文/解运亮博士(shì)信达证券(quàn)首席宏观分(fēn)析师

　　核心观(guān)点

　　第一，纵(zòng)观4月(yuè)政(zhèng)治局会议通稿，一个整体(tǐ)印象是会(huì)议精神超出(chū)市场(chǎng)预(yù)期(qī)。

　　第二，在(zài)“三重压力(lì)”提出时隔一年零四(sì)个(gè)月之后，中央(yāng)提(tí)出最新(xīn)判断(duàn)，“三(sān)重压(yā)力”得(dé)到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡(dàn)了市场对于稳增长力度可能减弱的担忧。

　　第四(sì)，会议明确(què)提出“恢复和扩大(dà)需(xū)求是当前经济持续回升向好(hǎo)的(de)关键所(suǒ)在”。

　　第五，会议针对(duì)多方面工作都(dōu)做了积(jī)极(jí)部署，对社会各界的关切都做了积极回应，半导(dǎo)体、新能源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一(yī)带一路等领(lǐng)域都看到了(le)利好。

　　第六，会议专门提到，在超大特(tè)大城市积极稳步推进城中村改造和(hé)“平急两用”公共基础设施(shī)建设，可能带(dài)来经济新的增长(zhǎng)点，值(zhí)得高度重视。

　　第七，所(suǒ)有这些变化，背后都反映(yìng)出(chū)整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了大变化。为(wèi)市场(chǎng)主(zhǔ)体做好(hǎo)服务，以(yǐ)发展经济(jì)为己任，这可能是4月份(fèn)政治局会议向(xiàng)市场(chǎng)释放的深刻信号。

　　风险因(yīn)素(sù)：国内政策落地不(bù)及预(yù)期(qī)，国际政治局势演变超预期

　　正(zhèng)文

　　第一，纵观4月政治局(jú)会议通稿，一(yī)个整体印象是会议精神超出市场预期。每年4月(yuè)份(fèn)的政治局(jú)会议，在(zài)经济工(gōng)作领域，重要性可能(néng)仅次(cì)于几个月(yuè)前的中央(yāng)经济工作会议。原因也简单，如果(guǒ)说中央经济工作会议确定了此后一年的政策导(dǎo)向(xiàng)，那么4月(yuè)份会议(yì)就确定了未来8个月的政(zhèng)策(cè)导向。今年4月的政治局会议，在(zài)方方面(miàn)面(miàn)都体现(xiàn)出对经济的呵护(hù)和支(zhī)持，既好(hǎo)于往年同期，也(yě)超出(chū)市场预期。

　　第二，在“三重压力”提(tí)出时隔一年零四个月之后，中央(yāng)提出(chū)最新判断，“三重压力”得到缓解。2021年12月中央经(jīng)济工(gōng)作会(huì)议提出，中国经济面临需求收(shōu)缩、供给(gěi)冲击(jī)、预(yù)期转弱(ruò)三重压力，整(zhěng)个(gè)2022年，三重压(yā)力(lì)徘徊不(bù)去。去年底疫情防(fáng)控(kòng)政策优化至今，中央指出“我国(guó)疫情防控取得重大决定性胜利(lì)”，“经济社(shè)会全(quán)面恢复常态化运行”。今(jīn)年(nián)一季度经(jīng)济增长大幅好于预期，“五(wǔ)一”旅游(yóu)出行(xíng)远超2019年(nián)同期水平，都体现出经济社会常态化运(yùn)行中的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解(jiě)，反映(yìng)了(le)疫后中国经济修复的巨大成(chéng)效(xiào)。

　　第三，会议冲淡了(le)市场(chǎng)对于稳增长力度可能减弱的担忧(yōu)。4月(yuè)会议对经济(jì)面临问题的(de)定性是“当前我国经(jīng)济运行好(hǎo)转主(zhǔ)要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足(zú)，经(jīng)济转型升级面临(lín)新的阻力，推(tuī)动高质量发展仍需(xū)要克服不少困难挑战。” 问题(tí)决定对策，有什么样的问(wèn)题，就有什(shén)么样的对策。2019年4月，问题定性是“更多是(shì)结构性、体制性的”；2021年4月，问题(tí)定性是“稳增长压(yā)力较小的窗口期”。这两次会议之后，稳增(zēng)长力度都有回收。今年一季度(dù)经济增长超预(yù)期(qī)，市场又出现了对(duì)后续稳增长(zhǎng)力度减弱的担忧。但从这次中央对问题的定性(xìng)看，经济内生动力(lì)仍需(xū)增强，需求仍需扩大，这就意味着(zhe)稳增长力度可(kě)能(néng)不但不会减弱，还要有针对性(xìng)地加大。这就冲(chōng)淡了市场的一(yī)大担忧。

　　第四，会议明确提出“恢(huī)复和(hé)扩(kuò)大(dà)需求(qiú)是当(dāng)前经济持续回(huí)升向好的关键所在”。会(huì)议提(tí)出“四个持续”，即“推动经济(jì)运(yùn)行持(chí)续好转、内生(shēng)动力(lì)持续增强(qiáng)、社会预期持续(xù)改善(shàn)、风(fēng)险隐患持续化解”。会议(yì)还提到(dào)一个词“乘势而上”，表明我们不(bù)会因为一季度经济(jì)的良(liáng)好开(kāi)局而(ér)就此(cǐ)满足，而是(shì)继续努力，“乘势而上”。而要实现“四个持续”和“乘势而上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩大需求”。

　　第(dì)五(wǔ)，会议针对多方面工(gōng)作都做了积极部署，对社会(huì)各(gè)界的(de)关切都做了积极回应(yīng)，半导体(tǐ)、新能源、人(rén)工智(zhì)能(néng)、平台(tái)企(qǐ)业(yè)、消(xiāo)费、投资、一带(dài)一路等领域都(dōu)看到了利好。

　　——半(bàn)导体。会议提出“要夯实科技自立自强根基，培(péi)育壮大新动能”。

　　——新(xīn)能(néng)源(yuán)。会议提出“要巩固(gù)和扩大(dà)新能(néng)源(yuán)汽车发(fā)展优势，加(jiā)快推进充电(diàn)桩、储能等设施建设和配套(tào)电网(wǎng)改造”。这表明，对新能源(yuán)产业(yè)的扶持(chí)仍会继续，专门(mén)提到的充电桩(zhuāng)、储能、配套电(diàn)网，都是新能源产业相对的短板，也有望是未(wèi)来重点发力(lì)的(de)方向。

　　——人(rén)工智能。会议提出“要重视通用人工智能发展，营造创(chuàng)新生(shēng)态，重视(shì)防(fáng)范风(fēng)险”。首提人工(gōng)智能(néng)，市场热度(dù)较高的方(fāng)向，中(zhōng)央高度重视，行稳方能致(zhì)远。

　　——平台企业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创(chuàng)新”。对平台(tái)企业的支持(chí)力(lì)度(dù)进一步(bù)加大，去年12月中央经(jīng)济工作(zuò)会议提的是“支持平台企(qǐ)业在引领(lǐng)发展、创造就(jiù)业、国际竞争中大显身手”，这次进(jìn)一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费(fèi)。会(huì)议提出“要多渠道增加城(chéng)乡居(jū)民收入，改善消费环境，促进文(wén)化旅游等(děng)服(fú)务消(xiāo)费”。今(jīn)年一季度社(shè)会消费品零售累计增长(zhǎng)5.8％，好于市(shì)场预期的3.7％，“五一”文旅消费更是(shì)热度高，而中(zhōng)央精神是(shì)继(jì)续呵护和促(cù)进(jìn)消费增长。

　　——民间投资。会议(yì)提出“要(yào)发挥好政府投资和政(zhèng)策激励的引导作用(yòng)，有效带动(dòng)激发民间投(tóu)资”。今(jīn)年一季度(dù)，民(mín)间投资累计(jì)增速(sù)只有(yǒu)0.6％，低于全部(bù)固定资产投资增速4.5个百(bǎi)分点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环节(jié)。这次会议专门提(tí)出“有效带动激发(fā)民(mín)间投(tóu)资”，未(wèi)来可能(néng)会有(yǒu)相应政(zhèng)策(cè)发力。

　　——一带(dài)一路。会议提出“要把吸引外(wài)商投资放在更加重要的位置，稳住外贸外资基本盘。要(yào)支持有(yǒu)条件的(de)自贸试验区和自(zì)由贸易港(gǎng)对接(jiē)国际(jì)高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。” 从2013年(nián)9月29日中国（上海）自由贸(mào)易试验区正式挂牌成立至今，全国已设(shè)立21个自贸试验区(qū)及海南自由贸易港。在(zài)新一(yī)轮对外开放先行(xíng)先试中，“一(yī)带(dài)一路”沿(yán)线国家可能是开放(fàng)和(hé)合作(zuò)的重点方(fāng)向。

　　第六，会议专门提到，在(zài)超大特(tè)大城市(shì)积极稳步推进城(chéng)中(zhōng)村改(gǎi)造和“平急两(liǎng)用”公共基础设施(shī)建设(shè)，可能带(dài)来(lái)经济新的增(zēng)长点(diǎn)，值得高度重(zhòng)视。根据《国务院(yuàn)关于调整城(chéng)市规模划分标准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规定，城区常(cháng)住人口(kǒu)500万以上(shàng)1000万以下的城市为(wèi)特(tè)大城(chéng)市，城区(qū)常住人口1000万(wàn)以(yǐ)上的城市为超大城市。目(mù)前，超(chāo)大城市(shì)包括上海、北(běi)京、深圳(zhèn)、重(zhòng)庆(qìng)、广(guǎng)州、成都、天(tiān)津7城，特大(dà)城市包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛山、南京、沈(shěn)阳、青(qīng)岛、济南、长(zhǎng)沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。“平(píng)急(jí)两用”设施指(zhǐ)平(píng)时用作(zuò)旅(lǚ)游、康养等功能，遇(yù)重大公共突发事件时(shí)可立即(jí)转换(huàn)为应急场所的(de)设(shè)施(shī)，能够有效补(bǔ)齐大城(chéng)市应急能力建设(shè)短板，同时提(tí)升大(dà)城市山(shān)区旅(lǚ)游居住(zhù)品质，助力大(dà)城市周(zhōu)边乡村振兴发展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹(chóu)大城市(shì)发展和安(ān)全。“平急两用”设施建设(shè)，涉及建设改造(zào)一(yī)批“平急两用”的民宿和(hé)酒店(diàn)、储备一批单(dān)体大型方舱(cāng)医院(yuàn)、升级一批应急医疗服(fú)务点等。21个超大(dà)特(tè)大城市的(de)城中村改造和“平急两用”设施(shī)建(jiàn)设，不仅对房地产投资，乃(nǎi)至对整体固定资(zī)产投(tóu)资，都有望带来新的增长(zhǎng)点。

　　第(dì)七(qī)，所(suǒ)有这些变化，背后都反映出整体经济工(gōng)作思(sī)路已经发生了大变化。过去几(jǐ)年很多政(zhèng)策，如疫情防控、房地产调(diào)控、打击资本无(wú)序扩(kuò)张(zhāng)、治理教培(péi)互联网(wǎng)等，初衷(zhōng)是(shì)好的，也取(qǔ)得了重大成效(xiào)，但客观上也(yě)一(yī)定程度上影响了市(shì)场的(de)预期。此前(qián)，中央已经明确表示，要慎重出台收缩性政策，从这(zhè)次4月份会议看，这个要求已经落(luò)到了实处(chù)，没有(yǒu)收缩性政策，各项政策都是呵(hē)护和支持经(jīng)济(jì)的。近期，淄(zī)博烧烤(kǎo)火出圈，淄博(bó)市(shì)政府受到了(le)全国人民的大(dà)力点赞(zàn)，大家(jiā)都看(kàn)到了淄博市(shì)政府在搞好营(yíng)商环境、促进经济增长上(shàng)的努力。而从4月(yuè)份政(zhèng)治局会(huì)议看，淄博市政府可能只是一(yī)个缩影，整体经济工作思路都在发生大变化，为市场主体做好服务，以(yǐ)发(fā)展(zhǎn)经(jīng)济为己任，这可(kě)能是4月份政治(zhì)局会议向市场释(shì)放(fàng)的深(shēn)刻信号。

　　逐句(jù)解(jiě)读

　　中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究(jiū)当(dāng)前经(jīng)济形势和经济工作。中共中央总书记习(xí)近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济(jì)工作领(lǐng)域(yù)，重要性可(kě)能仅次于几个月(yuè)前的(de)中央经济工作(zuò)会议。原(yuán)因也简单，如果说中央经济工作(zuò)会议确定了此后一(yī)年的政(zhèng)策导(dǎo)向，那么4月份(fèn)会议就(jiù)确定了未来8个月的政(zhèng)策导向。）

　　会议认(rèn)为(wèi)，今年以(yǐ)来，在(zài)以习近(jìn)平同志为(wèi)核心的党(dǎng)中央坚强领导下，各地区(qū)各(gè)部门更好统筹国内国际两个大(dà)局(jú)，更好统筹(chóu)疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展(zhǎn)和安全(quán)，我(wǒ)国(guó)疫情(qíng)防控取得重大决定性胜利（全(quán)国(guó)政协委(wěi)员、中国(guó)疾病预(yù)防控制中(zhōng)心流行病学首席专家吴尊友日前表示，新(xīn)冠病毒(dú)在未来(lái)出(chū)现地(dì)方(fāng)性流(liú)行或者散发可能性比(bǐ)较大，再出现(xiàn)较大规模流行的可能性较小。），经济社会全面恢复常态化运行（今年“五一”旅游出(chū)行，已(yǐ)经远超2019年同(tóng)期水(shuǐ)平(píng)，体现出(chū)经(jīng)济社会常态(tài)化运行(xíng)中的巨大消费动能），宏观政策(cè)靠前协同发力(lì)，需求(qiú)收缩(suō)、供给冲击、预期转弱(ruò)三(sān)重压力得(dé)到缓解，经济增长好于预(yù)期，市场需求逐(zhú)步恢复，经济(jì)发展呈现回升向好态(tài)势，经济运行实现(xiàn)良好威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家开局(jú)。（“三重压力”首次(cì)提(tí)出，是(shì)在(zài)2021年12月中(zhōng)央(yāng)经济工(gōng)作会议上。时隔一(yī)年零四个月之后，疫情影响逐步(bù)减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重(zhòng)压力”得到缓(huǎn)解。）

　　会议(yì)指出(chū)，当前我国经(jīng)济运行好转主要是(shì)恢复性的，内生(shēng)动力(lì)还(hái)不(bù)强，需求仍然不足，经济转型升级(jí)面临新的阻力，推动高质量发(fā)展仍需要克(kè)服不少困难挑(tiāo)战。（这一段(duàn)是对当前经济中面(miàn)临的(de)问题的(de)定性，问(wèn)题决定对策，有什么样(yàng)的(de)问题，就有(yǒu)什么样(yàng)的对策(cè)，对(duì)问题的(de)定(dìng)性非常重要。2019年4月，问题(tí)定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性的”；2021年4月(yuè)，问(wèn)题定性是“稳(wěn)增长压力(lì)较小(xiǎo)的窗(chuāng)口期”。这两次会(huì)议之后(hòu)，稳增长力度都有回收。今年一季度经济增(zēng)长超预期，市场又(yòu)出(chū)现了对后(hòu)续稳增长力度减(jiǎn)弱的担(dān)忧。但从这次中央对问题的定性看，经济内(nèi)生动力仍需增强，需(xū)求仍需扩(kuò)大，这就意味(wèi)着稳增长力度不但(dàn)不会减弱，还要有(yǒu)针对性地加大。这就冲淡(dàn)了市(shì)场(chǎng)的一大担忧。）

　　会(huì)议强调，要深入开展学习贯彻(chè)习近平新时代(dài)中国特色社会(huì)主义思想(xiǎng)主题教育(yù)，认(rèn)真(zhēn)落实(shí)中央经济工(gōng)作会议精神，坚(jiān)持稳中(zhōng)求进工作总基调，完整(zhěng)、准确、全面贯彻新发展(zhǎn)理(lǐ)念(niàn)，加快构建(jiàn)新(xīn)发展格局(jú)，全(quán)面深(shēn)化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主(zhǔ)体活力(lì)结合(hé)起来，形成推动高质量发展(zhǎn)的强大(dà)动力，统(tǒng)筹推动经济运行持续(xù)好(hǎo)转、内(nèi)生(shēng)动(dòng)力持续增强、社会预(yù)期持续改(gǎi)善、风(fēng)险隐患持续化解（提出四个“持续”，其实现有赖于稳增长(zhǎng)政策持(chí)续发力），乘势而(ér)上(shàng)（这个词(cí)表明我们不会因为一季度(dù)经(jīng)济的良好开局而就(jiù)此(cǐ)满足，而是继续努力(lì)，“乘(chéng)势而上”。），推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　会议(yì)指出，要加(jiā)快建设(shè)以实体经济为(wèi)支(zhī)撑的现代化产(chǎn)业体系，既要(yào)逆势而(ér)上，在短板领域加(jiā)快突破，也要顺(shùn)势而为，在优势领域(yù)做(zuò)大做强。要夯实科技自(zì)立自强根基(jī)，培(péi)育壮大新动能（或(huò)利(lì)好半导体）。要巩固和扩大新能源汽(qì)车(chē)发展优势，加快(kuài)推进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能(néng)源(yuán)产业(yè)的扶(fú)持仍(réng)会继续(xù)，专门提到的充(chōng)电桩、储能、配(pèi)套电网，都(dōu)是新(xīn)能源产业(yè)相对的短板，也是未来重点发(fā)力的方向）。要重(zhòng)视通(tōng)用人工智能发展，营造(zào)创新生态，重视防(fáng)范风(fēng)险(xiǎn)（首提人工智能，市场热度极高(gāo)的方向，中央(yāng)高度重视，行(xíng)稳方能致(zhì)远）。

　　会(huì)议强调(diào)，恢复和扩大需求是当前经济持续(xù)回升向(xiàng)好的关键所(suǒ)在。积(jī)极的财政政策要加(jiā)力提效，稳健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩大需求(qiú)的(de)合力。要(yào)多渠(qú)道增加城乡居民(mín)收入，改善消费环境(jìng)，促(cù)进文(wén)化旅游等服务消(xiāo)费（今年一季度(dù)社会消费品零售累计增长5.8％，好于市场预期(qī)的(de)3.7％，“五一”文旅消(xiāo)费(fèi)更是热度高，而中央精神(shén)是继(jì)续呵护和促进消费增长）。要发挥(huī)好(hǎo)政府投(tóu)资和(hé)政策激励的引导(dǎo)作(zuò)用，有效带动激发民间(jiān)投资（今年一季度，民间(jiān)投资累计增速只有(yǒu)0.6％，低于全(quán)部固定资产投资增速4.5个百分点(diǎn)，民(mín)间投资仍是(shì)投资中的薄弱环(huán)节。这次会议专门(mén)提(tí)出“有(yǒu)效带动激发民间投资”，未来可(kě)能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫(háo)不动摇(yáo)”，破除影响(xiǎng)各类所有(yǒu)制企业公平竞(jìng)争(zhēng)、共同发展的法(fǎ)律法规障碍和隐性壁垒，持续(xù)提振(zhèn)经(jīng)营主体信心(xīn)，帮(bāng)助企业恢复元气（“两(liǎng)个(gè)毫不动摇”，即“毫(háo)不动摇巩固和发展公(gōng)有(yǒu)制经济，毫不动摇鼓励(lì)、支持(chí)和引导非(fēi)公有制经(jīng)济发展”。重申“两个毫不动摇”，有(yǒu)助(zhù)于(yú)进一步解决(jué)民营企业信心和元(yuán)气不足问题(tí)）。各类(lèi)企(qǐ)业都(dōu)要依法合规经营。要下(xià)决(jué)心从(cóng)根本上解决企业账款(kuǎn)拖欠问题。要推动平台企业规范健(jiàn)康发展，鼓(gǔ)励(lì)头部平(píng)台企业探索创新。（对(duì)平台企(qǐ)业的支持力(lì)度进一步加大，去年(nián)12月中央经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业(yè)在引(yǐn)领(lǐng)发(fā)展、创(chuàng)造就业、国(guó)际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步(bù)升级为“鼓励头部平台(tái)企业探索创(chuàng)新(xīn)”。）

　　会议强调，要(yào)全面深(shēn)化(huà)改革、扩大高水平对外开(kāi)放。认(rèn)真落实党和国家机构改革方案，推进(jìn)国家治理体系和治理能(néng)力现(xiàn)代化。要把吸引外(wài)商(shāng)投资放在(zài)更加重要的位置，稳住(zhù)外贸外(wài)资基(jī)本盘(pán)。要支持有条件的自贸试验区(qū)和自(zì)由贸易港对(duì)接国际(jì)高标准经贸规则(zé)，开展改革开放(fàng)先(xiān)行先试。（从2013年9月29日中国(guó)（上海）自由(yóu)贸易试验(yàn)区正式挂(guà)牌成立(lì)至今，全国(guó)已设立21个自贸试验区及海(hǎi)南自由贸易港。在(zài)新(xīn)一(yī)轮对(duì)外开放先行先试中，“一(yī)带一路(lù)”沿(yán)线(xiàn)国(guó)家(jiā)可能是开放和合作的重(zhòng)点(diǎn)方向。）

　　会议指出，要有效防范(fàn)化解重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)风(fēng)险，统(tǒng)筹做好中小银行、保险和信(xìn)托机构改革(gé)化(huà)险工作(zuò)。要坚持房(fáng)子是(shì)用来住的、不是(shì)用来炒(chǎo)的定(dìng)位(wèi)，因城施策，支持(chí)刚(gāng)性和改善性住(zhù)房需求，做(zuò)好保(bǎo)交楼、保民(mín)生、保稳定(dìng)工作，促进房地(dì)产市场(chǎng)平稳(wěn)健康发展，推动建立房(fáng)地产业(yè)发(fā)展新模式。在超大(dà)特(tè)大城市（《国务(wù)院关于调(diào)整(zhěng)城市规(guī)模(mó)划分标(biāo)准的通(tōng)知》（国发〔2014〕51号）规(guī)定，城区(qū)常住人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城区常住(zhù)人口1000万以上的城(chéng)市为超大(dà)城市。目前，超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成(chéng)都、天津7城(chéng)，特(tè)大城(chéng)市包括武汉、东莞(guǎn)、西安、杭州、佛山、南(nán)京、沈阳(yáng)、青岛、济南、长沙(shā)、哈尔滨、郑州、昆明、大连14城。）积极(jí)稳步推进城中村改造（7个超(chāo)大城市和14个特大(dà)城市的城中村改造，可能会给房地产带来新的增长点，有利于房地产市场实现平(píng)稳健(jiàn)康发展）和(hé)威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家“平急两用(yòng)”公(gōng)共(gòng)基础设施(shī)建设（“平(píng)急两用”设施指平时用(yòng)作旅游(yóu)、康养等(děng)功能(néng)，遇重(zhòng)大(dà)公共(gòng)突发(fā)事件时(shí)可(kě)立即转换为应(yīng)急场所的设施，能够有效补齐(qí)大城市应急能力建设短板(bǎn)，同时提升大城市山区旅游居住(zhù)品质，助力大城市周边乡村振兴发(fā)展，更好统筹大城市(shì)发展和安全。建(jiàn)设改造一批“平急(jí)两(liǎng)用”的民(mín)宿和酒店、储备一批单体大型方舱(cāng)医院、升级一批(pī)应急(jí)医疗(liáo)服务点(diǎn)，将对投资带来新(xīn)的增长点(diǎn)。）。规划建设(shè)保障性住房。要加强地方政府债务管理，严控新增隐(yǐn)性债务(wù)。要继续抓好新冠(guān)疫情(qíng)防控工作。

　　会议强调(diào)，要切实保(bǎo)障和改(gǎi)善民(mín)生，强化就业优先导向(xiàng)，扩大高校(xiào)毕业生就业(yè)渠道(dào)，稳定农民工等重点群体(tǐ)就业（截至3月，16-24岁的青年失(shī)业率高达19.6％，降低青年(nián)失业率已成为当(dāng)前就业工(gōng)作的重点。日前国办(bàn)发布《关(guān)于优(yōu)化调(diào)整稳就业政(zhèng)策措施(shī)全力促发展惠民生的(de)通知》（国办发(fā)〔2023〕11号），提(tí)出支持国有企业扩大(dà)招聘规(guī)模，2023年可(kě)给(gěi)予一次性增人增资，核增部分据(jù)实计入工(gōng)资总额并作为下一年(nián)度工资总额(é)预算基数。我们预计(jì)后(hòu)续青年失(shī)业率将明显(xiǎn)下降。）。要以(yǐ)“时(shí)时放心不下”的责任(rèn)感，持续抓(zhuā)好安全生产(chǎn)。要(yào)做(zuò)好迎峰度夏电(diàn)力供(gōng)应(yīng)保(bǎo)障。要(yào)巩固拓展脱(tuō)贫攻(gōng)坚(jiān)成果，抓好(hǎo)粮食生产和(hé)重要农(nóng)产品供应(yīng)保障，全(quán)面推(tuī)进(jìn)乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统(tǒng)治理。各级领导干部要带头大兴调查研(yán)究，奔(bēn)着问题去，切实(shí)帮助企(qǐ)业和基层解决困难。

　　（“会议(yì)还研究了其他事项”的表(biǎo)述以往经常出现，但这次没有出现，可(kě)见(jiàn)这次会(huì)议是专门聚焦经济工(gōng)作的(de)一次会议。）

　　<威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家strong>风险因(yīn)素:

　　国内政(zhèng)策落地不及预(yù)期，国际政治局势(shì)演变超预期(qī)

　　本文源(yuán)自报(bào)告：《整体经(jīng)济工(gōng)作思路已(yǐ)经发生(shēng)大(dà)变化——逐句解(jiě)读(dú)4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)》

　　报告发布时间(jiān)：2023年4月29日

　　发布(bù)报告机构：信达(dá)证券研究(jiū)开发中(zhōng)心

未经允许不得转载：太仓网站建设,太仓网络公司,太仓网站制作,太仓网页设计,网站推广-昆山云度信息科技有限公司 威尔士首都是哪个城市 威尔士是哪个国家