金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快(kuài)推进充电(diàn)基(jī)础设施建设(shè) 更好支持新能源(yuán)汽车下乡和乡村振兴的实施(shī)意见》（以(yǐ)下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē) 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买新能源汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券(quàn)等支持(chí)。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企业和(hé)有条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对淘汰低速电动(dòng)车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实(shí)现适宜使用(yòng)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施布局建设。支持(chí)地方政(zhèng)府结合(hé)实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共(gòng)充电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔(xián)接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业(yè)建筑、交通枢(shū)纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置(zhì)区(qū)、乡村旅(lǚ)游(yóu)重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体(tǐ)系(xì) 鼓励(lì)企(qǐ)业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励(lì)新能源(yuán)汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和(hé)整修(xiū)，鼓(gǔ)励(lì)企(qǐ)业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地方(fāng)出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加大充电网络(luò)建设运营支持力(lì)度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设(shè)运(yùn)营专项(xiàng)支持政策。利用地方(merry什么意思 merry是彩虹社的吗fāng)政府专项债券等工具，支持符合条件的高速公路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设(shè)。统筹考merry什么意思 merry是彩虹社的吗虑(lǜ)乡村级(jí)充电网络建设和输配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网(wǎng)建设(shè)改造，增(zēng)强(qiáng)农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到(dào)2030年(nián)前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入(rù)输(shū)配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营维护模式

　　（merry什么意思 merry是彩虹社的吗一）加强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站(zhàn)）等场所配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充(chōng)电基础设施建(jiàn)设共享。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村(cūn)地区既有居住社区充电(diàn)设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设(shè)施(shī)建设条件改造(zào)，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住(zhù)社(shè)区可配建一定比(bǐ)例的公共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施配建要求，推动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或预留(liú)安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社区管(guǎn)理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位(wèi)应(yīng)积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与充电设(shè)施运营(yíng)企(qǐ)业合作(zuò)的(de)机(jī)制。引导(dǎo)社区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速(sù)公路(lù)及普通(tōng)国省(shěng)干线(xiàn)公路服务区(qū)（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站(zhàn)等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配(pèi)电(diàn)网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设(shè)改造(zào)，增强(qiáng)农村电(diàn)网的支(zhī)撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电(diàn)网企业相关配(pèi)电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设(shè)投(tóu)资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等新模(mó)式。提升新(xīn)建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智(zhì)能化水(shuǐ)平，将智能有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施(shī)和新能源汽(qì)车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源汽车随车配(pèi)建(jiàn)充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技术(shù)研究(jiū)，探(tàn)索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发电、储能、充(chōng)电一(yī)体化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验。结合(hé)农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电(diàn)设施(shī)建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完(wán)善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共(gòng)充(chōng)换电网络运(yùn)营商平(píng)台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技(jì)术(shù)与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽车分区停放，维护(hù)良好充电(diàn)秩序(xù)。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能(néng)源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特(tè)点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开发(fā)更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应(yīng)用(yòng)推广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党政机关(guān)、学(xué)校、医院等(děng)单位的推广(guǎng)应用，因地制宜(yí)提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源(yuán)汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车(chē)、执(zhí)法、环卫、物(wù)流配送等领域新(xīn)能源汽车应用支(zhī)持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村(cūn)户籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能源汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励(lì)地(dì)方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风(fēng)险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引导(dǎo)力度。通(tōng)过新(xīn)闻报道(dào)、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业机构(gòu)组织新(xīn)能源汽车(chē)厂家开展品牌联展、试乘试(shì)驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三(sān)方服务企业加快建(jiàn)设联(lián)合(hé)营业(yè)网点、建(jiàn)立配套(tào)售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校(xiào)面向农村地区培养(yǎng)新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地就业与支持新能源汽车(chē)消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段，提升(shēng)新能源(yuán)汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平(píng)，严格农村地(dì)区(qū)充电设施管理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施监管平(píng)台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全(quán)条(tiáo)件，确保符(fú)合有关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行(xíng)业(yè)标准规定，强化管理人员(yuán)安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电(diàn)桩进(jìn)行隐患(huàn)排查。引导农(nóng)村居民安(ān)装(zhuāng)使(shǐ)用(yòng)独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全(quán)水平。

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