)装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有条件地(dì)区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试(shì)点(diǎn)示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造。积极(jí)开展既有居住建筑节能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和建筑使用功(gōng)能(néng)提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜居(jū)综(zōng)合(hé)改造模式，探索经济适用、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居住建筑节水改造。加强(qiáng)既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重点用(yòng)能设备运行调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网(wǎng)设施(shī)，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性(xìng)提升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要(yào)用能(néng)环节开展节能改造，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施工(gōng)。加快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程项目优先选用获(huò)得(dé)绿色建材(cái)认证标识的(de)建材(cái)产品(pǐn)。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料(liào)数字(zì)化(huà)管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推动(dòng)施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机(jī)械，对多(duō)台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施(shī)工用能限额。加强(qiáng)对施工(gōng)现场的管理，将房屋建筑和市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清洁生产管理范畴(chóu)，推(tuī)动(dòng)建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利(lì)用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和资源化利用成(chéng)套装备(bèi)。开展再生骨料(liào)强化技术、再生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂(jì)技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃(lā)圾再(zài)生产品的应用领域。大力推(tuī)广(guǎng)应用机制(zhì)砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综合(hé)再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利(lì)用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效提升工程。逐步提(tí)高新建绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标(biāo)准(zhǔn)水平，进(jìn)一步(bù)提高建筑(zhù)围护结构等部位的(de)节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节能绿色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效空气(qì)源热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到(dào)2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基(jī)地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结(jié)构和钢结(jié)构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实(shí)财政部、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色(sè)建材促进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政策(cè)实施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾(jī)资(zī)源(yuán)化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运(yùn)输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输(shū)结构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载率和(hé)不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量，提升(shēng)综合(hé)运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货物和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推行公铁、空铁(tiě)、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动发展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公共交通基(jī)础设施(shī)建设，强化智能化手段在城(chéng)市公(gōng)共(gòng)交通管(guǎn)理中的应用。加快推进城市绿色(sè)货运配送，优化城市(shì)货运和快递(dì)配(pèi)送体系(xì)，完善(shàn)城市主(zhǔ)要商业区、校(xiào)园、社区等(děng)末端(duān)配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配(pèi)送车辆(liàng)电动化替代，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递(dì)、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新能源运(yùn)输工具(jù)的比例。有(yǒu)序发(fā)展氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料车(chē)辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全(quán)面实(shí)施重型柴(chái)油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标(biāo)准和非道路移(yí)动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标(biāo)准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国(guó)三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电(diàn)设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶靠(kào)港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础(chǔ)设施建设(shè)全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排(pái)放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积(jī)极推广(guǎng)应用(yòng)温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中的综合利用。推广可再生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效率提升(shēng)工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路(lù)货运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路(lù)货物(wù)运(yùn)输量比重达(dá)到26％左右，全省(shěng)港口集(jí)装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁(jié)能源交通装备推广工程。持续(xù)推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送车(chē)辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范(fàn)运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区(qū)快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场(chǎng)、地铁(tiě)、加油站、充电站等(děng)开展清洁生产审核(hé)，建设一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提(tí)升清(qīng)洁生产能力(lì)水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引领

　　加强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关(guān)键、共(gòng)性技术和装备等方面的基(jī)础研(yán)究和应用(yòng)技术(shù)创新性(xìng)研究。围绕产品绿色设计、工业(yè)节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安全高效利用(yòng)、污(wū)水资源化(huà)、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项(xiàng)目(mù)，突破(pò)一批(pī)核心关(guān)键技术，研制一批重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联(lián)合上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业(yè)、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科技创新(xīn)平台与(yǔ)产(chǎn)业创(chuàng)新(xīn)中心、制(zhì)造业创新(xīn)中(zhōng)心等产(chǎn)业创新平台协同开展(zhǎn)清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科技成(chéng)果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产业化

　　积极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具有(yǒu)自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁(jié)生(shēng)产核心技术装备的(de)骨干(gàn)企业(yè)和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企(qǐ)业应用先进适用的清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁生(shēng)产关键技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的产(chǎn)业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生产咨询(xún)服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三(sān)方清(qīng)洁生产服务(wù)企业为用户提供(gōng)咨询、审核、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三方服务(wù)机构行业准(zhǔn)入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清(qīng)洁生产行(xíng)业人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产服(fú)务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人(rén)才和技术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层次、分(fēn)类别开(kāi)展清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构从(cóng)业人员和企(qǐ)业(yè)相关负责(zé)人(rén)员能力培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专(zhuān)业技术人(rén)才职称评级系(xì)统，畅通绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能化水平(píng)

　　推(tuī)进5G、工业互联网(wǎng)、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术(shù)在(zài)绿色(sè)制造、清洁生产领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监测智慧(huì)云(yún)平台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务。提(tí)升钢铁、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属等流程(chéng)型工业企业制(zhì)造(zào)过程(chéng)核心(xīn)装备和关键工序的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等信(xìn)息采集监控、智能分析和精(jīng)细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管理，以(yǐ)数据为驱动提升(shēng)行业绿色(sè)低碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务水平(píng)。鼓励工业企业开展资源能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控系统及污染物(wù)在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步(bù)完(wán)善省重点用能(néng)单位能耗在(zài)线监测系统建设，加(jiā)快推进重点用(yòng)能单位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)创新(xīn)能(néng)力培(péi)育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工(gōng)业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收(shōu)利用等(děng)绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中(zhōng)心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模(mó)块化大气污染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测(cè)、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选等关键技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工(gōng)程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综合利用、绿色（生态）产品(pǐn)设计及绿色建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产核心技术装备的企(qǐ)业(yè)和一(yī)批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。

　　四、深入(rù)推(tuī)进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活(huó)力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企业清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头(tóu)开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清(qīng)洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链(liàn)关联企业推行清洁生(shēng)产，实施清(qīng)洁(jié)生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和其他大(dà)型(xíng)企(qǐ)业集团全面推行清洁(jié)生产(chǎn)，完善内(nèi)部(bù)清洁(jié)生产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提(tí)升企业集团(tuán)整体减污(wū)降碳、绿色(sè)发展水平(píng)，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行业(yè)开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核管理模式创(chuàng)新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排(pái)放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名(míng)录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产审核，对(duì)生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可(kě)采用简易流程清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化(huà)评(píng)估(gū)验收流程(chéng)。探(tàn)索(suǒ)建立适合小微型企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核评(píng)估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价(jià)认证，对通过(guò)评价(jià)认证且(qiě)满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推(tuī)动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评价和排污许可等管理制度(dù)有效(xiào)衔(xián)接。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审(shěn)核试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条(tiáo)件的地(dì)区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马河(hé)、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污(wū)染(rǎn)企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结合园区循(xún)环化改造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持省级及以上园区(qū)建设清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效(xiào)合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业在节能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域(yù)内污染联防联控、废(fèi)物协(xié)同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强化(huà)绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产(chǎn)技术研发、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)重点项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生(shēng)产技术升级(jí)改(gǎi)造(zào)实(shí)现的(de)主(zhǔ)要(yào)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按相关规定将富(fù)余指标进入排污权(quán)、用能权交(jiāo)易(yì)市场进(jìn)行交易，或用于企业自身(shēn)发展所需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产(chǎn)量所(suǒ)需的(de)污染物排放指标。大力推(tuī)进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推行合(hé)同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水(shuǐ)管理等模(mó)式和以(yǐ)环境治理效果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包(bāo)装印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实(shí)施行业、园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)创新试点，探索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模(mó)式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系(xì)，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁(jié)生产促(cù)进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省生态环境(jìng)厅、工(gōng)业和(hé)信息(xī)化厅、科(kē)技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农业农(nóng)村厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等(děng)部(bù)门按照职(zhí)能分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府(fǔ)要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓(gǔ)励(lì)和(hé)促进清洁生产，结(jié)合实(shí)际确定本地区清洁生(shēng)产(chǎn)重点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索有(yǒu)效(xiào)方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利(lì)用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税的税收优(yōu)惠政策。企(qǐ)业用(yòng)于清(qīng)洁生产审(shěn)核和培训的费用(yòng)可(kě)以列入企业经(jīng)营成本。加(jiā)强清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶(jiē)梯电价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关制度，在政府(fǔ)采购(gòu)（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目）中(zhōng)加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工(gōng)作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律(lǜ)法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省产(chǎn)业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关(guān)行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁(jié)生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告(gào)制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清(qīng)洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展(zhǎn)情况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核的主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系(xì)和环境(jìng)信息强制性披(pī)露(lù)范(fàn)围(wéi)。严格把关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第(dì)三方服(fú)务机(jī)构(gòu)弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反(fǎn)《中华人民(mín)共和(hé)国清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规(guī)定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第三方服务机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信(xìn)用(yòng)广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会公布，并记(jì)入其一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十一）鼓励全(quán)民参(cān)与

　　深入开展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管(guǎn)理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众的清洁生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同(tóng)推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方(fāng)式。适(shì)时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总结推广典(diǎn)型案例(lì)和经验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际一山放过一山拦全诗原版，一山放过一山拦全诗是什么诗会(huì)议(yì)、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业(yè)论坛等，开(kāi)展多形式的经验交流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借(jiè)鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交(jiāo)流(liú)。

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