金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广东省(shěng)发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通(tōng)运输(shū)业等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重点产品能源(yuán)利用效率和主要污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)控制水(shuǐ)平基(jī)本达到国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断(duàn)壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全(quán)省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯彻落实(shí)节约(yuē)资源和保护环境基本国策的重要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快(kuài)形成绿(lǜ)色生(shēng)产(chǎn)生活方(fāng)式(shì)、促进(jìn)经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻(chè)落实(shí)《中华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁(jié)生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文(wén)明建设“十(shí)四五(wǔ)”规划(huà)》，经(jīng)省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中国特(tè)色社会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻习近平生(shēng)态(tài)文明思想和习(xí)近(jìn)平总书(shū)记对(duì)广东系列重要(yào)讲话(huà)、重要指示批示(shì)精神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省(shěng)政府(fǔ)工(gōng)作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，以推(tuī)进技(jì)术进(jìn)步为主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生(shēng)产，加快实施重点行业、重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业(yè)，为推动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清(qīng)洁生产进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显提升，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污(wū)染物(wù)排放控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规(guī)模以上工(gōng)业单位增(zēng)加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳(tàn)协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在支持高质量建设制(zhì)造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序转(zhuǎn)移(yí)中(zhōng)，注重提升(shēng)清洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全生(shēng)命周期理念，全方位(wèi)全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产品(pǐn)绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度(dù)包装治理。在生态(tài)环境影响大、产品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设(shè)计(jì)示范(fàn)企业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为(wèi)重点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业(yè)龙头企业构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链(liàn)，带动上下游企业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源(yuán)利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条(tiáo)件(jiàn)成(chéng)熟的园区开(kāi)展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平(píng)项目(mù)清洁生产评(píng)价。对标节能减(jiǎn)排和(hé)碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高排放低水平(píng)项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清洁生产先进(jìn)水平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地(dì)区能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控(kòng)制相关(guān)要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代或(huò)污(wū)染(rǎn)物(wù)排放(fàng)区域削减(jiǎn)、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准入值等(děng)要(yào)求的(de)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础设施建设和互联互通，支持现有大型工业企业及燃气电(diàn)厂用户天(tiān)然气(qì)直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基(jī)础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能(néng)多元利(lì)用(yòng)。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业(yè)推广电弧(hú)炉(lú)、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能(néng)源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园(yuán)区(qū)建设(shè)。推(tuī)进原辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代，促(cù)进生产过程中(zhōng)使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大(dà)力(lì)推广低（无(wú)）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安(ān)全(quán)和技术等标准约束，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治(zhì)。全面开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等行业为重点(diǎn)，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建立(lì)能(néng)效、污染物(wù)排(pái)放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术装备绿色化水平。加快企业及(jí)园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组合(hé)、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工业示范园区。加快推进(jìn)村级工业集(jí)聚(jù)区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业(yè)创建工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化、模块(kuài)化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害(hài)化、节(jié)能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命、易制(zhì)造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键(jiàn)绿色(sè)设计(jì)技术应用示(shì)范，培(péi)育一(yī)批(pī)工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集(jí)成应用，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂(chǎng)，培育一(yī)批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链(liàn)链主企业，打(dǎ)造一批具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国(guó)家绿色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建材、纺织印染(rǎn)、轻工等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术(shù)改造(zào)，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造(zào)一批达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平(píng)的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结(jié)合(hé)的方式(shì)，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企(qǐ)业开展清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农林(lín)牧(mù)渔融合发(fā)展等(děng)一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。支持我省预制菜产业高质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发(fā)展绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加(jiā)农村(cūn)清洁(jié)能源(yuán)供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经济，培育林业龙头企(qǐ)业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的(de)林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林(lín)业产业示(shì)范园区，实施森林生态(tài)标志(zhì)产品建设工程。以现代(dài)农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等为重(zhòng)点(diǎn)，深入推行农业清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可复制的典型(xíng)案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等各(gè)环(huán)节(jié)规(guī)范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽(shòu)药(yào)等(děng)投入品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农药减量增(zēng)效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治(zhì)，集成(chéng)推广全程绿色防控技(jì)术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循(xún)环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品(pǐn)创新研发，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新型肥料(liào)，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全(quán)生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过(guò)程清洁(jié)化水平。统筹推广农业节(jié)水、节肥(féi)、节药、节地、节能(néng)等生态友(yǒu)好型(xíng)农(nóng)技与农机(jī)装备，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮(liáng)食生产功能区(qū)、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园(yuán)等区域，集中力(lì)量建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械深施、种肥同(tóng)播、侧深(shēn)施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高(gāo)效施肥(féi)方式。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加快构建(jiàn)种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖(zhí)业清洁(jié)生(shēng)产技术体系，大力推广(guǎng)种养(yǎng)加(jiā)一(yī)体(tǐ)化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面建立(lì)农药包(bāo)装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持(chí)续推(tuī)进畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用，支持推广(guǎng)清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式(shì)，鼓励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用(yòng)，促(cù)进农牧(mù)结合循(xún)环(huán)发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结(jié)合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽无害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范工(gōng)程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制、过程拦截(jié)、末(mò)端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业(yè)绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示(shì)范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和(hé)农(nóng)业(yè)用水管理。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用(yòng)系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高效低风险农(nóng)药和生物(wù)防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用无人(rén)机(jī)等先进植(zhí)保器械开展水稻、荔(lì)枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农(nóng)药利用率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农(nóng)业试点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用(yòng)。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的应用推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科(kē)研单位开(kāi)展秸(jiē)秆综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强(qiáng)化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效率。针对商场、超市、住宿(sù)、餐(cān)饮等领域以及医院、学校等(děng)公(gōng)共机构的(de)主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用节(jié)能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的(de)技术和(hé)设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源(yuán)，全(quán)面推广循环用水技术工艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实(shí)施(shī)公共机构能(néng)效、水效领跑者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁(jié)生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过(guò)程，推(tuī)广可(kě)循环利用(yòng)餐(cān)具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合(hé)节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓励有(yǒu)条件的(de)地区支(zhī)持餐(cān)饮企业(yè)建(jiàn)设(shè)中央厨房，推广“生产基地+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店”经(jīng)营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理(lǐ)。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少(shǎo)一次(cì)性物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民宿等场所不(bù)再主(zhǔ)动提供一次性塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包(bāo)装替代(dài)、包装(zhuāng)物循环(huán)利用(yòng)，逐步(bù)减少使用一次(cì)性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电(diàn)子运(yùn)单。推(tuī)广应用塑料替代产品(pǐn)，使用环保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性塑(sù)料制品使(shǐ)用、回收(shōu)情况(kuàng)报(bào)告制度，督(dū)促指导电子商务、外卖等平台企业和快递企业按(àn)照国家(jiā)要求制定一次(cì)性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少使(shǐ)用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工(gōng)作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类(lèi)主(zhǔ)体参与绿色餐(cān)饮评(píng)价和监督工(gōng)作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色(sè)治理工程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循(xún)环快递包装应用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不(bù)可降(jiàng)解(jiě)的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发(fā)生产基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低(dī)碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水(shuǐ)平，新建民(mín)用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色(sè)建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色(sè)建(jiàn)筑标(biāo)准建设。积极采用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔(gé)音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极(jí)推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有条(tiáo)件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化既有(yǒu)建筑(zhù)提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用(yòng)能效率和室内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑使用功能提升改造统筹(chóu)推进的(de)节能宜居(jū)综(zōng)合改造(zào)模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)经济(jì)适用、绿色(sè)环保的技(jì)术路线，统筹推动既(jì)有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提升物业节能降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针(zhēn)对照明(míng)、空(kōng)调、电梯(tī)、热(rè)水、冷库等主要用(yòng)能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室(shì)内温(wēn)度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的建材产品。农房(fáng)建(jiàn)设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展(zhǎn)建(jiàn)筑产业互联(lián)网，实现建筑材料(liào)数(shù)字化管理，促进合理(lǐ)安排材(cái)料采购，减少(shǎo)材料损(sǔn)耗和运输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实(shí)施群控技术，监控(kòng)重点能(néng)耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工(gōng)现场(chǎng)的管(guǎn)理，将房屋建筑(zhù)和市政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一(yī)批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源化利(lì)用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生骨料(liào)强化(huà)技术、再生建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技(jì)术等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路(lù)面(miàn)透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广应(yīng)用机制(zhì)砂，推(tuī)动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综(zōng)合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步(bù)提高(gāo)新建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准(zhǔn)水平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结(jié)构等部位的(de)节能性能(néng)要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化(huà)改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统(tǒng)筹推(tuī)进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间(jiān)，累计(jì)完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能(néng)源应用(yòng)。大(dà)力发(fā)展建筑(zhù)分布式(shì)光伏(fú)。推动(dòng)太阳能(néng)光热(rè)系统在中低层(céng)住(zhù)宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容(róng)量(liàng)200万(wàn)千瓦(wǎ)，建筑能(néng)耗中电(diàn)力(lì)消费(fèi)比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力度，力(lì)争2025年底全(quán)省城(chéng)镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业(yè)和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将(jiāng)医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障(zhàng)房等政府采购工程项目，以(yǐ)及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府(fǔ)绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生(shēng)产再(zài)生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑(zhù)垃圾综(zōng)合利用率达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七(qī)）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清(qīng)洁(jié)生产

　　16.优(yōu)化交通运输结构和组织方(fāng)式。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合理分工、有效衔(xián)接，降低空载率和不(bù)合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输效率。加快(kuài)大宗货(huò)物和(hé)中长途货(huò)运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式”“一单(dān)制”联(lián)程(chéng)客货运服(fú)务。加(jiā)快推动(dòng)城市轨道(dào)交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城(chéng)市绿色货(huò)运配送，优化城(chéng)市货运和快递配(pèi)送体(tǐ)系(xì)，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节(jié)能(néng)及新能(néng)源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具的比例(lì)。有序发展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国(guó)六排(pái)放标准和非(fēi)道(dà一氧化碳密度比空气大还是小 一氧化碳密度小于空气吗o)路移动柴油机械国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本(běn)淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽(qì)车。推(tuī)广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸(àn)电设施建(jiàn)设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护(hù)全过程，有效降低(dī)交通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技(jì)术、新工艺在交通运输领(lǐng)域的应用，积极(jí)推广应用温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动(dòng)力(lì)替代和节能灯具、隔声屏(píng)障等(děng)节能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业(yè)废料和疏浚土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可(kě)再生能源(yuán)在交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油(yóu)、公众(zhòng)绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升(shēng)工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货(huò)物运输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市(shì)公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动(dòng)化，推动(dòng)氢燃料(liào)电池汽(qì)车的(de)示范运用，加快(kuài)高速公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务(wù)区快充(chōng)站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面(miàn)提(tí)升(shēng)清洁生产能力(lì)水(shuǐ)平

　　（八(bā)）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产(chǎn)品绿色设计、工(gōng)业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污(wū)染物协(xié)同减排、固体废弃物资源(yuán)化等方向(xiàng)，确(què)立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一(yī)批核(hé)心关键技(jì)术(shù)，研制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业(yè)联合上下游(yóu)企业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所创建绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心(xīn)等产(chǎn)业创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科(kē)技成果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知识产权的清洁生(shēng)产技术(shù)和(hé)装备，培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进适用(yòng)的(de)清洁生(shēng)产技术和装备。发(fā)挥清洁生产相关社会组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产(chǎn)服务模式(shì)，探(tàn)索建立以绩(jì)效为核心的清洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询(xún)服(fú)务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方(fāng)清(qīng)洁(jié)生产服务(wù)企业为(wèi)用户提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设(shè)计、改(gǎi)造等“一(yī)站式”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对(duì)清洁生产工作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准入、考核管理(lǐ)、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机构专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和技术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务(wù)机(jī)构从业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通(tōng)绿色清洁生产专业技(jì)术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产(chǎn)人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提(tí)升清(qīng)洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排放(fàng)监(jiān)测智慧云平台建设(shè)进展，探索提供清洁生产信息化(huà)公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)等流程型(xíng)工业企业制造(zào)过程核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现(xiàn)生(shēng)产过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精(jīng)细管(guǎn)理(lǐ)。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全(quán)面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数(shù)据为驱动提升行业绿色(sè)低碳技术创新、绿色制造(zào)和运维(wéi)服务水平。鼓(gǔ)励(lì)工业企业(yè)开展资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化(huà)管控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设备等数字化改造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建设，加快推(tuī)进(jìn)重点用(yòng)能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建(jiàn)设工程(chéng)。聚焦钢(gāng)铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技(jì)术试点示范。

　　2.清洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电机、变(biàn)压(yā)器(qì)、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污染(rǎn)治(zhì)理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污染治理、环境(jìng)监(jiān)测(cè)、固废处理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄电(diàn)池处(chù)置利用(yòng)等环保(bǎo)技术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解(jiě)物(wù)自(zì)动化分选等(děng)关键技术(shù)装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大(dà)型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持(chí)能(néng)源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产(chǎn)权(quán)、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备(bèi)的企业和一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推(tuī)动省内重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色(sè)化等新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备(bèi)应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)对(duì)产(chǎn)业链供应(yīng)链上下游企业(yè)提(tí)出明确清洁(jié)生产要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链(liàn)关(guān)联(lián)企(qǐ)业推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产技术改造项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水平，形成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强(qiáng)的(de)融通发展格局。推动(dòng)在(zài)工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运输等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分级、分类(lèi)管理模式，继续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名(míng)录中所列化(huà)学物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企(qǐ)业可(kě)采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)并简化评(píng)估验收流(liú)程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业(yè)清洁(jié)生产审(shěn)核评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实(shí)施(shī)清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等(děng)管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区开(kāi)展行(xíng)业、园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生(shēng)产审核，提升行(xíng)业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河(hé)、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁生(shēng)产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支(zhī)持省级及(jí)以上园区建设清洁生(shēng)产示(shì)范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大湾区(qū)建设为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合(hé)作机制，推动粤(yuè)港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清(qīng)洁生产(chǎn)及资源利用方面的合作(zuò)，强化区(qū)域内污(wū)染联(lián)防联控、废(fèi)物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改革创新(xīn)

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工(gōng)具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等(děng)各类金(jīn)融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大(dà)对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产投(tóu)资。探索推动达标企业通过清洁生产技术升(shēng)级改造实(shí)现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染物(wù)减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基(jī)础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进(jìn)行交易，或用(yòng)于企业自身发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力(lì)推进清(qīng)洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和(hé)以环境(jìng)治理效(xiào)果为导(dǎo)向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。以钢铁、石化(huà)、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集(jí)群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形(xíng)成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保(bǎo)障体(tǐ)系(xì)，推进(jìn)各(gè)项(xiàng)目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施(shī)

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门(mén)建立清洁(jié)生产促(cù)进工作(zuò)部门(mén)协(xié)调机(jī)制(zhì)，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省(shěng)生态(tài)环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工(gōng)抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各地市政府要(yào)落实主体责任，加大力度(dù)鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生(shēng)产，结合实际确定(dìng)本地(dì)区清(qīng)洁(jié)生产重点任务，制定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等有关财政税收(shōu)优惠政策，落实从(cóng)事污(wū)染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴纳企业(yè)所得税的税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)培训的费(fèi)用可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生产激励(lì)制度，按照国(guó)家(jiā)和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出(chū)的单位和个人(rén)依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结(jié)合国家(jiā)清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修订(dìng)进展，推(tuī)进(jìn)《广东省(shěng)清洁生产促进条例》立法(fǎ)工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权(quán)利义务。结合我省产业发展实际，研究制定优(yōu)势行业(yè)、优势产业(yè)清洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相(xiāng)关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范(fàn)等。加强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索(suǒ)建立企(qǐ)业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二(èr)十）严格执法(fǎ)监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保护日常监督检查和(hé)相关考核(hé)。加强对企业(yè)清洁生(shēng)产开展(zhǎn)情况(kuàng)的日(rì)常(cháng)监督检查，压实企业(yè)实施清洁生(shēng)产审核(hé)的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清洁生产(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核(hé)情况纳入企业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息(xī)强制(zhì)性披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企(qǐ)业、第三方服务机构弄虚(xū)作(zuò)假行(xíng)为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并受到(dào)处罚的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方(fāng)服务机构，依法(fǎ)依规通过“信用广东”网站等(děng)渠(qú)道向社会公布，并记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁(jié)生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的(de)规范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协会等(děng)宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型案例等，提(tí)升社会(huì)公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营(yíng)造全社(shè)会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的(de)良好氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁生产典型案例(lì)汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面形成示范效应(yīng)。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清洁生产国际(jì)会议(yì)、行业展(zhǎn)会(huì)、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生(shēng)产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进(jìn)经(jīng)验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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