金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推动外贸稳规模优结构的意见(jiàn)。其中提(tí)到，培育汽车(chē)出口优势。各(gè)地(dì)方(fāng)、商协会组织(zhī)汽车(chē)企业与(yǔ)航(háng)运企业(yè)进行直客(kè)对(duì)接(jiē)，引(yǐn)导(dǎo)汽车(chē)企业与航运(yùn)企业(yè)签(qiān)订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中(zhōng)资银(yín)行及其境外机构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融产(chǎn)品和服务，为(wèi)汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金融(róng)支(zhī)持。各地方进一步支持汽车企业建立和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具体(tǐ)意见如下：

　　一、强(qiáng)化(huà)贸易(yì)促(cù)进(jìn)拓展市场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动国内线下展会全面恢复。办(bàn)好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际(jì)服务贸(mào)易交(jiāo)易会、中国国(guó)际消费(fèi)品(pǐn)博览会等重点(diǎn)展会。支持(chí)中国进出口商品交易会(huì)优化(huà)展区(qū)设(shè)置和(hé)参展企业结构，常态(tài)化运营线上平台(tái)。各地方(fāng)和(hé)贸促机(jī)构、商协(xié)会进(jìn)一(yī)步(bù)加(jiā)大(dà)对外贸企(qǐ)业参加各类境(jìng)外展会的支持力度，加强组织协(xié)调和服务保障，持续培育境外(wài)自办展会、扩大办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商务人(rén)员往(wǎng)来。加强对外(wài)沟(gōu)通，提高APEC商(shāng)务旅行(xíng)卡办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度(dù)推动其他(tā)国(guó)家畅通我商务人员(yuán)申办签证渠道、提高办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客(kè)商办理来(lái)华签证提供便利(lì)。研究(jiū)优化(huà)远端检(jiǎn)测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班特别是国内重点航空枢纽的国际客1dm等于多少cm 1dm等于多少m运航(háng)班稳妥有(yǒu)序(xù)恢复，推动中外(wài)航(háng)空公司复(fù)航增班，更好为商务人员往来(lái)提(tí)供(gōng)航空运输保障。

　　（三）加强拓(tuò)市场(chǎng)服务保(bǎo)障。我(wǒ)驻外使(shǐ)领馆通过完善合作机制、加强信(xìn)息交流、推介重点展(zhǎn)会等举措，创造更多贸易机会，加大(dà)对(duì)外贸(mào)企业特(tè)别(bié)是中小微外(wài)贸企业(yè)开拓市场的支持力度。发挥贸促机构驻外代表处(chù)作(zuò)用，做好(hǎo)信息咨(zī)询、企业对接(jiē)、商(shāng)事法律(lǜ)等(děng)方面服务。发布相关(guān)国别贸易指南，想方(fāng)设(shè)法稳住(zhù)对发达经济体(tǐ)出(chū)口，引导企业深入开拓(tuò)发展中国家(jiā)市场和东盟等区(qū)域市场。支持(chí)外贸大省发挥好稳(wěn)外贸主力军作用。

　　二、稳定(dìng)和扩(kuò)大重点产(chǎn)品进出口(kǒu)规(guī)模

　　（四）培育汽车出口(kǒu)优势。各地方、商协会组织汽车企业(yè)与航运企(qǐ)业(yè)进行直客对接，引导汽(qì)车企业与航运企(qǐ)业(yè)签订(dìng)中长(zhǎng)期协议(yì)。鼓励(lì)中资银行(xíng)及其境外机构在(zài)依法合(hé)规(guī)、风险可控前(qián)提下，创新金(jīn)融产品和服务，为(wèi)汽(qì)车(chē)企(qǐ)业(yè)在海外提供(gōng)金(jīn)融支持。各地方进一步(bù)支持(chí)汽车(chē)企(qǐ)业建立(lì)和完善国际营销(xiāo)服务体系，提升(shēng)在海外开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服(fú)务(wù)方面的能力。

　　（五）提升大(dà)型(xíng)成套(tào)设备企业的国际合作水平(píng)。加大出(chū)口信用保险支持(chí)力(lì)度，更好服务大型成套设(shè)备项目。金(jīn)融机构在加强(qiáng)风险(xiǎn)防(fáng)控基础上，统筹考虑项目具体情况，保障大型成(chéng)套设备项目合理资金需(xū)求。鼓(gǔ)励各地(dì)方通(tōng)过(guò)开展招聘(pìn)服(fú)务等(děng)方式，保障企(qǐ)业用(yòng)工需(xū)求，加(jiā)强岗位技(jì)能培训(xùn)，确保履约交付，推动行业长期健康(kāng)发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技(jì)术设备进(jìn)口。加快修订鼓励进口技术和产品(pǐn)目录，进(jìn)一步提高进口贴息政策精准性，引导企(qǐ)业(yè)扩大国(guó)内短缺(quē)的先(xiā1dm等于多少cm 1dm等于多少mn)进技术(shù)设备进口。

　　三、加大(dà)财(cái)政(zhèng)金(jīn)融支持力度(dù)

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政策。开展(zhǎn)第二批外经贸提质增效示范工作。研(yán)究设(shè)立服(fú)务贸易创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口(kǒu)信贷支持。商业性(xìng)金(jīn)融机构进一步提升中西部地区分支机构在贸易融资(zī)、结算等业务(wù)方面的服务能力(lì)。鼓(gǔ)励银行和保险机(jī)构扩大保单融(róng)资增信合作，加大对中小微外贸(mào)企业的融(róng)资增(zēng)信(xìn)支持(chí)力度。在依法合规、风险(xiǎn)可控前提下，鼓励国有大型金融机(jī)构加大(dà)资源倾(qīng)斜，积极满足中小微企业外贸融资需求。鼓励政府性融资担保机构为符合(hé)条件(jiàn)的小微外(wài)贸企业提供融资(zī)增信(xìn)支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩大出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规模和覆盖(gài)面。加(jiā)大(dà)对跨境电商等新业(yè)态新模式的支持力度，加快拓展产业链(liàn)承保，进一(yī)步扩(kuò)大对中小微(wēi)外(wài)贸企业的承保覆(fù)盖(gài)面(miàn)，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化跨境结算(suàn)服务。鼓励金(jīn)融(róng)机构创新完善(shàn)外汇衍生品(pǐn)和(hé)跨境人民币业务(wù)，进一步扩大跨境贸易人民币(bì)结算规模，更好满足外贸企(qǐ)业汇率避(bì)险和跨(kuà)境人(rén)民币结算需求(qiú)。支持各地方加强政策宣介、优化公共(gòng)服务，推动银企(qǐ)精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易创新发(fā)展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸易。强化用工、用能、信贷等要素(sù)保障，引导加工贸易向中西部、东北地(dì)区梯度转移，促进加工贸易(yì)持续健康发展(zhǎn)和产业链供应链稳定(dìng)。新认(rèn)定一批国家(jiā)加工贸(mào)易产业(yè)园(yuán)。办好中国加工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落地，强化全生(shēng)命周期服务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大(dà)沿边省份(fèn)对外贸(mào)易。有力有序推进边(biān)民互市(shì)贸易进口(kǒu)商(shāng)品落地加(jiā)工试点工(gōng)作。探索建设边民互市贸(mào)易进口商(shāng)品数据监测平台(tái)。修订出台边(biān)民互市贸易(yì)管理办法，优化(huà)边民互市贸(mào)易多元化发展的政(zhèng)策环境，增加自周边(biān)国家进口。

　　（十三(sān)）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外(wài)贸企业(yè)运用新(xīn)技术自建数字平台，培育服务中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合数字化(huà)解决方案供应商。支持粤港(gǎng)澳大(dà)湾(wān)区全球贸(mào)易数字(zì)化领航区发展，加(jiā)快(kuài)贸(mào)易全链条数字(zì)化(huà)赋能，充(chōng)分发(fā)挥先(xiān)行(xíng)示范效应，适时总结发展经验(yàn)。在粤港澳大湾区(qū)、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个(gè)数字化推动贸易高质量发展的典型(xíng)案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会(huì)等行业组(zǔ)织制订外贸产(chǎn)品(pǐn)绿(lǜ)色低(dī)碳标准，支持相关产品进一步开拓国际(jì)市场。组织开展重(zhòng)点行业(yè)企业培训(xùn)，增强企业绿色低(dī)碳发(fā)展意识和能力。

　　（十五(wǔ)）推动跨境电商健康持续创新(xīn)发展。支持(chí)外贸企(qǐ)业通过(guò)跨境电商等新业态新模式拓展销售渠(qú)道、培育自主品牌。鼓励各地方(fāng)结合产(chǎn)业和禀赋优势，创新建设跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积(jī)极(jí)发展“跨境(jìng)电(diàn)商+产(chǎn)业带”模式，带动跨境电商(shāng)企(qǐ)业对(duì)企业出口。加快(kuài)出台跨境(jìng)电商知识产(chǎn)权(quán)保护指南，引导跨境(jìng)电商企业防(fáng)范知(zhī)识产权风险。建设跨(kuà)境(jìng)电商综合试验(yàn)区(qū)线上综(zōng)合(hé)服(fú)务平(píng)台并(bìng)发挥(huī)好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨境电(diàn)商零售出口(kǒu)相关税收政策措施。持续完善(shàn)跨(kuà)境电商(shāng)综合(hé)试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好评估结果(guǒ)应用，充分发挥优秀试点示范(fàn)引领作用。

　　五、优化外贸发(fā)展环境

　　（十(shí)六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理贸易限(xiàn)制措施。加强对(duì)地(dì)方和外贸企业的培(péi)训指(zhǐ)导(dǎo)，对受影响的(de)重点实体帮扶纾困。发挥好预(yù)警体(tǐ)系和法律服务机制作用，支持各(gè)级(jí)应对(duì)贸易摩擦工作站(zhàn)和预警点(diǎn)提(tí)升公共服务能力，帮(bāng)助企业积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发挥贸促(cù)机构(gòu)作(zuò)用(yòng)，做好风险(xiǎn)评估和排查。

　　（十七）提(tí)升贸易便利化水(shuǐ)平。深入推进“单(dān)一窗(chuāng)口(kǒu)”建(jiàn)设，扩大“联(lián)动接卸”、“船边直提(tí)”等措(cuò)施(shī)应用范(fàn)围(wéi)，提(tí)高货(huò)物(wù)流转效率。稳(wěn)步(bù)实(shí)施多(duō)元化税(shuì)收担保，助(zhù)力企业减负增效。加大对外(wài)贸企业(yè)的信用培育力(lì)度，使更(gèng)多符(fú)合认证标准的外(wài)贸企业成为(wèi)海(hǎi)关“经(jīng)认证的经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报(bào)报(bào)关单、发票“免填报”，更(gèng)好服(fú)务广大外贸(m1dm等于多少cm 1dm等于多少mào)企业。各地方(fāng)做(zuò)好供需对接和统筹调度，健全(quán)应急运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效畅通运输。提升口岸通关效率、强化疏导分流(liú)、补齐通(tōng)道短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过(guò)货能力。

　　（十八）更好(hǎo)发(fā)挥自由(yóu)贸易协定效能。高(gāo)质量实施已生效的(de)自(zì)由贸易协定，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入开展《区域(yù)全面(miàn)经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等专题(tí)培训，组(zǔ)织论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地方和(hé)企业经验分(fēn)享(xiǎng)，提(tí)高对企业的(de)公共服务水平，不断提升自由贸易协(xié)定的综(zōng)合利用率(lǜ)。鼓励和指(zhǐ)导地(dì)方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙(huǒ)伴的(de)贸易促进活动。

　　六、加(jiā)强组织实施

　　各地方、各相(xiāng)关部(bù)门和单位(wèi)要以习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚(jiān)决(jué)落实党中央决(jué)策部(bù)署，高(gāo)度重视、切实做好(hǎo)推动外(wài)贸稳规模优结构(gòu)工作，全力(lì)实(shí)现(xiàn)进(jìn)出(chū)口(kǒu)促稳提质目标任务(wù)。鼓励各地(dì)方因地制宜出台配(pèi)套支持(chí)政策，增强政策协同效(xiào)应。商务部要会(huì)同各(gè)相关部门和单位密(mì)切跟踪外(wài)贸运(yùn)行(xíng)情况，分析(xī)形势变化，针对不(bù)同领(lǐng)域实际(jì)问(wèn)题(tí)，不断充实(shí)、调整(zhěng)和(hé)完善(shàn)相关政(zhèng)策，加强协(xié)作配合和政策(cè)指导，实施好稳(wěn)外贸政策(cè)组合拳，帮助企(qǐ)业稳订(dìng)单拓市场(chǎng)。

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