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　　金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的实施(shī)意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽车 提供(gōng)多元(yuán)化(huà)购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在(zài)户籍所在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方(fāng)政府加强政企联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地(dì)区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期(qī)限。

　　加(jiā)快实现(xiàn)适(shì)宜使用新能源汽(qì)车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施布局建设(shè)。支持地方政府结(jié)合(hé)实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推(tuī)进集中式公(gōng)共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在县乡(xiāng)企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线(xiàn)服务区(qū)（站）等(děng)场所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施(shī)，并向易地搬(bān)迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿线、具(jù)备条(tiáo)件的(de)加(jiā)油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略优化(huà)配置，开发更多经(jīng)济实(shí)用(yòng)的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系，对新能源二(èr)手车加强检(jiǎn)查(chá)和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地(dì)区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励(lì)有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础设施(shī)建设运营(yíng)专项支持(chí)政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件的高(gāo)速公(gōng)路及普通国省干线公路(lù)服务(wù)区(qū)（站(zhàn)）、公共汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽(qì)车客运站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建(jiàn)设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大(dà)用地(dì)保障(zhàng)等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村(cūn)电网的(de)支撑保障能力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的集中式充(chōng)换电(diàn)设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电(diàn)网企业相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配(pèi)电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建设。支持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并做(zuò)好与国土空间规划(huà)、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推进集中式公共充电(diàn)场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾游(yóu)发展(zhǎn)加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推(tuī)进社(shè)区充(chōng)电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区(qū)充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社区可配建一(yī)定(dìng)比例的(de)公共充电(diàn95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通)车(chē)位(wèi)。落实新建居住(zhù)社区充电基础设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建设充电设施或预(yù)留安装条件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电(diàn)需要。落实街道办事(shì)处(chù)等基层管理机构管理责任，加大(dà)对居(jū)住(zhù)社区管理单位的指导(dǎo)和监督，建立“一(yī)站式(shì)”协调推动(dòng)和投诉解决(jué)机制。居住社区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用(yòng)户安装充电设施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合(hé)作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广“临(lín)近车(chē)位共享”“社区分时共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件地方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保(bǎo)障等支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村电网的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有(yǒu)序充电等新模式(shì)。提升新建充电(diàn)基(jī)础设施智能(néng)化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳入充电基(jī)础(chǔ)设施和(hé)新能源汽车产(chǎn)品功能范围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具(jù)备有序充(chōng)电功能，加快形(xíng)成(chéng)行业统一标(biāo)准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关(guān)键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体(tǐ)化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开(kāi)展充电设施建设(shè)标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障(zhàng)处理能(néng)力，推(tuī)动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互联(lián)互(hù)通(tōng)。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施(shī)运营企业创新技术与(yǔ)管理措(cuò)施，引(yǐn)导燃(rán)油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利(lì)用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院(yuàn)等(děng)单位的(de)推广应用，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车中新能源(yuán)汽车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能(néng)源汽车应用支(zhī)持(chí)力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠送充(chōng)电优(yōu)惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确(què)定(dìng)首付(fù)比例、贷款(ku95311怎么转人工服务，95311怎么转人工服务直接通ǎn)利(lì)率、还款期(qī)限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报道、专(zhuān)家(jiā)评(píng)论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积(jī)极宣传，支持(chí)地方政府和行业机构组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村地区购(gòu)车三(sān)年(nián)内(nèi)免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费(fèi)者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十(shí)）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能(néng)源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设(shè)联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后(hòu)服(fú)务体系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后(hòu)服务下(xià)乡(xiāng)活动(dòng)，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校面向(xiàng)农(nóng)村地区培(péi)养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维护等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支持新能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车安全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种(zhǒng)手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安(ān)全水平，严(yán)格农村(cūn)地区充电设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充电设施监(jiān)管平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中充电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关法律法规(guī)、国(guó)家标准或行(xíng)业(yè)标(biāo)准(zhǔn)规定，强化管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电桩进行隐患排查。引导农村(cūn)居民安装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理(lǐ)配(pèi)备漏电保护(hù)器及(jí)接地(dì)设备，提升(shēng)用电安全水平。

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