金融界5月17日消息(xī)，国家发展改(gǎi)革委、国家(jiā)能源局发(fā)布《关于(yú)加快(kuài)推进充(chōng)电基(jī)础设施建设 更好(hǎo)支持新能(néng)源汽车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提(tí)供多(duō)元化购买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电(diàn)动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券等(děng)活动。加大(dà)农村地区汽车消费信贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法(fǎ)合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充电基础设(shè)施(shī)布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡(xiāng)公(gōng)共(gòng)充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优先在县乡(xiāng)企(qǐ)事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快公路(lù)沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所(suǒ)充电(d故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么iàn)桩建设。

　　健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对(duì)新能源二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查(chá)和(hé)整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场(chǎng)提(tí)供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充(chōng)电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务(wù)区(qū)（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保(bǎo)障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前，对(duì)实行两部制电价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放宽电网企业相关(guān)配电网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电(diàn)价回收。

　　以下(xià)为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充电基础设施建设运营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配电网规划(huà)等的(de)衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使(shǐ)用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快(kuài)推进(jìn)农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建(jiàn)设(shè)条件改造(zào)，具(jù)备安装条(tiáo)件的居住社(shè)区可(kě)配建一定比例的公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以(yǐ)满(mǎn)足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任，加(jiā)大(dà)对居住(zhù)社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应积极(jí)协助用户(hù)安(ān)装充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临(lín)近车位共享”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式(shì)。

　　（三）加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台农村地区公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策。利用地方政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改(gǎi)造(zào)，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换(huàn)电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽车(chē)产品功能范(fàn)围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功(gōng)能，加(jiā)快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开(kāi)展电动(dòng)汽车(chē)与(yǔ)电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关(guān)键(jiàn)技术研(yán)究，探索(suǒ)在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较(jiào)低的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电(diàn)基础(chǔ)设施运(yùn)维服务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典型设计。完善充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可(kě)用率和(hé)故障处理(lǐ)能力，推(tuī)动公共充(chōng)换电网络(luò)运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设(shè)施(shī)运营(yíng)企业创(chuàng)新技(jì)术(shù)与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技(jì)术手段对充电需求(qiú)集中的时段和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提前研判，并(bìng)做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)故意不接电话说明什么，女人不接电话暗示什么发更多经济(jì)实(shí)用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源(yuán)二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农村(cūn)地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用(yòng)推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学校、医院等单(dān)位的推广应(yīng)用，因(yīn)地制(zhì)宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道路客运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买支持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提供(gōng)以(yǐ)旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区(qū)新(xīn)能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道(dào)、专家评论、互联网新(xīn)媒体等(děng)方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和(hé)行(xíng)业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展、试(shì)乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游电池企业开展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升(shēng)消费者对新能源(yuán)汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车(chē)企及第三方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业(yè)网点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修售后服务下乡活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村(cūn)地区(qū)培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽(qì)车维保(bǎo)、充电桩维护等相关职业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜(yí)利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车及电池质量安全水平(píng)，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管(guǎn)理(lǐ)，引导充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充(chōng)电设(shè)施监管平(píng)台，严格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法(fǎ)规、国家标准或行业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管理人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电(diàn)桩(zhuāng)进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安装(zhuāng)使用独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保护器(qì)及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电安全水平。

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