金融界4月25日消息 国务院办公厅发布关(guān)于推动外贸稳规模优结构的意见。其(qí)中(zhōng)提到，培(péi)育汽车(chē)出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业(yè)进行直客对(duì)接，引导汽车企(qǐ)业与(yǔ)航运(yùn)企(qǐ)业(yè)签订中(zhōng)长期(qī)协(xié)议。鼓励(lì)中资银行及其(qí)境(jìng)外机构在依(yī)法合规、风险(xiǎn)可(kě)控前(qián)提(tí)下，创新(xīn)金融产品和服务，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提供金(jīn)融支持。各地(dì)方进一(yī)步支持汽车(chē)企业建立和完善国际(jì)营(yíng)销(xiāo)服务体系，提升在海外开展品(pǐn)牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的(de)能力。

　　具(jù)体(tǐ)意见如(rú)下(xià)：

　　一、强化(huà)贸易促进拓展市场

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接(jiē)。推动(dòng)国内线下展(zhǎn)会(huì)全(quán)面(miàn)恢复。办好中国国际(jì)进口(kǒu)博览(lǎn)会、中(zhōng)国进出(chū)口(kǒu)商(shāng)品交易会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务贸易(yì)交易会、中国(guó)国际消费品博览会等重点(diǎn)展(zhǎn)会。支(zhī)持中国(guó)进出口商品交易会(huì)优化(huà)展区设(shè)置和参展企(qǐ)业结构，常(cháng)态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协(xié)会进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支持(chí)力度(dù)，加强组织协调和(hé)服(fú)务保(bǎo)障，持续(xù)培育境(jìng)外(wài)自办展(zhǎn)会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨境(jìng)商务人员(yuán)往(wǎng)来。加(jiā)强对外沟通(tōng)，提高APEC商务旅行卡办理效率(lǜ)，加大日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕工作力度推动(dòng)其他国(guó)家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申(shēn)办签证(zhèng)渠道、提高办(bàn)理效率。继续为境外客商办(bàn)理来华签(qiān)证(zhèng)提供便利。研究优化远端检测措施。尽快推(tuī)进国际(jì)客运航班特别是国内重点航空(kōng)枢(shū)纽的(de)国际客运航班(bān)稳妥有序恢(huī)复，推(tuī)动中外航(háng)空(kōng)公司复航增班，更好(hǎo)为商务人员往(wǎng)来提(tí)供航空运输(shū)保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加(jiā)强(qiáng)拓市(shì)场服(fú)务保障。我驻(zhù)外(wài)使领馆通(tōng)过完善合(hé)作机制、加强信息(xī)交流、推介重点展会等举措，创造更多贸易(yì)机会，加大(dà)对外贸企业特别是中小微外贸企业开拓(tuò)市场的支持力度(dù)。发挥贸促机(jī)构驻外(wài)代表处作用，做好信(xìn)息(xī)咨询(xún)、企业对接、商事法(fǎ)律等方(fāng)面服务。发布相关国别贸易指南，想方(fāng)设法稳住对发(fā)达经济体出口(kǒu)，引导企业深入开拓发展中国家市场和东盟(méng)等区(qū)域市场。支持外贸大省发(fā)挥好稳外(wài)贸主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩大重(zhòng)点产品进(jìn)出(chū)口规模(mó)

　　（四）培育汽车出口优势。各地方(fāng)、商(shāng)协会(huì)组(zǔ)织(zhī)汽车企业与航运(yùn)企业进行直客对接，引导汽(qì)车企业(yè)与(yǔ)航运企业(yè)签订中长(zhǎng)期协议。鼓励中资银(yín)行及其(qí)境外机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控前提下，创新金融(róng)产品和服务，为汽车企业(yè)在海(hǎi)外提(tí)供(gōng)金融(róng)支持。各地方进一(yī)步支持汽车企业建(jiàn)立和(hé)完(wán)善国(guó)际营(yíng)销服务体系，提(tí)升(shēng)在海外(wài)开(kāi)展品牌宣传、展示销售、售后服务方面(miàn)的能力。

　　（五(wǔ)）提(tí)升大型成套设备(bèi)企业的国(guó)际合作(zuò)水(shuǐ)平。加大出口信用保(bǎo)险支持(chí)力(lì)度，更好服(fú)务(wù)大型成套设备项目。金融机构在(zài)加强风险防控(kòng)基础上(shàng)，统(tǒng)筹(chóu)考虑项目具体情况，保障大型(xíng)成套设备项目合(hé)理资(zī)金需求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等(děng)方式，保障企业用(yòng)工(gōng)需求，加强岗位技能培(péi)训，确保(bǎo)履约交付，推(tuī)动行(xíng)业(yè)长期(qī)健康发展。

　　（六）扩大(dà)先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进口技术和产品目录，进一步(bù)提高进口贴息政策(cè)精准性，引导企(qǐ)业扩大国内短(duǎn)缺(quē)的(de)先进技术(shù)设备进口。

　　三、加大财政金融支(zhī)持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政(zhèng)策。开展第二批外经贸提质(zhì)增效示范工作。研(yán)究设立(lì)服(fú)务(wù)贸易创(chuàng)新发展引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷(dài)支(zhī)持。商业(yè)性金融机构进一步提升中西(xī)部地区分(fēn)支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等(děng)业务方面的(de)服务(wù)能力。鼓(gǔ)励银行和保险(xiǎn)机构扩(kuò)大保单(dān)融资增信合作，加(jiā)大对中(zhōng)小(xiǎo)微外(wài)贸企(qǐ)业的(de)融资增信支持力度(dù)。在(zài)依(yī)法合规(guī)、风险可控前提(tí)下，鼓励国有大型金融机构加大资源倾斜，积极满足中小微企业外贸(mào)融资需求。鼓(gǔ)励政府性(xìng)融资担保机(jī)构为符合条(tiáo)件的小微外贸企业提供(gōng)融(róng)资增(zēng)信支持(chí)。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出口信用保(bǎo)险作用。进(jìn)一步扩大出(chū)口信(xìn)用保(bǎo)险承保规模和(hé)覆盖(gài)面。加大对跨境电商等新(xīn)业(yè)态新模式的支持力(lì)度，加(jiā)快拓展产业(yè)链(liàn)承保，进一步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承(chéng)保覆盖面，优化承保和理赔条件。

　　（十）优(yōu)化(huà)跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新完(wán)善(shàn)外汇衍(yǎn)生(shēng)品和跨境人民(mín)币业务，进一步扩(kuò)大跨(kuà)境贸(mào)易(yì)人民(mín)币结算规模(mó)，更好满足外贸日本比中国富裕吗，日本富裕还是中国富裕企业汇率避(bì)险和跨境人民(mín)币结算(suàn)需求。支(zhī)持(chí)各地方加强政策宣介(jiè)、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精准对接、企业充分享(xiǎng)惠。

　　四、加快对外贸易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一(yī)）稳定和提升(shēng)加工贸易。强化用工、用(yòng)能、信贷(dài)等要素保(bǎo)障，引导加工贸易向中西(xī)部、东(dōng)北地(dì)区(qū)梯度(dù)转(zhuǎn)移(yí)，促进加工贸易持续(xù)健康发展和产业链(liàn)供应链稳定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产业交流对接。加快推进一批“两头在外”重点保税维修试点项(xiàng)目落(luò)地(dì)，强(qiáng)化全生命周期服务保障。

　　（十二）完善边境(jìng)贸易支(zhī)持政策。做大(dà)沿边省份对(duì)外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸易(yì)进口(kǒu)商品落地加工(gōng)试点工作。探索建(jiàn)设边民互市贸(mào)易进口商品数据监测平台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易(yì)管理办法，优化边(biān)民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环(huán)境，增加自周边国家(jiā)进口。

　　（十三）推(tuī)进贸易数字化。支持大型外贸企业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务(wù)中小(xiǎo)微外贸企业的第三方综合(hé)数字化(huà)解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持粤港澳大湾区全球贸易数字化领(lǐng)航区发展，加快(kuài)贸易(yì)全(quán)链(liàn)条数字化(huà)赋能，充分(fēn)发(fā)挥先行(xíng)示范效应，适(shì)时总结发展经验(yàn)。在粤港澳(ào)大(dà)湾区、长三角地区，2023—2025年每年(nián)遴选5—10个(gè)数字(zì)化推(tuī)动贸易高质(zhì)量发展的典型案(àn)例，并(bìng)推广应用(yòng)。

　　（十四）发展(zhǎn)绿色贸易。指导商协会等行业组(zǔ)织制订外(wài)贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳标(biāo)准，支持相关产品进一(yī)步开拓(tuò)国际市场(chǎng)。组织开(kāi)展重点行业企(qǐ)业培训，增强企业绿色低碳发(fā)展(zhǎn)意识和能力。

　　（十五）推动跨境电商健康持续创新发展。支(zhī)持外贸(mào)企业通过跨(kuà)境电(diàn)商等新业态(tài)新模式(shì)拓展(zhǎn)销售渠道、培(péi)育自主品牌(pái)。鼓励各地方结合产业(yè)和禀赋优势(shì)，创新(xīn)建设跨境电商综合试验区，积极发展“跨境电商(shāng)+产(chǎn)业带”模式(shì)，带动跨境电商企(qǐ)业对企业(yè)出口。加快出台跨境(jìng)电商(shāng)知识产权(quán)保护指南，引导跨境电商企业(yè)防范(fàn)知识产权风险。建设跨(kuà)境电商综合试(shì)验区线上综合服(fú)务平台(tái)并(bìng)发(fā)挥好其作用(yòng)，指导企业用好(hǎo)跨(kuà)境电商零售(shòu)出口相关税收(shōu)政策措施。持续完善(shàn)跨境(jìng)电商综合试验区考核评估机制，做好评估结(jié)果应用，充分发挥优秀(xiù)试(shì)点示范(fàn)引领作用(yòng)。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发展环境(jìng)

　　（十(shí)六）妥善应对国(guó)外(wài)不合理(lǐ)贸(mào)易限制措施。加强对地方和外贸企业的培训指导，对受(shòu)影响(xiǎng)的重(zhòng)点实体(tǐ)帮扶纾困。发(fā)挥(huī)好预警(jǐng)体(tǐ)系和(hé)法(fǎ)律服务机制作用，支持各级(jí)应(yīng)对(duì)贸易摩擦工作站和预警(jǐng)点提升公共服务能力，帮(bāng)助(zhù)企(qǐ)业积极应对不合(hé)理贸易(yì)限制措施。发挥贸促机构作用，做好风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十七）提升(shēng)贸易(yì)便(biàn)利(lì)化水(shuǐ)平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接(jiē)卸”、“船边直提(tí)”等措施应(yīng)用范围，提高(gāo)货物流转效率。稳步(bù)实施多元化税收担保，助力(lì)企(qǐ)业减负增效(xiào)。加大(dà)对外贸企业的(de)信(xìn)用(yòng)培育力度，使更多符合认(rèn)证(zhèng)标准的外贸企业成(chéng)为海关(guān)“经(jīng)认证的经营(yíng)者”（AEO）。进(jìn)一步便(biàn)利(lì)出口退(tuì)税办理，推动实现出口退税申报报关(guān)单、发票“免填报”，更好服务广大外贸(mào)企业。各地方做好(hǎo)供需对接(jiē)和统筹调度，健(jiàn)全(quán)应(yīng)急运力储备，完善应急预案，保障外贸货(huò)物高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏(shū)导分流、补齐通道(dào)短(duǎn)板、提升(shēng)口岸过(guò)货(huò)能(néng)力。

　　（十(shí)八）更好发挥(huī)自由贸易协定效能。高质量实施已生(shēng)效的自由贸易协定，编发重点行业(yè)应用(yòng)指(zhǐ)南，深入开(kāi)展《区(qū)域全面(miàn)经济伙(huǒ)伴关(guān)系(xì)协(xié)定(dìng)》（RCEP）等(děng)专题培训，组织论坛(tán)等多种(zhǒng)形式的交流活动，加强(qiáng)地方和企业经验分享，提高对企业的公(gōng)共服务水平(píng)，不断提升(shēng)自由贸(mào)易协定(dìng)的(de)综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地方(fāng)组织面(miàn)向RCEP等自由贸易伙(huǒ)伴的贸易促进活动。

　　六(liù)、加强组织实施

　　各(gè)地方、各相关(guān)部门(mén)和(hé)单位要以习近平新时代中(zhōng)国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的(de)二十大精神(shén)，坚决落实党(dǎng)中(zhōng)央决策(cè)部署，高度重视、切(qiè)实(shí)做(zuò)好推动外贸稳(wěn)规模优结(jié)构工作，全(quán)力实现进出口促稳提质(zhì)目标任务。鼓(gǔ)励各地方(fāng)因地制宜出(chū)台配套(tào)支(zhī)持政策(cè)，增强政(zhèng)策协同(tóng)效(xiào)应。商务部(bù)要会同各(gè)相关部门和单位(wèi)密切跟踪外贸运行(xíng)情况，分析形势变化(huà)，针对不同领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实(shí)、调整和完(wán)善相(xiāng)关政策，加强协作配(pèi)合和政策指导，实(shí)施好稳外(wài)贸政策组合拳，帮助(zhù)企(qǐ)业稳订单拓(tuò)市场。

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