金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关于推(tuī)动(dòng)外(wài)贸(mào)稳规模优结构的意见。其中提到(dào)，培育汽车(chē)出(chū)口优(yōu)势。各地方、商(shāng)协会组织汽车企业与航运企业进行直(zhí)客(kè)对接，引导汽(qì)车企(qǐ)业与航运企业签(qiān)订(dìng)中长期协议。鼓励中资银行及其境外(wài)机构在依法合规、风险可控前提下(xià)，创新(xīn)金融产(chǎn)品和(hé)服务，为(wèi)汽车企业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进(jìn)一步支(zhī)持汽车企业建立和(hé)完(wán)善(shàn)国际营销服(fú)务体系，提升在海外开(kāi)展品牌宣传(chuán)、展(zhǎn)示销售、售后服务方面的能力。

　　具(jù)体意见如下：

　　一、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市场(chǎng)

　　（一(yī)）优化(huà)重点展会供采对接。推(tuī)动国内线(xiàn)下展会全(quán)面恢复。办好中国国际进(jìn)口博(bó)览会、中国进出(chū)口(kǒu)商品(pǐn)交易会、中国国(guó)际服(fú)务贸易交易(yì)会(huì)、中国国际消费品博览会等(děng)重点展会。支持中国进出口商品交(jiāo)易会优化展区设置和参展企业结(jié)构，常(cháng)态化运营线上平台(tái)。各(gè)地方和(hé)贸促(cù)机构(gòu)、商协会进一步加大(dà)对外贸企业参(cān)加各类境(jìng)外展(zhǎn)会的支持力(lì)度，加(jiā)强组织(zhī)协(xié)调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大(dà)办展(zhǎn)规模。

　　（二）便利跨境商务人员往来。加强对外沟通，提(tí)高APEC商务旅行卡办理效率，加大工作力(lì)度(dù)推动(dòng)其他国家畅(chàng)通我商务人员申办签证渠道、提高(gāo)办理(lǐ)效率。继(jì)续为境外客商办理(lǐ)来华签证提供便(biàn)利。研(yán)究优化远端(duān)检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运(yùn)航(háng)班特别是国(guó)内(nèi)重点航空枢(shū)纽的国际客运航班稳妥有序恢复，推动中外(wài)航空公司复航增(zēng)班，更好为(wèi)商(shāng)务人员往来提供航空(kōng)运输保障。

　　（三(sān)）加(jiā)强(qiáng)拓市场服务(wù)保障。我驻(zhù)外(wài)使(shǐ)领(lǐng)馆通过完善合作机制、加强信息交流、推介重点展会(huì)等举措，创造更多(duō)贸易机会，加大对外贸企(qǐ)业特别是中小微外贸企业开拓市场的(de)支(zhī)持力度。发(fā)挥贸促机(jī)构驻外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨询(xún)、企业对接、商(shāng)事法律等方面服务。发布相(xiāng)关国(guó)别贸易(yì)指南(nán)，想方(fāng)设法稳(wěn)住对发达经(jīng)济(jì)体出(chū)口，引导企业深(shēn)入开拓发展(zhǎn)中国家(jiā)市场和东(dōng)盟等区域市场(chǎng)。支持外贸大省发挥好稳外贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳定(dìng)和(hé)扩(kuò)大重(zhòng)点产品进出口规模

　　（四）培育汽车出口优(yōu)势。各地方、商协会组(zǔ)织汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运企业(yè)进行直客(kè)对接，引导(dǎo)汽车企(qǐ)业与航运企(qǐ)业签订中(zhōng)长(zhǎng)期(qī)协(xié)议(yì)。鼓励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创(chuàng)新金融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海外(wài)这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊提供金(jīn)融(róng)支持。各地方进一步支(zhī)持汽车企业建(jiàn)立和完(wán)善国际营销服(fú)务体系，提升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五）提升(shēng)大(dà)型成套(tào)设备企业的国际合作(zuò)水平。加大出口信用保险支持力(lì)度，更好服务大型成套设备项目。金(jīn)融机构在加强风险防控基础上，统筹考虑项目具体情况，保(bǎo)障大(dà)型(xíng)成套(tào)设备项目(mù)合理资金需(xū)求。鼓励各地方通过开展招聘(pìn)服务(wù)等方式，保障(zhàng)企业用工(gōng)需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培训(xùn)，确保履(lǚ)约交付，推(tuī)动行业长期(qī)健康(kāng)发展。

　　（六）扩大先进(jìn)技(jì)术设(shè)备(bèi)进口。加快修订鼓(gǔ)励进口技术和产品目录，进(jìn)一步提高进口贴息政(zhèng)策精准性，引导企业扩(kuò)大国内短缺(quē)的先进技术设备进(jìn)口。

　　三、加大财政(zhèng)金融(róng)支持力度

　　（七）用足用(yòng)好中(zhōng)央财政资(zī)金(jīn)政策。开展第二批外经贸提(tí)质增(zēng)效示范工作(zuò)。研究设立服(fú)务贸易(yì)创新发展引导(dǎo)基金二期。

　　（八）加大进出口信(xìn)贷(dài)支持。商业性(xìng)金融机构(gòu)进一步提升(shēng)中西(xī)部地区(qū)分(fēn)支机构在贸(mào)易融资、结算等业务方面的(de)服务能力。鼓励(lì)银行和(hé)保(bǎo)险机(jī)构扩大保单融资增信合作，加大对中小微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的融(róng)资增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控前提下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中(zhōng)小(xiǎo)微企业外(wài)贸(mào)融(róng)资需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为(wèi)符合条件的小微外贸企(qǐ)业提供融资增信支持。

　　（九）更好(hǎo)发(fā)挥出口信用保(bǎo)险作用。进一(yī)步扩大(dà)出口(kǒu)信用保险(xiǎn)承保规模和覆盖面。加大对跨境电商等新业(yè)态新(xīn)模式的支持力度，加快拓展(zhǎn)产业链承(chéng)保，进一步扩大(dà)对(duì)中小(xiǎo)微(wēi)外(wài)贸(mào)企(qǐ)业的承保(bǎo)覆盖面，优化承保和理赔条件(jiàn)。

　　（十）优化(huà)跨境结算服务。鼓(gǔ)励金融机构(gòu)创新(xīn)完善(shàn)外汇(huì)衍生品和跨境(jìng)人民币业务(wù)，进一步扩(kuò)大跨境贸(mào)易人民币(bì)结(jié)算规模(mó)，更(gèng)好满足外贸(mào)企业汇率避险和跨(kuà)境人民(mín)币结算需求。支持(chí)各(gè)地方加强政策(cè)宣介、优化公共服务，推动银企精准对接、企业充(chōng)分享惠。

　　四、加快对外贸易(yì)创新发展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化用(yòng)工(gōng)、用能、信贷等要素保障，引导加工(gōng)贸(mào)易向中西部、东北(běi)地区梯度转移，促进(jìn)加工贸易(yì)持续健康发展和产业链供应链稳定。新认(rèn)定一批国家加工贸易产业园。办好中国加(jiā)工贸易产(chǎn)品(pǐn)博览会，支持(chí)东中西部产业交(jiāo)流对(duì)接(jiē)。加(jiā)快(kuài)推进一批“两(liǎng)头(tóu)在外”重点保税维(wéi)修试(shì)点(diǎn)项目落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务(wù)保障。

　　（十二）完善(shàn)边境(jìng)贸易支(zhī)持政(zhèng)策。做大沿(yán)边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易进(jìn)口商品落地加工(gōng)试点(diǎn)工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市贸(mào)这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊易进口商品数据(jù)监测平(píng)台。修订(dìng)出台(tái)边民(mín)互市(shì)贸易管理办法，优化边民互市贸易多元化发展的政策环境，增加自周边国(guó)家进口。

　　（十(shí)三）推进贸易(yì)数字化。支(zhī)持大型外贸企业(yè)运用新技(jì)术自建数字平台，培(péi)育服务(wù)中(zhōng)小微外贸企业的第三方(fāng)综合(hé)数字化解决(jué)方案(àn)供应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化(huà)领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸易全链条数字(zì)化赋能，充(chōng)分发挥先行示范(fàn)效应，适(shì)时总(zǒng)结发展经(jīng)验。在粤港澳大湾区(qū)、长三角地区，2023—2025年每年遴(lín)选5—10个数字(zì)化推动贸易高质量发展的(de)典型(xíng)案例，并推广应用。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易(yì)。指导(dǎo)商协会(huì)等(děng)行业(yè)组(zǔ)织制(zhì)订(dìng)外贸产(chǎn)品(pǐn)绿色低碳标准，支持相(xiāng)关产品进一步开拓(tuò)国际市场。组织开展重点行业(yè)企(qǐ)业培训，增强企业(yè)绿色低碳发展意识(shí)和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电(diàn)商健康(kāng)持续创(chuàng)新发(fā)展(zhǎn)。支持外(wài)贸企业通过跨境电商等新业态(tài)新模式拓展(zhǎn)销售渠道、培育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励各地方结合产业和禀赋优势，创(chuàng)新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境电商综合(hé)试验区(qū)，积(jī)极(jí)发(fā)展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带动跨境电商企(qǐ)业(yè)对(duì)企(qǐ)业(yè)出口。加快出台跨(kuà)境电商知识产(chǎn)权保护指南，引(yǐn)导(dǎo)跨境电商企(qǐ)业防范知识(shí)产权风险。建设跨境电(diàn)商综合试验区线上综合服务平台并发(fā)挥好(hǎo)其作用，指导企业用(yòng)好(hǎo)跨境电商零售(shòu)出口相关税(shuì)收政策(cè)措施(shī)。持(chí)续完善跨境电商综合试验区考核评估机制，做(zuò)好(hǎo)评(píng)估结果应(yīng)用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领(lǐng)作用。

　　五、优(yōu)化(huà)外贸发展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对国外(wài)不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对(duì)受(shòu)影响的重点实(shí)体帮扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和法律服(fú)务机制(zhì)作用，支(zhī)持各级应(yīng)对贸易摩擦(cā)工作(zuò)站和(hé)预警点提升公共(gòng)服(fú)务能力，帮助企业(yè)积极应对不合理贸易限制措(cuò)施。发(fā)挥(huī)贸促机(jī)构作用，做好风险(xiǎn)评估(gū)和排查。

　　（十七(qī)）提升贸易便利化水平。深(shēn)入推进“单一窗(chuāng)口”建(jiàn)设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直(zhí)提”等措(cuò)施(shī)应(yīng)用(yòng)范围，提高(gāo)货物流转效率。稳(wěn)步(bù)实施多(duō)元化税收担保，助力(lì)企业减负增效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业这都有水了还说不想要，啊怎么这么多水啊的信用培育力度，使更多符合认证标准的外贸企业成为海关“经认(rèn)证的经营者”（AEO）。进一步(bù)便利出口退(tuì)税办(bàn)理(lǐ)，推动实现出口退税申报报(bào)关(guān)单(dān)、发票“免填报”，更好服务广大(dà)外贸(mào)企业(yè)。各地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调(diào)度，健全应(yīng)急运力储备，完善应(yīng)急预案，保(bǎo)障外(wài)贸货物(wù)高效(xiào)畅通运输。提升口岸通关效(xiào)率、强化疏导(dǎo)分流、补(bǔ)齐(qí)通道(dào)短板(bǎn)、提升口岸(àn)过货(huò)能力。

　　（十八）更好发挥自由贸易协定效能(néng)。高质(zhì)量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业应用指南，深入开(kāi)展(zhǎn)《区(qū)域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等(děng)专题培训，组(zǔ)织(zhī)论坛等多种形式的交流(liú)活动，加强地(dì)方和企业经(jīng)验(yàn)分(fēn)享，提高对(duì)企业的公共服务水平，不断提升自由贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和指导地方组织面(miàn)向(xiàng)RCEP等自由(yóu)贸易伙伴(bàn)的贸易促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各地方(fāng)、各相关部(bù)门和(hé)单位要以习(xí)近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指导，全面贯(guàn)彻(chè)党的二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中央决策部署，高度重(zhòng)视、切实做好推动外贸(mào)稳规模优结构(gòu)工作，全力实现进出口促稳提(tí)质目标任务。鼓励(lì)各地方因地制(zhì)宜出台配套支持(chí)政策，增强政策协同(tóng)效应(yīng)。商务(wù)部要会同各相关部门和单(dān)位密(mì)切跟踪外贸运行情况，分析形势变(biàn)化，针对不(bù)同(tóng)领(lǐng)域(yù)实(shí)际问题(tí)，不断充实、调整和(hé)完善相关政策(cè)，加强(qiáng)协作配合和(hé)政策(cè)指导，实施(shī)好(hǎo)稳外贸政策(cè)组合拳，帮(bāng)助企业稳(wěn)订单拓(tuò)市场。

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