金融(róng)界5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一(yī)步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点(diǎn)产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到(dào)国际先(xiān)进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业(yè)增加值用水量较2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉(gài)面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥发性(xìng)有机物重点工(gōng)程(chéng)减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用率稳定在(zài)86％以上，畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率(lǜ)达(dá)到80％以(yǐ)上，城(chéng)镇(zhèn)绿色(sè)建(jiàn)筑占新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑比重力(lì)争达(dá)到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻落实节约资(zī)源和保(bǎo)护环境基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降(jiàng)碳协(xié)同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)、促进(jìn)经济社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生(shēng)产促进法》《“十(shí)四(sì)五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十四个(gè)五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五(wǔ)”规划》，经省(shěng)人民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定(dìng)本方案(àn)。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平新(xīn)时代中国特(tè)色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思(sī)想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批(pī)示精(jīng)神(shén)，认真落实国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标(biāo)，以推进(jìn)技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮大清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达(dá)峰(fēng)碳中和目标(biāo)提(tí)供有(yǒu)力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源资源利用效率明(míng)显提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产(chǎn)总(zǒng)值用(yòng)水量和万(wàn)元工业(yè)增(zēng)加值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释放(fàng)减(jiǎn)污降碳协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿(lǜ)色制造体系。在支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动产(chǎn)业(yè)有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，培育(yù)壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程(chéng)推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供(gōng)给，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品(pǐn)生态(2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电(diàn)子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构(gòu)建上下游联动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动(dòng)上下游企(qǐ)业同步(bù)实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础设施等(děng)绿色化(huà)要求，推动条(tiáo)件成熟的(de)园(yuán)区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节(jié)能(néng)减排和(hé)碳达峰碳中和目标，对高耗能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单(dān)管理、分类处置和(hé)动态监控。严格(gé)高耗能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建、扩建(jiàn)项目(mù)应采取(qǔ)先(xiān)进适用的工艺技术和装(zhuāng)备(bèi)，单位产品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量控制相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费减量替(tì)代(dài)或(huò)污染物排放区域削(xuē)减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准(zhǔn)入值(zhí)等要求(qiú)的高耗能(néng)高排放低水平项目予以(yǐ)停批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平项目盲(máng)目发展(zhǎn)。探索建立高(gāo)耗能(néng)高排放(fàng)低水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评(píng)价制(zhì)度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料原料清洁替代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提(tí)高(gāo)工(gōng)业领域非化(huà)石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持现有大型工业企(qǐ)业(yè)及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础设施建设，推(tuī)动氢(qīng)能(néng)多元(yuán)利(lì)用。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷(cí)等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大(dà)、新能(néng)源条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色(sè)供(gōng)电园区(qū)建设(shè)。推进原辅(fǔ)材料无害化替(tì)代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业(yè)整治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和评(píng)价认证(zhèng)，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排(pái)诊断，建立能(néng)效、污染物排放先进和落后(hòu)清单，系统推(tuī)进节能改(gǎi)造升级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加(jiā)快企业及(jí)园区节能、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统性清洁(jié)生(shēng)产改造，推动产业循环式组合(hé)、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园区(qū)和(hé)生态(tài)工(gōng)业示范园区(qū)。加(jiā)快推进(jìn)村级(jí)工(gōng)业集聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计示(shì)范(fàn)企业创建工程(chéng)。重点实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成化、智能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命(mìng)、易制造、易(yì)回收等关键绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程(chéng)。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育(yù)一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业特色(sè)的绿色低碳园区。到2025年，累(lèi)计(jì)创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技(jì)术改造(zào)，推动数据中心(xīn)和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平的(de)清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施(shī)工业企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农(nóng)业清洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展各(gè)项(xiàng)要(yào)求，加快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术(shù)体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模(mó)式(shì)。支持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色低碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海洋牧场(chǎng)”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清洁能源供应(yīng)，推(tuī)动(dòng)农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环(huán)经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林草(cǎo)中药(yào)材、油茶(chá)、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色(sè)的林业产(chǎn)业发(fā)展基地，积极创建国(guó)家现代林业产(chǎn)业示范园区，实施(shī)森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现(xiàn)代农业产业园、农林业龙头企业(yè)等为重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加强农(nóng)业(yè)投(tóu)入品生产、经营等各环节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发(fā)推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节(jié)药、节地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产(chǎn)模式。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食(shí)生(shēng)产重(zhòng)点县、现代(dài)农业产(chǎn)业园等区(qū)域，集中力量建设集中连(lián)片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效(xiào)、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜机作(zuò)业的高标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深施(shī)、种肥同播(bō)、侧深施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物资(zī)源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合利用，加强农膜管理，推(tuī)广普及(jí)标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化利用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废弃(qì)物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资(zī)源化利(lì)用，支持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污全量(liàng)收集处理利用(yòng)技(jì)术(shù)模(mó)式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边(biān)建设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模(mó)化(huà)畜禽(qín)养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结合循环发展。探索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化利用试点(diǎn)示范，持续创建(jiàn)国家(jiā)农业绿色(sè)发(fā)展先行区。加强环境(jìng)友好型种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治(zhì)理与循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤(yuè)北生态农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌溉(gài)工程与农(nóng)艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集(jí)成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系节(jié)水改造(zào)、田间工程(chéng)配套和(hé)农业(yè)用水管(guǎn)理(lǐ)。到2025年(nián)，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效(xiào)低风险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物(wù)防治(zhì)、物(wù)理防治、理化诱控等绿色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无(wú)人(rén)机等先进植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利用率稳定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色(sè)种养循环农业试点县，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆(gǎn)综合利(lì)用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开(kāi)展全生物(wù)降解地膜在不(bù)同(tóng)作物上的(de)应用推广。支持省级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能(néng)节(jié)水。加强服务(wù)过程中的资源能(néng)源规范(fàn)管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医(yī)院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛(fàn)采(cǎi)用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等(děng)服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保(bǎo)护的(de)技术和设备，推广使用(yòng)节水(shuǐ)型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具(jù)。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪(xuě)场(chǎng)等高耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非常(cháng)规水(shuǐ)源，全(quán)面推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索开(kāi)展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐(cān)饮节(jié)约(yuē)常态化(huà)，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位在醒目位(wèi)置张(zhāng)贴节约标识(shí)，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示(shì)适量(liàng)点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材(cái)加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不(bù)同规格盛具(jù)，推行适合不同(tóng)群体的(de)套餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中(zhōng)央厨房(fáng)+餐(cān)饮门(mén)店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾(jī)资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业要(yào)坚持(chí)清洁生产理(lǐ)念(niàn)，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次(cì)性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供(gōng)一(yī)次性塑料用品工作(zuò)。推动(dòng)电子商(shāng)务、外卖、快递等行业(yè)包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包(bāo)装(zhuāng)物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可降(jiàng)解(jiě)塑料(liào)包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编织袋(dài)，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购(gòu)物(wù)袋。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业(yè)按照(zhào)国家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制品减量(liàng)规则。充分发挥各类(lèi)各级公(gōng)共(gòng)机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商(shāng)贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试点工作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电商(shāng)快(kuài)件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可(kě)降解的塑(sù)料包装袋、一次性(xìng)塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清洁生(shēng)产

　　12.推动新(xīn)建建(jiàn)筑用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快(kuài)提升建筑能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色(sè)建筑标(biāo)准建设。积极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降噪(zào)等生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进(jìn)可再生能源(yuán)建筑应(yīng)用，积(jī)极推广应用太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑一体化建设(shè)。积极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广管(guǎn)线分离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地区(qū)开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住建筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探(tàn)索节能改造与小区公(gōng)共环境整(zhěng)治、适老设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改造模式，探(tàn)索经(jīng)济(jì)2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单适用、绿色环保(bǎo)的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适(shì)，推广智慧用能技术，提(tí)升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平(píng)。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积(jī)极引导公共机(jī)构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试点。提(tí)高预制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规格、多组(zǔ)合设计(jì)。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)优先选(xuǎn)用获(huò)得绿色(sè)建材认证标识的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材(cái)和利用乡土(tǔ)材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料(liào)数字化管理(lǐ)，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯具和(hé)节(jié)电型施(shī)工机械，对多(duō)台同(tóng)类设备实施群(qún)控(kòng)技术，监控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能(néng)，探索施工用能限额。加强(qiáng)对施工现场的(de)管(guǎn)理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施(shī)工工地(dì)噪声、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建(jiàn)筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑垃圾处理和资源(yuán)化利用成套装备。开展再生骨料(liào)强(qiáng)化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活(huó)化技术、专用添加剂技术等研(yán)发。推广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材(cái)，拓展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排(pái)放(fàng)、废弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规(guī)范建筑垃(lā)圾堆存、中转和资(zī)源化(huà)利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平(píng)，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护结构等部位的(de)节(jié)能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源应用(yòng)。大力发(fā)展建筑(zhù)分(fēn)布式光伏(fú)。推动太阳能(néng)光(guāng)热系统(tǒng)在中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极(jí)推广(guǎng)高(gāo)效空气源热泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光(guāng)伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工(gōng)程(chéng)。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建(jiàn)筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力(lì)争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化(huà)部(bù)《关于扩大政(zhèng)府采(cǎi)购支持绿(lǜ)色(sè)建材(cái)促进(jìn)建(jiàn)筑品(pǐn)质提升政策(cè)实施范围(wéi)的(de)通知(zhī)》要求(qiú)，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采(cǎi)购(gòu)工程项目(mù)，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的(de)政府采购工(gōng)程项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采(cǎi)购政(zhèng)策实(shí)施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用(yòng)工程(chéng)。鼓励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面(miàn)透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散装(zhuāng)率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客(kè)货运周转量，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运，推(tuī)动(dòng)发展“一票式(shì)”“一单制”联程客货运服(fú)务。加快(kuài)推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交通管理中的应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色(sè)货运配送，优化(huà)城市货(huò)运(yùn)和(hé)快递配(pèi)送体系，完(wán)善城市主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配(pèi)送节(jié)点设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能(néng)低碳(tàn)型交通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务及(jí)货运配(pèi)送(sòng)车(chē)辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工(gōng)具(jù)的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料(liào)电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰(tài)国(guó)三及以下(xià)排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设施建设(shè)，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施规(guī)划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生命周期能耗(hào)和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运输领(lǐng)域(yù)的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技(jì)术(shù)和产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿渣等(děng)工(gōng)业(yè)废(fèi)料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养护中的(de)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽场站(zhàn)绿(lǜ)色能(néng)源系统。积极倡导加油站错峰(fēng)卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运等级，加快铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物运输(shū)量比(bǐ)重达到26％左(zuǒ)右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交(jiāo)、出租汽(qì)车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆(liàng)的电(diàn)动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等(děng)建设加氢、充电(diàn)站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆盖，港(gǎng)口(kǒu)码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生产标杆创建工程。推动交(jiāo)通(tōng)运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电(diàn)站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共(gòng)性技术和装备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研(yán)究。围绕产品绿色设计、工(gōng)业节能降碳、能源清洁低碳安全高效利用、污水资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多(duō)污染物协(xié)同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干(gàn)企业(yè)联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿(lǜ)色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等(děng)产业创新平(píng)台协同开展清洁(jié)生(shēng)产共性关键(jiàn)技(jì)术攻关(guān)和(hé)装(zhuāng)备研(yán)制，促(cù)进科技(jì)成果转移转化(huà)和产(chǎn)业化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业(yè)开发具有(yǒu)自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产核心技术装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布(bù)清(qīng)洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过程控制(zhì)、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装备推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生(shēng)产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支(zhī)付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生产咨询服务市场，鼓励具有(yǒu)竞(jìng)争力的第三方(fāng)清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效(xiào)发(fā)挥(huī)第三(sān)方(fāng)服务机构对清洁生产工(gōng)作(zuò)的支(zhī)撑作用。加(jiā)强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培养

　　加强(qiáng)清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的(de)清洁生产服务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和(hé)技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服(fú)务机构(gòu)从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负(fù)责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生产管理和技术人员业务水平(píng)。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技术人才职称晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生(shēng)产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化(huà)水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人(rén)工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提(tí)供清(qīng)洁生产信息(xī)化公共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业(yè)制(zhì)造过程核心装(zhuāng)备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细管理。推进机械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离(lí)散(sàn)型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理，以数据(jù)为驱(qū)动(dòng)提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管(guǎn)控(kòng)系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进一步(bù)完善省重点(diǎn)用能单(dān)位能耗在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术创新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材(cái)、纺织(zhī)、造(zào)纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气(qì)化改造(zào)、二氧化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发展高(gāo)效节能(néng)电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式(shì)、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报(bào)废(fèi)汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智能拆解和(hé)拆解物自动化分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光伏组件、风(fēng)电(diàn)机组叶(yè)片、大型旧轮胎等新兴产业废物循环利用技术，研发废旧塑(sù)料的改性改质(zhì)技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务(wù)业培育工程。支(zhī)持能源(yuán)管理(lǐ)、环保、资源综合(hé)利(lì)用、绿色(sè)（生(shēng)态）产品设计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发(fā)展(zhǎn)。培育一(yī)批拥(yōng)有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核心技术(shù)装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四、深入推进模式创新(xīn)，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大(dà)力(lì)推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应用(yòng)，开展先进(jìn)适用清洁生产(chǎn)技(jì)术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业(yè)链供应链(liàn)上下游协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企(qǐ)业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全面推(tuī)行清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生(shēng)产推行机制，推动(dòng)子公司、分(fēn)公(gōng)司开展清洁(jié)生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式，继(jì)续实施差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严格实施(shī)清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程(chéng)清洁生产审核并简化评估验(yàn)收流(liú)程(chéng)。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收(shōu)技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产的积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节能(néng)审查、节能监(jiān)察、环(huán)境影响评(píng)价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体审核(hé)试(shì)点。研究将(jiāng)碳排放(fàng)指标纳(nà)入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行(xíng)业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整(zhěng)体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁(jié)生产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五(wǔ)）探索区域协同(tóng)推进清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流域(yù)企业清(qīng)洁生产工作力度，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业园(yuán)区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁(jié)生(shēng)产示范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契机，深入推进粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环保(bǎo)、清洁(jié)生产及资源利用方面(miàn)的合作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推(tuī)进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳减(jiǎn)排(pái)支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿色信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁生产技术研(yán)发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项(xiàng)目(mù)等的支持(chí)力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动达(dá)标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削(xuē)减量、节(jié)能(néng)量，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行交(jiāo)易，或用于企业自(zì)身发展所需的产(chǎn)能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所(suǒ)需(xū)的污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化(huà)，推行(xíng)合同能源(yuán)管理、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新试点，探索建立(lì)具(jù)有引领示范作(zuò)用的(de)审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和(hé)典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各项目(mù)标任务落地(dì)见效(xiào)

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改(gǎi)革委加强(qiáng)组(zǔ)织协(xié)调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进工作部门协(xié)调(diào)机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案(àn)实施。省生态环境厅、工(gōng)业和(hé)信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输(shū)厅、农(nóng)业农(nóng)村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监(jiān)管局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各地(dì)市政府要落实主体责(zé)任，加大(dà)力度鼓(gǔ)励(lì)和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地区清(qīng)洁(jié)生(shēng)产重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强(qiáng)化政策激励

　　各(gè)级财政积极探索有效(xiào)方式，支持清洁生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装(zhuāng)备(bèi)、资(zī)源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优(yōu)惠(huì)政策，落实(shí)从(cóng)事污染防治的第(dì)三方企(qǐ)业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所(suǒ)得税的税收优(yōu)惠政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生(shēng)产审核和(hé)评价认证结果应用，将其作为阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重(zhòng)要(yào)依据。严格落(luò)实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购(gòu)（含(hán)适用招标投(tóu)标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目）中加(jiā)大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品采购(gòu)力度。建立健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突(tū)出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予(yǔ)表(biǎo)彰和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进展，推(tuī)进《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立(lì)法工作，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准、清(qīng)洁生产(chǎn)指(zhǐ)标体系、行业清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术规范等。加强清洁(jié)生产数(shù)据(jù)统(tǒng)计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完成情况纳入节能、生态(tài)环境保护日常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业开展清洁生产审核情况(kuàng)纳(nà)入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制(zhì)性披露范(fàn)围。严(yán)格把关(guān)清洁生产审核(hé)质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉打击(jī)企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作假行为。对违反《中华(huá)人(rén)民共和国清洁生产(chǎn)促(cù)进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规(guī)范(fàn)管(guǎn)理。

　　（2020双十一狂欢夜节目单，2020双十一狂欢夜节目单二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充分利(lì)用(yòng)各类媒体、公益组织、行业协(xié)会等宣传清洁生产(chǎn)技术、法规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升(shēng)社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁生产的良好(hǎo)氛围，推动形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式。适时编(biān)制发布清(qīng)洁生产典(diǎn)型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面形成示范(fàn)效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业积极组织清洁生产国际(jì)会(huì)议、行业展会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)国(guó)内外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先(xiān)进经(jīng)验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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