金融界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省(shěng)发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清(qīng)洁生产(chǎn)推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输(shū)业等领(lǐng)域清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用水量(liàng)和(hé)万元(yuán)工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳(wěn)定在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色(sè)建筑占(zhàn)新(xīn)建建(jiàn)筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)、推动(dòng)减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效的(de)重(zhòng)要(yào)手段，是(shì)加快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面(miàn)绿色转型和(hé)高质量(liàng)发展(zhǎn)的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》《“十四五”全国(guó)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规(guī)划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特(tè)色社会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生(shēng)态文明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要(yào)求(qiú)，以(yǐ)节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生(shēng)产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加(jiā)快(kuài)实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域清(qīng)洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前列，能源资(zī)源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能(néng)耗(hào)和规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地(dì)区生产总值用水(shuǐ)量和万元工业增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌(guàn)溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率(lǜ)达到80％以(yǐ)上(50g是几两 50g是一两吗shàng)，城镇绿色(sè)建筑占新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全(quán)面推行，释放减污降碳协同增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有序(xù)转移中，注重提升清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化(huà)全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推(tuī)行工业产品(pǐn)绿色设(shè)计，扩大绿色低(dī)碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环(huán)境影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业(yè)，创建(jiàn)工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会发布绿色产品设计(jì)指南(nán)，推广绿色设计案例。以(yǐ)电子信(xìn)息、家电、汽车、化工(gōng)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)等我省特色行业为重点，引导企业对标(biāo)国际(jì)先进水平实(shí)施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展(zhǎn)。按照产业结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放项目(mù)实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动(dòng)态监控。严(yán)格高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进适用的(de)工艺技术和(hé)装备，单(dān)位产(chǎn)品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平(píng)低于本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要(yào)求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增(zēng)量(liàng)项目清洁(jié)生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高(gāo)工业领域非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联(lián)互通，支持现有(yǒu)大型工业企(qǐ)业及燃(rán)气(qì)电厂用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设(shè)，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻(bō)璃(lí)、陶瓷(cí)等重点行业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的(de)地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展(zhǎn)源网(wǎng)荷储(chǔ)一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力(lì)推行(xíng)重(zhòng)点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱(luàn)污”企业整(zhěng)治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行业(yè)为重点，深入开展节能减(jiǎn)排(pái)诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效、污染(rǎn)物排放先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提(tí)高生产(chǎn)工艺和技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加快企业及(jí)园区节能、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园区。加快推进村级(jí)工业集聚区(qū)升(shēng)级(jí)改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收(shōu)等关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造(zào)体系建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力(lì)培(péi)育创建绿色工厂，培育一批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色的绿(lǜ)色低碳(t50g是几两 50g是一两吗àn)园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿色(sè)工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材(cái)、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)工程。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合(hé)的方(fāng)式，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村(cūn)高质量发展各项要求，加(jiā)快推进农(nóng)业清(qīng)洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业(yè)高质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等低碳农(nóng)业模(mó)式(shì)。增加(jiā)农村清洁(jié)能源供应，推动农村生物质(zhì)能(néng)综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建(jiàn)设(shè)林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶(chá)、竹(zhú)等(děng)具(jù)有广(guǎng)东特色的林业产业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代林业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，形成一批(pī)可推广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业投入(rù)品生产、经营等各环节(jié)规范化管理(lǐ)，统筹建立全(quán)省农(nóng)药(yào)、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续(xù)推(tuī)进(jìn)化肥农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养(yǎng)循环农业试(shì)点。加强绿(lǜ)色投(tóu)入品(pǐn)创(chuàng)新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料、微生物(wù)肥料等(děng)新型肥料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种(zhǒng)植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发(fā)推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生产(chǎn)重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产(chǎn)、生(shēng)态友好、宜机作业的(de)高标(biāo)准农(nóng)田(tián)。深化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施(shī)、种肥同(tóng)播、侧(cè)深(shēn)施肥、水肥(féi)一(yī)体等高效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技术体系，大力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物资源化利用(yòng)。积极推(tuī)动(dòng)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推广普(pǔ)及标准(zhǔn)地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废弃物回收处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪污(wū)全量收集处理利(lì)用(yòng)技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基地周(zhōu)边建设农(nóng)牧循环型(xíng)规(guī)模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域(yù)性病(bìng)死畜(chù)禽无害化处(chù)理及(jí)资源化利(lì)用试点示(shì)范，持(chí)续创建国家农业绿色(sè)发展先(xiān)行(xíng)区。加(jiā)强环境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程(chéng)和牲畜(chù)废弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，促(cù)进(jìn)源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业绿色(sè)化示(shì)范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建设行动。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行(xíng)动。加(jiā)强节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农机、生物(wù)、管(guǎn)理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融合，加强灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水改造(zào)、田间工程配(pèi)套和(hé)农(nóng)业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高(gāo)效(xiào)低风(fēng)险农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应用无人机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝(zhī)和(hé)柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化(huà)防(fáng)治(zhì)服务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养循环农业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防(fáng)控整建制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物降(jiàng)解地膜(mó)应用研(yán)究与(yǔ)技术(shù)支撑。

　　（五）加(jiā)快推行(xíng)服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程中的资源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医(yī)院、学校等公共机(jī)构的主要用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改(gǎi)造，广泛(fàn)采用(yòng)节能(néng)、节(jié)水、环保设备和产品。推(tuī)动餐(cān)饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有(yǒu)利于(yú)环境保护的技术和设备(bèi)，推广使(shǐ)用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优(yōu)先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等(děng)非常规水源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技(jì)术(shù)工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色(sè)餐饮。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广可(kě)循(xún)环利用(yòng)餐具(jù)。推(tuī)进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单(dān)位在醒目位置张贴节(jié)约标识，供应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐(cān)，提供分餐(cān)服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率(lǜ)，提供符合(hé)节约要求(qiú)的(de)标(biāo)准化(huà)菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工和配送(sòng)模式，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企(qǐ)业规范(fàn)收(shōu)集餐厨(chú)垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利用。

　　11.加强塑料(liào)污染(rǎn)综合治理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动(dòng)提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)不可降解塑(sù)料包(bāo)装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全面推广使用电子运单。推广应(yīng)用塑(sù)料替代产品，使(shǐ)用(yòng)环保(bǎo)布(bù)袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非塑制品和可(kě)降解(jiě)购物(wù)袋。实施一(yī)次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务(wù)业(yè)清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服(fú)务业各(gè)相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育工程。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监督工作(zuò)，培(péi)育一(yī)批(pī)绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不(bù)可降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快(kuài)递绿色包装研发(fā)生产基(jī)地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推(tuī)动新(xīn)建(jiàn)建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提升建筑能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民用建筑全面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通风、天然(rán)采光、隔音(yīn)降噪(zào)等(děng)生态共享的建筑设计方式。大力推(tuī)进可再生能(néng)源建筑(zhù)应用，积极推广应(yīng)用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积极推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装修交付使用，推(tuī)广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高效电气(qì)化技术(shù)与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展(zhǎn)近零碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提高用能(néng)效率和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设施(shī)和(hé)建筑使用功能提(tí)升改造统(tǒng)筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合改造(zào)模式(shì)，探索经济适用、绿色(sè)环保的(de)技术(shù)路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧用(yòng)能技术，提升物业节能降碳管理水平。完(wán)善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网(wǎng)漏损控制(zhì)水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共(gòng)机构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色(sè)施工。加快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配式装修试(shì)点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推广(guǎng)应用绿色建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选(xuǎn)用获得(dé)绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识(shí)的(de)建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材和利用(yòng)乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建筑材料数字化管理，促进合理安(ān)排(pái)材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和节电型(xíng)施工机械，对多台同类设备(bèi)实施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和(hé)市政工程施工(gōng)工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃(lā)圾等纳(nà)入(rù)建(jiàn)筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推(tuī)动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开(kāi)展再生骨料(liào)强化技术、再生建材生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥(ní)制品生产过(guò)程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾(jī)堆存、中转和资(zī)源化利用(yòng)场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程(chéng)。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑节能强(qiáng)制性标准(zhǔn)水平，进一步提(tí)高建筑围护结(jié)构等部(bù)50g是几两 50g是一两吗位的(de)节能性能要求。到2025年，建(jiàn)设(shè)超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建筑(zhù)节能(néng)化改(gǎi)造工程。结(jié)合海绵城市建(jiàn)设、城市更新、绿色(sè)社区创建(jiàn)等工作，统筹推进既有居住(zhù)建筑节能绿(lǜ)色(sè)化改(gǎi)造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发(fā)展(zhǎn)建(jiàn)筑分布(bù)式(shì)光伏(fú)。推(tuī)动太(tài)阳能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应(yīng)用，积极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建(jiàn)筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏装机容(róng)量(liàng)200万千瓦，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结(jié)构等装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推(tuī)广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房(fáng)城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和信(xìn)息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策(cè)实施(shī)范围的通知》要(yào)求(qiú)，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式。发展智(zhì)能交(jiāo)通，推动不同运(yùn)输方(fāng)式的(de)合(hé)理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和(hé)不(bù)合理客货运周(zhōu)转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施建设，强化智(zhì)能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递(dì)配送体系，完善城市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城(chéng)市公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出(chū)租车、城市配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运(yùn)输工具的比例。有(yǒu)序发展氢燃料电池汽(qì)车，稳(wěn)步(bù)推动电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全(quán)面实施重型柴油车(chē)国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四(sì)排(pái)放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设，推动船舶(bó)靠港(gǎng)使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营和维护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设(shè)施建设全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能(néng)通风、辅助动力替代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术和产品。推广(guǎng)粉煤(méi)灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建设养护中(zhōng)的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主夜间加油、公众(zhòng)绿色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道(dào)建设(shè)，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货(huò)物运输量比重达到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运年(nián)均增长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能(néng)源交通装备(bèi)推(tuī)广工程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进港口船舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清(qīng)洁生(shēng)产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输企业、港(gǎng)口码头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设(shè)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　三、强化科技产业(yè)支撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能(néng)力水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础(chǔ)研究和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全(quán)高效利用、污水资源化、农(nóng)业节水灌溉控制及(jí)绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关项(xiàng)目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建(jiàn)绿色(sè)低(dī)碳领域科(kē)技创新平台(tái)，推动科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共(gòng)性(xìng)关(guān)键技术(shù)攻关(guān)和装备(bèi)研制，促进科技成果转移转化和产业化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技(jì)术装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导(dǎo)、支(zhī)持企业开发具有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识产权(quán)的清洁(jié)生产技术和(hé)装备，培育(yù)一批(pī)拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁生产(chǎn)先进(jìn)技术(shù)目录，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业(yè)、企业应用先(xiān)进适用的清洁生产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社会组织作用，大力(lì)推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁生产技(jì)术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力(lì)发(fā)展清(qīng)洁生产服(fú)务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付机制。加(jiā)快(kuài)建立规范的(de)清洁生产咨询服(fú)务市(shì)场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争(zhēng)力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询(xún)、审核(hé)、评价、认证(zhèng)、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有效发(fā)挥(huī)第三方服务机构对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强(qiáng)第三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三方服(fú)务机构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强化清洁生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建设(shè)，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企(qǐ)业相关负责人员能力(lì)培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)纳入广(guǎng)东省专业(yè)技术人才职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字(zì)化智能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智能、数(shù)字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域(yù)的应(yīng)用，结合省碳(tàn)排放监测(cè)智慧云平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索(suǒ)提供(gōng)清洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企(qǐ)业制(zhì)造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序(xù)的数字化水平(píng)，实现生产过程(chéng)物质(zhì)流、能量(liàng)流(liú)等(děng)信息采集(jí)监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业开(kāi)展全面(miàn)数字化管理，以数据为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开(kāi)展(zhǎn)资源(yuán)能源碳排放信息化管控系(xì)统及污(wū)染物在线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动重点用(yòng)能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字(zì)化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能耗在线监测系统建设(shè)，加快推进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区(qū)。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改(gǎi)造(zào)、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机(jī)、变压(yā)器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数(shù)据中心等技术装备。发展低(dī)能耗(hào)、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污(wū)染(rǎn)治理、环境监测、固废(fèi)处理、退(tuì)役动力蓄电池(chí)处置利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环(huán)利用(yòng)技(jì)术攻关工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器电(diàn)子产品的智能(néng)拆(chāi)解和(hé)拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役(yì)动力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业(yè)培育(yù)工程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利(lì)用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色建筑设(shè)计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核(hé)心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的(de)清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链(liàn)主企业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化(huà)、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下(xià)游(yóu)协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应链上(shàng)下游(yóu)企业提出明确(què)清(qīng)洁生产(chǎn)要求，引领带动产(chǎn)业链供应链关(guān)联企业推行(xíng)清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁生(shēng)产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和(hé)其(qí)他大型企(qǐ)业(yè)集(jí)团全面推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局(jú)。推(tuī)动(dòng)在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交(jiāo)通运输等行业开展(zhǎn)清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十(shí)四）推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)管(guǎn)理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理模(mó)式，继(jì)续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的企业以及生产、使(shǐ)用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单(dān)、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核并简化评(píng)估(gū)验收(shōu)流程。探索建立适合小微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法，创新(xīn)引(yǐn)导小微型企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁(jié)生产审核要求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污(wū)许可等管理制度有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的地区(qū)开展行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生(shēng)产审核，提(tí)升行(xíng)业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区(qū)建设清(qīng)洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设为契机(jī)，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤(yuè)港两地企业在(zài)节(jié)能环保、清洁生(shēng)产及资源(yuán)利用(yòng)方面(miàn)的合作，强化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防联(lián)控、废物(wù)协(xié)同处(chù)置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化(huà)机(jī)制(zhì)改(gǎi)革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减(jiǎn)排(pái)支持工具等(děng)货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机构创(chuàng)新推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等(děng)的支持力度，引(yǐn)导企业(yè)扩(kuò)大清(qīng)洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染(rǎn)物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排、节能任(rèn)务(wù)的基础(chǔ)上(shàng)，可按相关规(guī)定将(jiāng)富(fù)余指标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身发展所需的(de)产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁(jié)生产服务市场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合同能源管理(lǐ)、合(hé)同节水(shuǐ)管理等(děng)模式和以环(huán)境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和(hé)产(chǎn)业(yè)集(jí)群(qún)整体清(qīng)洁生产审核创新试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进经验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓好(hǎo)本方案(àn)实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财(cái)政积极(jí)探索有效方式(shì)，支持清洁生产(chǎn)工作(zuò)。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策。企业用于清洁生产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可以列(liè)入企业经营成本(běn)。加强清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效(xiào)分级(jí)管控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据。严(yán)格落实绿(lǜ)色采购相关制(zhì)度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适(shì)用招标投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品采(cǎi)购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省(shěng)有(yǒu)关规(guī)定对(duì)工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东(dōng)省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关(guān)主体权利义务。结合(hé)我省产业(yè)发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究(jiū)制(zhì)定优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业机(jī)构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制定(dìng)各相关(guān)行业清洁生产(chǎn)团体(tǐ)标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规(guī)范等。加强(qiáng)清洁生产数据统(tǒng)计分析(xī)，探索建立企业(yè)清洁(jié)生产绩效年(nián)度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查(chá)和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展(zhǎn)情(qíng)况的(de)日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施清洁生产审核(hé)的主体责任，引导(dǎo)和规(guī)范(fàn)企业清洁生产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳(nà)入企业环境(jìng)信用评价体系和环(huán)境信息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审(shěn)核质量抽查，严厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄(nòng)虚(xū)作假行为(wèi)。对违反《中(zhōng)华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生(shēng)产促进法》和(hé)《清(qīng)洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广东”网(wǎng)站等渠道向社会公布，并(bìng)记(jì)入(rù)其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评(píng)估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨(zī)询机构和(hé)人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一(yī)）鼓励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产宣传(chuán)教育活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行(xíng)业(yè)协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理(lǐ)制度(dù)和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造全社会(huì)共(gòng)同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形成绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典型案例汇(huì)编，及时总结推广典型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做法，以(yǐ)点(diǎn)带面形成示范效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业协(xié)会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国(guó)际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清洁生产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经验(yàn)，促进(jìn)人(rén)才、技术(shù)和信息交流(liú)。

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