金(jīn)融界(jiè)5月17日(rì)消息(xī)，国家(jiā)发展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于加(jiā)快推进充电基础设施建设(shè) 更(gèng)好(hǎo)支持新能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提供(gōng)多(duō)元化购买支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有(yǒu)条件的(de)地方对(duì)淘汰(tài)低速电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车(chē)提供以旧(jiù)换(huàn)新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基(jī)础设施布局建设(shè)。支持地方政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电网络规划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划(huà)、配电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重(zhòng)点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思鼓励新能源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发(f定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思ā)更多(duō)经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品(pǐn)。健全新(xīn)能(néng)源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村地区市(shì)场提(tí)供优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)大充(chōng)电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公(gōng)共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营专(zhuān)项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等工具，支(zhī)持符合(hé)条件的高速公路及普通国(guó)省干(gàn)线公(gōng)路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡村(cūn)级(jí)充(chōng)电网络建设(shè)和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费，放宽电(diàn)网企业(yè)相关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电(diàn)价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划(huà)等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能(néng)源汽车的地区(qū)充电(diàn)站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共充电设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区(qū)充电基础设(shè)施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条(tiáo)件改(gǎi)造(zào)，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住(zhù)社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动(dòng)固定车位建设(shè)充电设施或预留安装条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大(dà)对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社(shè)区(qū)分时共(gòng)享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地区公(gōng)共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券等工具，支持符(fú)合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑(lǜ)乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的(de)支撑保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关配电网定语中心语是什么意思，连接状语和中心语是什么意思建设投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提(tí)升新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化(huà)水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施和新能源汽车产品(pǐn)功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序充电功(gōng)能(néng)，加快(kuài)形成(chéng)行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较(jiào)低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策(cè)，鼓励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升(shēng)充电基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开(kāi)展充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商平台(tái)互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽(qì)车与新能(néng)源汽车分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地段进行提前研判，并做好服(fú)务保(bǎo)障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用(yòng)新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载(zài)货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车评估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面(miàn)向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用车中新能源汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政(zhèng)策(cè)。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓(gǔ)励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券(quàn)等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村(cūn)地区(qū)汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确(què)定(dìng)首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务(wù)管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度。通过新闻(wén)报道、专家(jiā)评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业机构(gòu)组织新能源汽车厂(chǎng)家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘(chéng)试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励(lì)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链(liàn)上(shàng)游电池(chí)企业(yè)开展农村地区购车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提(tí)升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服务企业(yè)加快建设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体系(xì)，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务，缓解购(gòu)买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区(qū)培养新能(néng)源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地(dì)就业与支持新(xīn)能源汽车消费(fèi)有效衔(xián)接(jiē)。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电(diàn)设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施监管平台，严格(gé)配套供电、集(jí)中(zhōng)充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标(biāo)准(zhǔn)或(huò)行业标准(zhǔn)规定，强化管理人(rén)员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独(dú)立(lì)充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地(dì)设备，提升用电安全水(shuǐ)平。

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