金融界5月4日消息 据银保监会官微(wēi)，2022年银保监会持续引(yǐn)导保险业回归保障本源(yuán)，提升服务实(shí)体经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加强风(fēng)险防范化解能力，保险业偿(cháng)付能力(lì)指标维(wéi)持在合理区间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我(wǒ)国保险业原(yuán)保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身(shēn)险业务(wù)原保险保(bǎo)费(fèi)收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财产险公司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的综合(hé)偿付(fù)能力充足率(lǜ)分(fēn)别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监(jiān)管制度体系(xì)

　　（一）实施偿(cháng)付能力新规则，引导保险业支持(chí)实体(tǐ)经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推(tuī)进《保险公(gōng)司偿付能力监管(guǎn)规则(zé)（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确(què)保新旧规(guī)则(zé)平稳过未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引(yǐn)导保险业服(fú)务实体经(jīng)济(jì)、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方面取得积极(jí)成(chéng)效。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农(nóng)业保险和专(zhuān)属(shǔ)商(shāng)业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予(yǔ)最低资本10％的折扣(kòu)，有效促(cù)进保险业提升(shēng)服务实体经济能(néng)力，增强服务实体经济质效(xiào)。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保险资金(jīn)投(tóu)资大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和(hé)公(gōng)开募(mù)集基础(chǔ)设施证(zhèng)券投资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低(dī)资本5％和20％的(de)折扣，对投资符合条(tiáo)件的银行股(gǔ)给予减值(zhí)豁免的优惠政策，支(zhī)持保(bǎo)险业参与资本市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳发展。

　　（二）修订发布《保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金管理办法》，增加风险处置资源。会同(tóng)财政部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基(jī)金管理(lǐ)办法(fǎ)进行(xíng)了(le)修订，提高了保险保障基金费率，明确财(cái)产险和人(rén)身险保障基金(jīn)融通(tōng)机制，增加风险处置资源，同时(shí)完善了保(bǎo)险保障基金的救助(zhù)规定和相关(guān)监督管理措施。

　　（三(sān)）完善偿付能力监(jiān)管评(píng)估体系。修订发布(bù)《保险(xiǎn)公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准》，强化定(dìng)量(liàng)指标与(yǔ)定(dìng)性(xìng)监管(guǎn)相结合，提高风险(xiǎn)综合评级(jí)制度(dù)科学性。每季度(dù)对公司风险进(jìn)行全面评价，形成“评级、通报、约(yuē)谈、整改(gǎi)”的(de)闭环工(gōng)作机制(zhì)。

　　（四）积极推进(jìn)保险公司未置可否和不置可否的区别在哪，未置可否的置是什么意思(sī)发行(xíng)无固定(dìng)期限资本债券(quàn)有(yǒu)关工作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保险公司发行(xíng)无固(gù)定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保(bǎo)险(xiǎn)公司资本补充(chōng)渠道(dào)。

　　二、2022年保险业运(yùn)行平稳

　　（一）保(bǎo)费收(shōu)入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险业务(wù)原保险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同(tóng)比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务(wù)原(yuán)保(bǎo)险保费(fèi)收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率(lǜ)指标保(bǎo)持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的(de)达标线。其中，财产险(xiǎn)公司、人身险(xiǎn)公司和再(zài)保险公司(sī)的综合偿(cháng)付(fù)能(néng)力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险综合评级结果整体保持稳定。2022年末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险小(xiǎo)的A类(lèi)公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家；风险较大的(de)C类公司(sī)（即中风险公司）16家；风险严重(zhòng)的D类公司（即高风(fēng)险公(gōng)司）11家。

　　三(sān)、稳妥有序化解风险

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力(lì)风险监(jiān)管和穿透式(shì)监管(guǎn)。一是(shì)持续加强(qiáng)行(xíng)业(yè)偿付能力(lì)风险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员(yuán)会季度工作会(huì)议，分(fēn)析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保(bǎo)监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险(xiǎn)监测工作(zuò)，不断(duàn)加强偿付能(néng)力分析预警能力。二(èr)是启动2022年度保险(xiǎn)公司偿付能力风险(xiǎn)管(guǎn)理能(néng)力监管评估工作(zuò)。组织对70家保(bǎo)险公司(sī)开展现场评(píng)估(gū)，推动公司健全风险管理(lǐ)机制、提升行业(yè)风险管理能力。三是贯彻(chè)落实中(zhōng)央巡视整改和中央(yāng)审计委有关要求，强化(huà)财(cái)会监(jiān)督。对(duì)2家保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司开展财会专项检查，对22家保险公司开展财(cái)会或(huò)偿(cháng)付能力数据真实性检查，对(duì)4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监(jiān)管刚性约束(shù)，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重点公司风险。一是(shì)稳妥有序推进高(gāo)风险(xiǎn)机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险(xiǎn)机构接管。创新处置模式，建立风险处置专项(xiàng)工作(zuò)机(jī)制，成立专班或专责组推动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地(dì)方(fāng)政府落(luò)实属(shǔ)地责(zé)任，制定(dìng)风险处置方案(àn)。对(duì)高(gāo)风(fēng)险机构实行(xíng)贴身(shēn)监管，防范流动性、涉(shè)众事(shì)件等风险(xiǎn)隐患(huàn)。二是对偿付能力不达标和出现偿付能(néng)力风险苗头的公司，及时采取监管约(yuē)谈、风险提示、现(xiàn)场督导等多(duō)种(zhǒng)方式，督促公司采(cǎi)取有效措施改善偿付能力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能力相关风险对(duì)保险公(gōng)司进行监(jiān)管(guǎn)谈话128家次，发送监管(guǎn)风险提示函65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求(qiú)11家(jiā)次保(bǎo)险公司提交预防偿付能力充足率恶化(huà)或完善风险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度短(duǎn)板(bǎn)，支持保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)补充资本。一是补齐监管短(duǎn)板。发布《银(yín)行保险机构关联(lián)交易管理办法》，规范保险公司(sī)关(guān)联交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展股权(quán)和关联交易专项整治，加(jiā)强穿透监管(guǎn)，严防内部(bù)人(rén)控(kòng)制和(hé)大股东(dōng)操纵。公(gōng)开通报并及时清退第(dì)5批违法(fǎ)违规股(gǔ)东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规范保险(xiǎn)资金运用行为，加强保险(xiǎn)资金投(tóu)资非标(biāo)资产的(de)风险(xiǎn)排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信(xìn)息披露管(guǎn)理(lǐ)办法》，分两批(pī)次(cì)对40余家公司的产品设计、定价、条(tiáo)款(kuǎn)表述等(děng)问题进(jìn)行(xíng)公开(kāi)通报(bào)，规范市(shì)场(chǎng)秩序。二是(shì)支(zhī)持保险公司(sī)通(tōng)过适当途径补充(chōng)资本(běn)金。2022年，支持保险行业通过市场化方(fāng)式补(bǔ)充资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共作出行政处罚(fá)决定2562件，处(chù)罚保险机构1424家次、人员1939人次(cì)，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规成本，有效防控合规风险(xiǎn)。

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