金融界5月(yuè)17日消息，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振兴(xīng)的(de)实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民在(zài)户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规(guī)划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合(hé)理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电场站建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游(yóu)重(zhòng)点村(cūn)等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件(jiàn)的(de)加(jiā)油站等(děng)场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新(xīn)能源二手车评估体系 鼓励企业面向农(nóng)村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能源二手车评估(gū)体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区(qū)市场提(tí)供优质(zhì)新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政策(cè)

　　《意(yì)见》提到，加大充电网(wǎng)络建设运营支(zhī)持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策。利用地方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件的高速公路及普(pǔ)通国省(shěng)干线公(gōng)路服务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络(luò)建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保(bǎo)障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相(xiāng)关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电基础设施建设运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充电基(jī)础设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电网(wǎng)络(luò)规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充(chōng)电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业(yè)单位、商(shāng)业建(jiàn)筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集(jí)中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快(kuài)公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农(nóng)村地区既有居(jū)住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可配(pèi)建一定比例的(de)公共充电车位(wèi)。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社(shè)区充电(diàn)基础设(shè)施(shī)配建要求，推动(dòng)固定车位建设(shè)充(chōng)电设(shè)施或预留安装条件以满足直接装表接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事(shì)处等(děng)基层管理机(jī)构(gòu)管理责任，加大对居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)的指导和(hé)监(jiān)督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充电设施运营企业合作的机制(zhì)。引导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车(chē)一桩”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服(fú)务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村(cūn)电(diàn)网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实(shí)行两部制电价的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新(xīn)模式。提升新建充电基础设(shè)施智能化水平(píng)，将智(zhì)能(néng)有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具(jù)备有(yǒu)序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利(lì)用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设(shè)提供光(guāng)伏发电(diàn)、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷(gǔ)分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服务体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电网基础条(tiáo)件、运行维护要求等，开(kāi)展(zhǎn)充电(diàn)设(shè)施建设(shè)标(biāo)准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提升设施可用率和故障处理(lǐ申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思)能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互(hù)联互(hù)通。鼓励(lì)停(tíng)车场与充电设施(shī)运营企(qǐ)业创(chuàng)新(xīn)技(jì)术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电(diàn)秩序。利用技(jì)术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前(qián)研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村(cūn)地区(qū)购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六(liù)）丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更多经济实(shí)用的车型，特别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快(kuài)新能源汽车在(zài)县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的(de)推广应用，因地(dì)制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路(lù)客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策(cè)。鼓励有(yǒu)条申请结尾的恳请语怎么写，特此申请的特是什么意思(tiáo)件的地方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关汽车企业(yè)和有条件的地方对(duì)淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等(děng)活动(dòng)。加(jiā)大农村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前(qián)提(tí)下，合(hé)理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等(děng)活动，鼓励新能源(yuán)汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车(chē)三(sān)年内免(miǎn)费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络，引(yǐn)导车企及第三(sān)方服务企业(yè)加快(kuài)建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配(pèi)套售(shòu)后服务体系，定(dìng)期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活动(dòng)，提供(gōng)应急救(jiù)援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车维保技(jì)术人员，提供(gōng)汽车维保、充电桩维(wéi)护(hù)等相关职业教育，将促进(jìn)就近(jìn)就(jiù)地就(jiù)业与支持新能源汽(qì)车消费(fèi)有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管(guǎn)体系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电(diàn)池质量安全水平，严格农村地区充(chōng)电设施管理(lǐ)，引导充电设施(shī)运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平(píng)台(tái)，严格(gé)配套供电(diàn)、集中充电场所安全条件，确保(bǎo)符合有关法律法规(guī)、国家标准(zhǔn)或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理人(rén)员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民安(ān)装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设备，提升用电安全水平。

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