美国历史上首次债务(wù)违约风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地(dì)时间5月(yuè)1日，美国(guó)财长耶伦(lún)就美国债务违约发出(chū)警告，如(rú)果国会无法解决债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题，美(měi)国可(kě)能最早在6月1日发(fā)生债务(wù)违约。

　　美国最早将(jiāng)于6月(yuè)1日出现债务(wù)违(wéi)约

　　美(měi)国(guó)财政部长耶伦5月1日警告(gào)称，如果国会无法解决债务上限问(wèn)题，美(měi)国可能最早于6月(yuè)1日出(chū)现债务违约(yuē)，这(zhè)将是美(měi)国历史上的首次债务违(wéi)约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取(qǔ)行动(dòng)”，以解决31.4万亿美元(yuán)的法定(dìng)借(jiè)款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参众两(liǎng)院领导人，告知联邦(bāng)政府(fǔ)举债(zhài)额度比预期消耗更快，国(guó)会应尽早采取行动，维护美国(guó)“信用”和各方对美国的(de)“信心”。

　　她再(zài)次提(tí)醒国会(huì)议(yì)员处理债务(wù)上(shàng)限的重要(yào)性。“我们从过去(qù)的债务上限僵局中(zhōng)了解(jiě)到，等到最后一(yī)刻(kè)才暂停或提(tí)高债务上限(xiàn)可能会对企业和(hé)消费者(zhě)信(xìn)心造成严重(zhòng)损害(hài)，加重纳税人的短(duǎn)期借(jiè)贷(dài)成本，并(bìng)对美(měi)国(guó)的(de)信(xìn)用(yòng)评级(jí)产(chǎn)生(shēng)负面影响(xiǎng)，”耶伦在信中说。

　　耶伦(lún)在信(xìn)中(zhōng)表示，之(zhī)所以在一个月(yuè)之(zhī)后财政部就可能耗尽现金，其中重(zhòng)要的一(yī)个(gè)原因(yīn)是(shì)最近税收收入放缓(huǎn)。她表示，财(cái)政部正在(zài)暂(zàn)停发(fā)行州和地方政(zhèng)府系列证(zhèng)券(quàn)，以避免突破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算办公室预(yù)测，非常措(cuò)施可能会在7月至(zhì)9月间用尽，尽管它也(yě)承认(rèn)其(qí)预期(qī)存(cún)在(zài)不10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适确定性(xìng)。

　　5月1日，美国会预算办(bàn)公(gōng)室发布(bù)的最(zuì)新报告(gào)显(xiǎn)示，美(měi)国在6月初(chū)耗尽资(zī)金的风险较之(zhī)前更高。该(gāi)机构主(zhǔ)任菲利普·斯瓦格尔说：“由于(yú)截至4月底的税收收入低于国会预算办公(gōng)室2月份的(de)预期，我(wǒ)们(men)现在估计，财政部(bù)在(zài)6月初用尽资金的(de)风险要大(dà)得多。”

　　报(bào)道称，在(zài)早些时候(hòu)的(de)一份报告中，国会预算办公室预测，非(fēi)常(cháng)措施可能会在(zài)7月至9月间用尽，尽管(guǎn)它也承认其(qí)预期存在不确定性。

　　据(jù)美国(guó)有线电视新(xīn)闻(wén)网（CNN）报道，耶(yé)伦发出(chū)警告后，美(měi)国(guó)总统拜登(dēng)已(yǐ)邀(yāo)请美国国会的(de)四位领导人于5月9日在白宫就债务上限问题举行会议(yì)，商讨解决方案。

　　耶伦警告：将引发“经济灾难”

　　据路透社报(bào)道，美(měi)国财政部长耶伦日前曾警告称(chēng)，如果美国国会未能提高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引(yǐn)发一(yī)场“经(jīng)济灾(zāi)难(nán)”，并(bìng)在未(wèi)来几年推高(gāo)利率(lǜ)。

　　据报道，耶伦(lún)在一场企业高管活动中发表讲话说，美国债务违约(yuē)将导致(zhì)失业，同时使得家(jiā)庭在抵押贷款、汽车贷款和信用卡上(shàng)的(de)支出(chū)增加(jiā)。

　　耶伦表(biǎo)示，，债务违约将导致失业率上升，同时(shí)使美国家庭在(zài)抵押贷款、汽车贷(dài)款和信用卡上的支出增(zēng)加。增加或暂停31.4万亿美(měi)元的借款上限是国会的(de)“基10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适本责任”。她警(jǐng)告说(shuō)，如果债务违(wéi)约(yuē)将(jiāng)引发(fā)一场经济和金融灾难(nán)，“违约(yuē)将(jiāng)提高永续借款的成本(běn)。极大增(zēng)加未来(lái)的(de)投资成本。”

　　耶伦(lún)还称，如果不提高(gāo)债务上限，美(měi)国企业将面临(lín)不断恶(è)化的信贷市场，政(zhèng)府可10根虫草泡8斤酒合适吗，一斤酒放多少冬虫夏草泡合适能无法向(xiàng)依赖(lài)社会保障的(de)相关(guān)家(jiā)庭和老年人发放(fàng)款(kuǎn)项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和(hé)党人和(hé)白宫之间(jiān)围绕债务上限的对峙“有可能威胁我们在(zài)过去两年所(suǒ)取得的所有(yǒu)进(jìn)展”。

　　美(měi)国(guó)众(zhòng)议院通(tōng)过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登将(jiāng)否决

　　美国民主共和两党(dǎng)围绕债务上(shàng)限的党争不断(duàn)加剧，引发(fā)全球对于美债违约可能引发金融动荡的(de)担(dān)忧。

　　当地时间4月(yuè)26日，美国国会众议院投票通过债(zhài)务上限法(fǎ)案。这项法案(àn)提议提高(gāo)美国31.4万亿美(měi)元(yuán)的债务上限(xiàn)，以换取大幅(fú)削减政(zhèng)府支出。该法(fǎ)案规定，联邦政府债(zhài)务上限将提高1.5万亿美元(yuán)；联(lián)邦政府预算年均增长需(xū)控制在1％。

　　所谓(wèi)债务(wù)上(shàng)限(xiàn)是美国国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设(shè)定(dìng)的为履行已产生的支付(fù)义务而举债的最高额度，触及这条“红(hóng)线”意味(wèi)着美国财(cái)政部(bù)借款授权用尽。

　　不过随后白(bái)宫发布声(shēng)明(míng)称，美国总统拜登将否决众议院议长(zhǎng)、共和党领袖(xiù)麦(mài)卡锡(xī)提(tí)出的(de)债(zhài)务上限方案(àn)。白宫称众议院共和党(dǎng)人必须(xū)在没有(yǒu)任(rèn)何要求和(hé)条件(jiàn)的(de)情(qíng)况下打消违约(yuē)的可(kě)能(néng)性，并解决债务上限(xiàn)问题。

　　据美国《国(guó)会山(shān)报》报道，美国(guó)参议院(yuàn)多数党领袖舒默驳斥了共和(hé)党的债务上(shàng)限法案(àn)，称其为(wèi)“美国违约(yuē)法案”。白宫称该法案是“为获取极端让步(bù)而进行的鲁(lǔ)莽尝(cháng)试(shì)”，并表示如果该法案到(dào)达拜登的办公桌，他(tā)将予以否决。

　　美国国债违约风险逼近

　　由(yóu)于(yú)美国(guó)债务上限的法(fǎ)案谈判陷入僵(jiāng)局(jú)，再(zài)次提升市(shì)场担忧(yōu)。美银的美(měi)国利率策略(lüè)师认(rèn)为，自(zì)上周以(yǐ)来，美国利率反弹，美债收益(yì)率曲线牛(niú)市趋陡，造(zào)成这(zhè)样(yàng)状(zhuàng)况的(de)催化剂是对美国银(yín)行体系的担忧再(zài)度抬(tái)头。市场定价美(měi)联储下(xià)周最后一次加息，这与(yǔ)我行的(de)美国经(jīng)济团队的预期一致。进一步加息是(shì)有可能的(de)，但考虑到银行体系的漏洞，加息面临着更大的障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美(měi)债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大(dà)通预计，美国(guó)债(zhài)务(wù)上限问(wèn)题最早将(jiāng)在下个月显现出来。该行认(rèn)为(wèi)，美国国债出现(xiàn)技术(shù)性违约的风险“不小”。摩根大通在报告中(zhōng)表示，预计有关美(měi)国债(zhài)务上限(xiàn)和联(lián)邦拨款法(fǎ)案的(de)辩论都(dōu)将“危险地逼(bī)近”最后(hòu)期限。该行的美国利率策略团队(duì)预计，美(měi)国财政部可能在8月中旬之前耗尽(jǐn)可用资源。

　　4月25日，惠誉表示，短(duǎn)期内提(tí)高(gāo)美国债务上限(xiàn)对(duì)未来的僵局没有帮助；在共和党(dǎng)和民主党(dǎng)领导人提出(chū)最新财(cái)政提案后(hòu)，解决美国债(zhài)务上限僵局的(de)方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警告称，美国触(chù)及(jí)关键的(de)债务上限最后期(qī)限的时间可能会早于(yú)市场(chǎng)普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究主管Jan Hatzius表示(shì)，虽然初步统计数据透(tòu)露(lù)的(de)信息有(yǒu)限，但(dàn)是4月份(fèn)迄今为(wèi)止的(de)“疲弱”税(shuì)收(shōu)表明(míng)，在6月(yuè)上半月达(dá)到美国债务上限的可能性大幅增加了(le)。

　　中信证券(quàn)研究表示，美国已在今年1月触及债务上限，财政部(bù)可通(tōng)过特别措施(shī)和(hé)TGA余额两(liǎng)大途径缓解燃(rán)眉之急。近日市场(chǎng)对美(měi)国债(zhài)务(wù)上限(xiàn)问题的担忧情绪(xù)再(zài)次升温(wēn)，这主(zhǔ)要(yào)是(shì)由税收同比减少与国会两(liǎng)党僵持这两个因素催(cuī)化。尽(jǐn)管如(rú)此，从立法(fǎ)流程、党(dǎng)派意向、后(hòu)备方案(àn)等三(sān)个角度看，我们认为美债在今年6月违(wéi)约的风险仍然(rán)较小。债务上限问题可能导致货币市场(chǎng)与(yǔ)债券市场加大波(bō)动，但总体而言预计其直接影(yǐng)响有(yǒu)限(xiàn)。

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