金融界(jiè)5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发(fā)布《关于加(jiā)快推进(jìn)充电(diàn)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè) 更好(hǎo)支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意见》（以下简称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能(néng)源汽车 提供多(duō)元化购买(mǎi)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方对淘汰低(dī)速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券等活动。加大农(nóng)村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在(zài)依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络(luò)规划，并(bìng)做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等(děng)的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的地(dì)区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企(qǐ)事业单(dān)位(wèi)、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸(shēn)，结合(hé)乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地(dì)区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰(fēng)富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消费(fèi)者(zhě)特点，通过差异(yì)化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源二手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二(èr)手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能(néng)源二手车(chē)。

　　鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支(zhī)持政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条(tiáo)件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持(chí)符合条件的高速公(gōng)路及普通(tōng)国(guó)省干线公(gōng)路服务区（站）、公共(gòng)汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年前，对实行两部制电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用电免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资(zī)效(xiào)率约束，全(quán)额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络规划(huà)，并做好与国土空(kōng)间规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加快实现适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公共充电设施(shī)，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居住(zhù)社(shè)区充电(diàn)设施建设(shè)，因(yīn)地制宜(yí)开展充电设施(shī)建设(shè)条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件(jiàn)的居(jū)住社区可配建一定比例的公共充(chōng)电车(chē)位(wèi)。落(luò)实(shí)新建居住社区充电基(jī)础设施配建要(yào)求，推动(dòng)固(gù)定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留(liú)安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要。落实(shí)街道(dào)办(bàn)事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责任，加大对居(jū)住社(shè)区管理单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调(diào)推动(dòng)和投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用(yòng)户(hù)安(ān)装充电设施，可探索与充(chōng)电设(shè)施运营(yíng)企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共(gòng)享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三(sān)）加大(dà)充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策(cè)。利用地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公(gōng)路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服(fú)务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡村(cūn)级充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改(gǎi)造(zào)，增强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制电(diàn)价的集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入(rù)输配电价(jià)回(huí亲爱的让你㖭我下黑)收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等(děng)新模式。提(tí)升新建充电基础设施智能化水平，将智能(néng)有序充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施(shī)和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓(gǔ)励新售新能源(yuán)汽(qì)车随车(chē)配建充电桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一标准(zhǔn)。鼓(gǔ)励开展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充电设(shè)施环(huán)境、电网基(jī)础条件、运行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完(wán)善充电设(shè)施运维(wéi)体系，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通。鼓励停车场(chǎng)与充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放，维护良好充电秩序。利用技术手段对充(chōng)电需求(qiú)集中的(de)时(shí)段和(hé)地段(duàn)进行提(tí)前研(yán)判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源汽车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区亲爱的让你㖭我下黑市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源(yuán)汽车在县乡党政机关、学校(xiào)、医(yī)院等单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地(dì)制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方加大对公(gōng)交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送(sòng)等领域新能(néng)源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地方对农村户(hù)籍居(jū)民(mín)在户籍所在地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车(chē)购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等(děng)活动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新能(néng)源(yuán)汽车宣传(chuán)服务管理

　　（九）加大(dà)宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电池企业开展农村地区(qū)购车三年(nián)内(nèi)免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售网络，引导车企(qǐ)及第(dì)三方服务(wù)企(qǐ)业(yè)加快建设联合营业网点、建立配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动，提供应急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高(gāo)职院校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维保技术(shù)人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护(hù)等相关职业(yè)教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十(shí)一(yī)）加强安(ān)全(quán)监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体(tǐ)系(xì)，因地制宜(yí)利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电(diàn)池(chí)质量安(ān)全水平(píng)，严格农(nóng)村地区充(chōng)电设(shè)施管理(lǐ)，引导充(chōng)电(diàn)设(shè)施运营企业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家(jiā)标准或行业标准(zhǔn)规定(dìng)，强化管理人员安全业(yè)务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩(zhuāng)进(jìn)行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏电保(bǎo)护器(qì)及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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