金(jīn)融(róng)界5月4日(rì)消(xiāo)息 据(jù)银保监(jiān)会官微，2022年银保监会持续引导保险业回归保障本源，提升服务实体经(jīng)济和人(rén)民群众质效(xiào)，加强风险防范化解能力，保险业偿付(fù)能(néng)力指标(biāo)维(wéi)持在合(hé)理区(qū)间，风险(xiǎn)总(zǒng)体可控。

　　2022年，我国保险业原保险保费收入4.7万(wàn)亿(yì)元，同比增长4.6％。其中，财(cái)产险业务原(yuán)保(bǎo)险保(bǎo)费收入1.3万亿元，同(tóng)比增长8.9％；人身险业务(wù)原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司(sī)的综(zōng)合(hé)偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一(yī)、完善偿付能力监管制度(dù)体系

　　（一）实施偿付能(néng)力新规则，引导保险业支持(chí)实体经(jīng)济、资本(běn)市场发展。推进《保险公司(sī)偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保新旧规(guī)则平稳过渡。规(guī)则Ⅱ实(shí)施以来，在引导保险业服务实体经济(jì)、支持资(zī)本市场(chǎng)发展方(fāng)面(miàn)取得积极(jí)成效(xiào)。一是规(guī)则Ⅱ对绿色债(zhài)券、科技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和(hé)专属商业养(yǎng)老保险产(chǎn)品等给(gěi)予最低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业提升服务(wù)实体经(jīng)济能力，增(zēng)强服务实体经济(jì)质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金投资大盘蓝筹(chóu)股和公开募集基础设(shè)施证券投(tóu)资基金(jīn)（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资符合条件的(de)银行股给予(yǔ)减值豁免的优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资(zī)本市场改革(gé)，维护资本(běn)市场健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障基金(jīn)管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，增加风险(xiǎn)处置资源。会同(tóng)财政部、人(rén)民银(yín)行对2008年(nián)颁布施行的保险保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和(hé)人身险保障基金融通机制，增(zēng)加风险处(chù)置资(zī)源，同时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)的救助(zhù)规定(dìng)和相(xiāng)关监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力监管(guǎn)评估体系(xì)。修(xiū)订发布《保险公司(sī)风险综合评级（分类监管）评价标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与定性监管相结合，提高风险综合评级制度科学性。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作(zuò)机制。

　　（四(sì)）积极推进保险公司发行(xíng)无固定(dìng)期限资(zī)本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行联合发布(bù)《关于保(bǎo)险公司发(fā)行无固(gùeach of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数)定期限资(zī)本债券(quàn)有(yǒu)关(guān)事(shì)项的(de)通知(zhī)》，拓(tuò)宽保险公司资本补(bǔ)充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险业运行平稳

　　（一）保费(fèi)收(shōu)入稳步增(zēng)长。2022年，我国(guó)保险业(yè)原保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同比(bǐ)增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指(zhǐ)标保持在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力充(chōng)足率为196％，远高于(yú)100％的达(dá)标(biāo)线(xiàn)。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司(sī)的(de)综合偿付能力充足(zú)率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整(zhěng)体(tǐ)保(bǎo)持稳定。2022年(nián)末，保险业风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的A类公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公司）16家；风险严重的D类公司（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监管(guǎn)和(hé)穿(chuān)透式监管。一是持续加强(qiáng)行业偿付能力风险(xiǎn)监测。全年(nián)召(zhào)开四(sì)次偿付能力监管委员会季度工作会议(yì)，分(fēn)析研(yán)判(each of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数pàn)保(bǎo)险业偿付能力和风险状况。深入(rù)开展市场(chǎng)调研，指(zhǐ)导(dǎo)协同各银保监(jiān)局做(zuò)实偿付能力风险监测工作(zuò)，不(bù)断加强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年(nián)度保险公司(sī)偿付(fù)能力风险管理(lǐ)能(néng)力监(jiān)管评估工作。组织(zhī)对70家(jiā)保(bǎo)险公司开展现场评估，推(tuī)动公司健全风险管(guǎn)理(lǐ)机制、提升(shēng)行业风险管(guǎn)理能力。三是(shì)贯彻落实中(zhōng)央巡视整改(gǎi)和中央审计委有关要求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展(zhǎn)财会专项检查，对22家(jiā)保(bǎo)险公司开展(zhǎn)财会(huì)或偿(cháng)付能(néng)力数(shù)据真实(shí)性检查，对4家公司(sī)典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性约束，夯(hāng)实风险(xiǎn)监测数据(jù)基础。

　　（二）防(fáng)范化(huà)解重点公司(sī)风险。一是稳妥有序(xù)推进高(gāo)风险机(jī)构风险处置(zhì)工作。如期完成(chéng)“明天系”保险(xiǎn)机构接(jiē)管。创新处置(zhì)模式(shì)，建立风险处(chù)置专项工(gōng)作机(jī)制，成(chéng)立专班或专责组推(tuī)动高风(fēng)险机构(gòu)风险(xiǎn)化(huà)解，推(tuī)动地方政(zhèng)府落(luò)实(shí)属地(dì)责(zé)任，制(zhì)定风险处置方案。对高风(fēng)险机构实行贴(tiē)身监管，防范流动(dòng)性、涉众事(shì)件等风险隐患。二是(shì)对偿付能力不达标(biāo)和出现(xiàn)偿付能力风(fēng)险苗(miáo)头(tóu)的(de)公司(sī)，及时采取监管约谈、风险提示、现场督导等多种方(fāng)式，督促(cùeach of后面加单数还是复数谓语，each of 后跟单数还是复数)公司采(cǎi)取有效措施改善偿(cháng)付能力。2022年(nián)，全(quán)系统就(jiù)偿付能力相关风险对保险公(gōng)司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风(fēng)险(xiǎn)提示(shì)函(hán)65家(jiā)次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政监管措施5家次(cì)，要求11家次(cì)保险(xiǎn)公司(sī)提交(jiāo)预防(fáng)偿付能(néng)力充足率恶化或完善风险管理计(jì)划。

　　（三(sān)）补齐制(zhì)度(dù)短板(bǎn)，支持保(bǎo)险公司补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险机构关(guān)联交易(yì)管理(lǐ)办法》，规范保险公司关(guān)联交易行为。开展股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加强穿透监(jiān)管，严防内部人控制和(hé)大股东操纵。公开通报并及时(shí)清退第5批违法违规股东，强(qiáng)化(huà)股(gǔ)东(dōng)约束。发布《保险资产管理公(gōng)司(sī)管(guǎn)理规定》，规范保险资金运(yùn)用行(xíng)为，加强保险资金投资非标资产的风险排查，防范(fàn)资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险。发布(bù)《人(rén)身(shēn)保(bǎo)险产(chǎn)品信息披露管理办法》，分两(liǎng)批次对40余家公司的产品设计、定(dìng)价、条款表(biǎo)述等问题进行(xíng)公开通报，规(guī)范(fàn)市场秩序。二是支持(chí)保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支(zhī)持(chí)保险行业通(tōng)过市场化(huà)方式补(bǔ)充资本(běn)540.47亿元，其中20家保险公司股东增资(zī)412.67亿元，10家(jiā)保(bǎo)险公司(sī)发行资本补充债(zhài)127.80亿(yì)元。

　　（四）从严(yán)查处保险业违法违规行为。2022年，全系(xì)统对保(bǎo)险机构共(gòng)作(zuò)出行政处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家(jiā)次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元，提高违法违规成(chéng)本，有效防(fáng)控合规(guī)风险。

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