金融界5月17日消息，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础设施建设(shè) 更(gèng)好支持(chí)新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振兴(xīng)的实施意(yì)见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购买新能源(yuán)汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì)。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村(cūn)地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控(kòng)的(de)前(qián)提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，加强公(gōng)共充电(diàn)基础设施布局建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电网规(guī)划等(děng)的衔接，加(jiā)快(kuài)实(shí)现适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公(gōng)共充电(diàn)场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村(cūn)地区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富(fù)新(xīn)能源汽车供(gōng)应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车(chē)企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投(tóu)资效率约束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基础设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电(diàn)站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充(chōng)电场站建设(shè)，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置(zhì)公共充电(diàn)设施(shī)，并(bìng)向易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充(chōng)电基(jī)础设(shè)施建设共(gòng)享。加(jiā)快推(tuī)进农(nóng)村地区既有居住社区充电(diàn)设(shè)施建(jiàn)设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施(shī)建设(shè)条件改造，具备安装(zhuāng)条件(jiàn)的居(jū)住(zhù)社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电(diàn)车位。落实(shí)新(xīn)建居(jū)住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建(jiàn)设充电(diàn)设施或预留安(ān)装条件以(yǐ)满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落(luò)实街道(dào)办事处(chù)等(děng)基层管理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区管理单位(wèi)的指(zhǐ)导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推动和(hé)投诉解决机制。居住社区(qū)管理单位应积(jī)极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与(yǔ)充电设施(shī)运营企(qǐ)业(yè)合作的机制。引导社(shè)区推广(guǎng)“临(lín)近(jìn)车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度。鼓励有条件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政(zhèng)策。利用地方(fāng)政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地保障等支持力(lì)度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能(néng)力。到2030年(nián)前(qián)，对实水密码这个牌子靠谱吗，水密码这个牌子怎么样行(xíng)两(liǎng)部制(zhì)电价的集中(zhōng)式充换电设施用电免收需(xū)量（容量(liàng)）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能化水平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电(diàn)纳入充电基础设施和新能(néng)源汽车产品(pǐn)功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的充(chōng)电基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分时电价(jià)政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验(yàn)。结合农村地区充(chōng)电设施环境(jìng)、电(diàn)网基础(chǔ)条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设施建设标准制(zhì)修订和典型设计(jì)。完(wán)善充电(diàn)设施运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能(néng)力(lì)，推(tuī)动公共充换电网络运营商平台互联互通。鼓励停(tíng)车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措施，引导燃油汽车与新能源汽车(chē)分区停放，维护良好充电秩(zhì)序。利用(yòng)技术手段对充电需求集中(zhōng)的(de)时段(duàn)和地(dì)段进(jìn)行提前研判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓励(lì)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化(huà)策(cè)略优化配置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡水密码这个牌子靠谱吗，水密码这个牌子怎么样等(děng)产品。健全新(xīn)能源二手(shǒu)车评估(gū)体系，对(duì)新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能(néng)源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡党政(zhèng)机(jī)关、学(xué)校、医院等单位的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜提高公(gōng)务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道(dào)路客(kè)运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居(jū)民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电(diàn)优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地区新能源汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻报道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体等(děng)方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地方政府(fǔ)和(hé)行业(yè)机构组(zǔ)织新能(néng)源汽(qì)车厂家开展品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地区购(gòu)车(chē)三(sān)年(nián)内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服(fú)务网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导(dǎo)车(chē)企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定期开展维修售后服务(wù)下乡(xiāng)活(huó)动(dòng)，提(tí)供应急救(jiù)援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩维(wéi)护等相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业与支持(chí)新能源汽车消费有(yǒu)效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全(quán)新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能源汽车(chē)及电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电设施(shī)管理，引导充电设施(shī)运营企(qǐ)业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监管平台，严(yán)格(gé)配套供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安全条件，确保符合(hé)有关法(fǎ)律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准规(guī)定，强(qiáng)化管(guǎn)理人员安(ān)全业务培(péi)训(xùn)，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农村居(jū)民安装使用独立充(chōng)电桩，并合(hé)理(lǐ)配备漏电(diàn)保护(hù)器及接地设备(bèi)，提升用电安全水(shuǐ)平。

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