美国历(lì)史上(shàng)首次债(zhài)务违(wéi)约风险正(zhèng)在逼近。

　　当(dāng)地时间5月1日，美国财(cái)长(zhǎng)耶伦就(jiù)美国债(zhài)务违约发(fā)出(chū)警告(gào)，如果(guǒ)国会(huì)无法解(jiě)决债务上限(xiàn)问题，美(měi)国可能最早在(zài)6月1日发生债务违约。

　　美国最(zuì)早将于(yú)6月1日出现债务违约

　　美国财(cái)政部(bù)长耶(yé)伦5月(yuè)1日警告称(chēng)，如(rú)果国(guó)会无法解决债务上限(xiàn)问(wèn)题(tí)，美国(guó)可能最早于6月(yuè)1日(rì)出现债务违(wéi)约，这(zhè)将是美国历史上(shàng)的首次债(zhài)务(wù)违约。耶伦敦(dūn)促国会“尽快采取行(xíng)动(dòng)”，以解决31.4万(wàn)亿美(měi)元(yuán)的法定借款(kuǎn)上限问题。

　　当天，耶伦致信民主、共(gòng)和两党的国(guó)会参众(zhòng)两院领导人，告(gào)知(zhī)联邦政府举债额(é)度比(bǐ)预期(qī)消耗更快，国会应尽(jǐn)早采取行动(dòng)，维(wéi)护(hù)美国“信(xìn)用(yòng)”和各方对美国的“信心”。

　　她再次提(tí)醒(xǐng)国会(huì)议员处理债务上限的重要性。“我(wǒ)们从过去的债(zhài)务上限僵局中了解到(dào)，等(děng)到最后一刻才暂停或(huò)提高债务上(shàng)限可能会对企(qǐ)业(yè)和消费者信(xìn)心造成(chéng)严(yán)重损害，加(jiā)重纳税人的(de)短(duǎn)期借贷成本，并对美国的信用评级(jí)产生负面影响，”耶(yé)伦在信中(zhōng)说。

　　耶(yé)伦在信中表示，之(zhī)所以在一个月之后(hòu)财政部就可能耗尽现金(jīn)，其中重(zhòng)要的一个原因是最近税收收入(rù)放缓。她表示，财(cái)政部正在暂(zàn)停发行州和地方政府(fǔ)系列(liè)证券(quàn)，以避免突(tū)破债务上限。

　　此前，国会预(yù)算(suàn)办公室(shì)预测，非常(cháng)措施(shī)可能会在7月至(zhì)9月间用(yòng)尽(jǐn)，尽(jǐn)管它也1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间承认其(qí)预期存在(zài)不确定性。

　　5月1日，美国会预(yù)算办公室发布(bù)的(de)最(zuì)新报告显示，美国(guó)在6月初耗尽资金的风险较之前更(gèng)高。该机构主任菲(fēi)利普·斯瓦格尔说(shuō)：“由(yóu)于截(jié)至4月底的税(shuì)收收入(rù)低(dī)于国会预算(suàn)办公室(shì)2月份的预期，我(wǒ)们现在(zài)估计，财政部在6月初用尽资金的风险要大得(dé)多。”

　　报道称，在早(zǎo)些(xiē)时候的一份(fèn)报(bào)告(gào)中，国会(huì)预算办(bàn)公室预测(cè)，非常措施(shī)可能会在7月至9月间用(yòng)尽，尽管它(tā)也承认其预期(qī)存在(zài)不确定性。

　　据美国有线电视新(xīn)闻网（CNN）报(bào)道，耶伦发出警告(gào)后，美国(guó)总统拜登已邀请(qǐng)美国(guó)国会的四位领导(dǎo)人(rén)于5月9日(rì)在白宫就债务上(shàng)限(xiàn)问题举行会议，商讨解决方案(àn)。

　　耶(yé)伦(lún)警告：将引发(fā)“经(jīng)济灾难”

　　据路透社报道，美国财(cái)政部长耶伦日前曾警(jǐng)告(gào)称，如果美国国会未(wèi)能(néng)提(tí)高政府的债务上限，由此产(chǎn)生违约，将引发一场(chǎng)“经(jīng)济灾难”，并(bìng)在未(wèi)来几年(nián)推高利率。

　　据(jù)报道，耶伦在一(yī)场企业高管活动中发表(biǎo)讲(jiǎng)话(huà)说，美国债务违(wéi)约(yuē)将导致失业，同(tóng)时使得(dé)家庭在(zài)抵(dǐ)押贷款、汽车贷款和信(xìn)用卡上的支(zhī)出(chū)增加。

　　耶伦(lún)表示，，债务违约(yuē)将导(dǎo)致失业率上升(shēng)，同时(shí)使美国(guó)家庭在抵押贷款、汽(qì)车贷(dài)款和(hé)信(xìn)用卡(kǎ)上的(de)支出(chū)增加。增(zēng)加或暂停31.4万亿美元的(de)借款上限是国会的“基(jī)本责任”。她警告说，如果债务违约(yuē)将引发(fā)一(yī)场经济和(hé)金融灾难，“违约将(jiāng)提高永续借款的成本。极大增加未来(lái)的投资成(chéng)本。”

　　耶(yé)伦(lún)还称，如(rú)果不提高债务上(shàng)限，美(měi)国企业将(jiāng)面临不断恶化(huà)的(de)信贷市场，政府可能无(wú)法(fǎ)向(xiàng)依赖社会保障的(de)相关家庭和老(lǎo)年人发放款项。

　　耶伦指出，众议(yì)院共和党(dǎng)人和白宫之间围绕债务上(shàng)限的对峙“有可能威(wēi)胁我们在过去两(liǎng)年所取得(dé)的所有进展”。

　　美国众议院通过债务上限法案

　　白宫：拜(bài)登(dēng)将否决

　　美国民主共和两(liǎng)党围(wéi)绕(rào)债务上(shàng)限的党争不断加剧(jù)，引(yǐn)发全球(qiú)对于(yú)美债违约(yuē)可能(néng)引发(fā)金融动(dòng)荡的担忧。

　　当地(dì)时间4月26日，美(měi)国国(guó)会(huì)众议(yì)院投(tóu)票通(tōng)过债务上限法案(àn)。这项法(fǎ)案提议提高美国31.4万亿美元的(de)债务上限(xiàn)，以换取(qǔ)大幅(fú)削减政府支出(chū)。该法案规(guī)定，联邦政府债务(wù)上限将提高(gāo)1.5万(wàn)亿美元；联邦(bāng)政(zhèng)府(fǔ)预算年均增长(zhǎng)需控制在(zài)1％。

　　所谓(wèi)债务上限(xiàn)是美国(guó)国会为联邦(bāng)政府(fǔ)设定的为履行已(yǐ)产生的支(zhī)付义务而举债(zhài)的最高额(é)度(dù)，触及这条“红线”意味着美(měi)国财政部借款授(shòu)权用尽。

　　不过随后白宫发布声明称，美国总统(tǒng)拜(bài)登将否(fǒu)决(jué)众议院议长(zhǎng)、共和党领(lǐng)袖(xiù)麦卡锡提出的债(zhài)务上限方案(àn)。白(bái)宫称众议(yì)院共(gòng)和党(dǎng)人(rén)必须在没有(yǒu)任何(hé)要求和条(tiáo)件的情况下打消违(wéi)约的可能(néng)性(xìng)，并解决债务(wù)上限(xiàn)问题(tí)。

　　据美国《国会(huì)山(shān)报》报道，美国(guó)参议院多数(shù)党领袖舒默驳斥了共和党的债(zhài)务上限法(fǎ)案，称(chēng)其为“美国违(wéi)约法案(àn)”。白宫称该法案是(shì)“为获(huò)取极端(duān)让步而(ér)进行的鲁莽尝(cháng)试”，并表示如果(guǒ)该法(fǎ)案(àn)到达拜登(dēng)的办公桌(zhuō)，他将予以(yǐ)否决。

　　美国国债违约风险(xiǎn)逼(bī)近

　　由于(yú)美国债(zhài)务(wù)上限的法(fǎ)案谈判陷入僵局，再(zài)次提升市场担(dān)忧。美银的(de)美(měi)国利率策略师认为，自上周以来，美国(guó)利率反弹(dàn)，美债(zhài)收益率曲线牛市趋陡，造成这样(yàng)状况(kuàng)的催化剂是对美国银行(xíng)体系的担忧再(zài)度(dù)抬头。市场定价美(měi)联储下(xià)周最(zuì)后(hòu)一次加息，这(zhè)与(yǔ)我(wǒ)行的美国经济团队的预期一致。进一步加(jiā)息(xī)是有可能(néng)的，但考虑(lǜ)到银行(xíng)体系的漏(lòu)洞，加息面临着(zhe)更(gèng)大的(de)障碍。预计美国债务上限“Xday”在8月1日，美债“Xday”在6月第二周。

　　摩根大通(tōng)预计，美国债务(wù)上限(xiàn)问题最早将(jiāng)在下个(gè)月显现出来。该行(xíng)认为，美国国债出现技术性违约的风险“不小”。摩根(gēn)大通(tōng)在报告中表示，预计有关美国债务(wù)上限(xiàn)和联邦拨款(kuǎn)法(fǎ)案的辩论都将“危险地逼近”最(zuì)后期限(xiàn)。该(gāi)行的美(měi)国利率策(cè)略团队(duì)预计，美国财(c1h等于多长时间怎么算，1h等于多少时间ái)政部可(kě)能在8月中旬之前耗尽可(kě)用(yòng)资(zī)源(yuán)。

　　4月25日，惠誉表示，短期内提高(gāo)美(měi)国债务上(shàng)限(xiàn)对未来的(de)僵局没有(yǒu)帮助；在共和(hé)党(dǎng)和民(mín)主党领(lǐng)导(dǎo)人(rén)提出最新(xīn)财政提案后，解决(jué)美(měi)国债务上限僵局(jú)的方法仍未明(míng)晰。

　　此前高盛也警(jǐng)告称，美国触及(jí)关(guān)键的债务上(shàng)限最后期限的时间可能会早于市场普遍预期。高盛首席经济学家兼全球投资研究(jiū)主管Jan Hatzius表(biǎo)示，虽然初步(bù)统计数据透露(lù)的信(xìn)息有限，但是4月份(fèn)迄(qì)今为止的“疲(pí)弱”税收表明，在6月上半月达(dá)到美国债务上限的可能(néng)性大幅增加了。

　　中信证券研究表示，美国已在今年1月触及债务上限(xiàn)，财(cái)政部(bù)可通过特别措施和TGA余额两大途(tú)径缓解燃(rán)眉之急。近日市场(chǎng)对美国债务上限问题的担忧情绪再次升温，这主要是由税收同(tóng)比(bǐ)减少(shǎo)与国会(huì)两党僵持这两个因素催化。尽(jǐn)管如此，从立法流程、党派意(yì)向、后备方案等(děng)三个(gè)角(jiǎo)度看，我们认(rèn)为美债在今年(nián)6月违约(yuē)的(de)风险仍然较小。债务上限问(wèn)题可能导致货币市场与(yǔ)债券市场加(jiā)大波动，但总体而言预(yù)计其直接影响有(yǒu)限。

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