金融界5月8日消息 广东省发(fā)展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度体系(xì)基本建立(lì)，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清洁生(shēng)产整体水平走在全国前(qián)列，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约(yuē)资源(yuán)和保护环境(jìng)基本(běn)国策的重(zhòng)要举措，是推进生(shēng)态文明建设、推动(dòng)减污降碳协(xié)同增效的重要手段，是(shì)加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济(jì)社会全面(miàn)绿色(sè)转型和高质(zhì)量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个五年规划和2035年远景目标(biāo)纲要》《广东省生态(tài)文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指示批示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落(luò)实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及(jí)省委、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减污降碳、提(tí)质增效为(wèi)目标(biāo)，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行(xíng)业、重点(diǎn)领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新(xīn)清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清洁生产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁(jié)生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入(rù)推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能(néng)耗和规模以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用(yòng)水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用(yòng)水量较2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污资源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释(shì)放减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产业有序转移中，注(zhù)重提升(shēng)清洁生(shēng)产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产(chǎn)业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业(yè)协会发布(bù)绿(lǜ)色(sè)产品设计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省(shěng)特色(sè)行(xíng)业为重(zhòng)点，引导企(qǐ)业对(duì)标国(guó)际先进水平(píng)实(shí)施(shī)绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业结(jié)构、能源利用、运(yùn)营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达(dá)峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用(yòng)的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达到清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控(kòng)制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费(fèi)减量(liàng)替代或(huò)污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停(tíng)建，坚决遏制(zhì)高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目盲目发(fā)展。探索建(jiàn)立高耗能高排(pái)放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快(kuài)燃料(liào)原料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化(huà)石能(néng)源消(xiāo)费，加大清(qīng)洁能(néng)源推(tuī)广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设(shè)和(hé)互联互通，支持现有大型(xíng)工业企业(yè)及燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然气直供(gōng)。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电(diàn)弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持(chí)分布式(shì)电源开(kāi)发建设和(hé)就近接入(rù)消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色供电园区建设。推进原辅材料(liào)无害(hài)化(huà)替代，促进生(shēng)产过(guò)程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害原料(liào)，大力推广低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行(xíng)业清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改造(zào)。强(qi每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下áng)化能耗、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘(táo)汰(tài)落后(hòu)产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减排诊断，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系(xì)统推进节能改造(zào)升级和(hé)污染(rǎn)物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术装备绿(lǜ)色(sè)化水平。加(jiā)快(kuài)企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循环(huán)式组合、企业循环式(shì)生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园(yuán)区(qū)和生态(tài)工业示(shì)范园区。加快推进村级工业集聚(jù)区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专(zhuān)栏1 工(gōng)业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程。重点实施(shī)轻量化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术应用示范，培育一批(pī)工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制(zhì)造体系(xì)建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力培(péi)育(yù)创建绿色工厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业(yè)特色的绿色低碳园区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术(shù)改造，推(tuī)动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施节能(néng)降碳(tàn)改造，打造一批达(dá)到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动(dòng)5000家以上工业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清(qīng)洁(jié)生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县(xiàn)千(qiān)镇万村(cūn)高质(zhì)量发(fā)展(zhǎn)各项要(yào)求，加快推进(jìn)农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等(děng)一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低碳循(xún)环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电(diàn)+海(hǎi)洋(yáng)牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业(yè)龙头企业，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园区，实(shí)施森(sēn)林生态标志(zhì)产品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农(nóng)业产业(yè)园、农林业龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投(tóu)入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投入(rù)品(pǐn)生产、经营(yíng)等(děng)各(gè)环节规(guī)范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减(jiǎn)量增效及饲(sì)料“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集(jí)成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开展绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农业(yè)试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研发推广全生物(wù)可(kě)降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁(jié)化水平(píng)。统(tǒng)筹推广农(nóng)业(yè)节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮食(shí)生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食生(shēng)产重(zhòng)点县、现代农业产(chǎn)业园等(děng)区域(yù)，集中力量建设(shè)集中(zhōng)连(lián)片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机(jī)作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥(féi)一体等(děng)高效(xiào)施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康(kāng)养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大力推广(guǎng)种(zhǒng)养加一体化(huà)发展模(mó)式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资(zī)源(yuán)化利(lì)用。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收(shōu)和资源(yuán)化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推广液(yè)体有机(jī)肥(féi)还田、全量(liàng)收集(jí)还田等(děng)模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害(hài)化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加(jiā)强环境(jìng)友好(hǎo)型(xíng)种植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源头控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区(qū)建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发(fā)展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业绿色发(fā)展先(xiān)行区，全域建设粤北(běi)生态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业(yè)节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌(guàn)溉水有效(xiào)利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和(hé)生物防治、物理防治、理化诱控等绿色防控技术，以及应用(yòng)无人机等先(xiān)进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业化(huà)防治(zhì)服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳(wěn)定在40％以上，主要农作(zuò)物农药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农(nóng)业试点县，支持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收。建立(lì)秸(jiē)秆综合利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开展全(quán)生物(wù)降解地膜在(zài)不同作物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降(jiàng)解地膜应用研(yán)究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化(huà)重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能(néng)源规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效(xiào)率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校等公共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和(hé)其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使用节水型坐(zuò)便器(qì)、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器(qì)具。从严(yán)控制洗浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服(fú)务(wù)业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节水管理。实施公共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批(pī)公共机构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利(lì)用餐具。推进(jìn)餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒目位置(zhì)张贴(tiē)节约(yuē)标识，供应(yīng)小份菜(cài)，提示适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利(lì)用率，提供符合(hé)节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品(pǐn)，合(hé)理配置(zhì)不(bù)同规格(gé)盛(shèng)具(jù)，推行适合(hé)不(bù)同群体的套餐。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)区(qū)支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营(yíng)模(mó)式(shì)，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治(zhì)理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规(guī)范收(shōu)集(jí)餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利(lì)用(yòng)。

　　11.加(jiā)强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁(jié)生产理念(niàn)，改善服务(wù)规程，减少(shǎo)一次性物品的(de)使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民(mín)宿等(děng)场(chǎng)所(suǒ)不再(zài)主动提供一次(cì)性塑料用品工作。推动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递(dì)等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利(lì)用，逐步(bù)减(jiǎn)少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一(yī)次性塑料(liào)编(biān)织袋，全面推广使用(yòng)电子运(yùn)单。推广应用(yòng)塑(sù)料替代产品(pǐn)，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品(pǐn)和可降(jiàng)解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性(xìng)塑(sù)料制品使(shǐ)用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性(xìng)塑(sù)料制品减量规则(zé)。充分(fēn)发挥各类(lèi)各级公共机构示范(fàn)带动作用，带头减(jiǎn)少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁(jié)生产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清(qīng)洁生产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅(tīng)、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可(kě)循环(huán)快(kuài)递包装应用，推广(guǎng)标准化(huà)物流周(zhōu)转箱(xiāng)循(xún)环公(gōng)用。到2025年底全(quán)省各(gè)邮政(zhèng)快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大(dà)力推动建筑业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清洁化(huà)低碳化。加快提(tí)升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面(miàn)按(àn)照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自建住房参照绿(lǜ)色建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自然(rán)通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术(shù)，鼓(gǔ)励光(guāng)伏(fú)建筑一(yī)体化建设(shè)。积(jī)极(jí)推行新建住宅全装修(xiū)交付使用，推广管(guǎn)线分离和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推(tuī)广(guǎng)应用高效电气化技术与设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地(dì)区(qū)开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能改造与(yǔ)小区公(gōng)共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既(jì)有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能(néng)设备运行调(diào)适(shì)，推广智慧用能技(jì)术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完(wán)善公共供(gōng)水管(guǎn)网设(shè)施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生(shēng)产综合性(xìng)提升(shēng)，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿(lǜ)色施(shī)工。加快(kuài)推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展(zhǎn)装配(pèi)式装修(xiū)试点。提高预制构件和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标(biāo)识的建材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建筑材(cái)料数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工用能限额。加强(qiáng)对(duì)施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建筑(zhù)垃圾等纳入建筑业(yè)清(qīng)洁(jié)生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企(qǐ)业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装备。开展(zhǎn)再(zài)生骨(gǔ)料强化技(jì)术、再生(shēng)建材(cái)生产技术(shù)、再生细粉活化技术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用领域(yù)。大(dà)力推(tuī)广应(yīng)用机制(zhì)砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放、废(fèi)弃(qì)物综合再(zài)生(shēng)利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制(zhì)度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源(yuán)化利用(yòng)，规范(fàn)建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利(lì)用(yòng)场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效(xiào)提升工程。逐步提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步(bù)提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部(bù)位的节能性能要求。到2025年，建设超低能耗(hào)、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改(gǎi)造工(gōng)程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新、绿色社(shè)区创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有(yǒu)居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应(yīng)用。大力发展建筑分布(bù)式光伏。推动(dòng)太阳能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅、酒店、宿舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高(gāo)效空气源(yuán)热泵技术(shù)及产品，提高建筑(zhù)终(zhōng)端电气化水(shuǐ)平，到(dào)2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太阳能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建(jiàn)筑能耗中电力消费(fèi)比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工程。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产业(yè)基地、典型项目(mù)和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配(pèi)式(shì)建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式(shì)建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财政部、住房(fáng)城乡(xiāng)建设部(bù)、工(gōng)业(yè)和信息化部《关于扩大政府采购支持(chí)绿色建材(cái)促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实施范(fàn)围的(de)通知》要求，将医院、学(xué)校(xiào)、办公(gōng)楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心(xīn)、体育馆、保障房等政府采购工程项目(mù)，以及(jí)适用招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿(lǜ)色建材。到2025年，建(jiàn)筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到60％，水(shuǐ)泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输(shū)清洁生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能(néng)交通，推动不同运(yùn)输(shū)方式的合(hé)理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联程客(kè)货运服(fú)务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础(chǔ)设施建设，强化(huà)智(zhì)能化(huà)手段在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优(yōu)化城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主(zhǔ)要(yào)商业区、校(xiào)园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设(shè)施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型(xíng)交通工具。大力(lì)推广(guǎng)节能及(jí)新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源运输工具的(de)比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽车，稳步(bù)推(tuī)动电力、氢燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油商用(yòng)、专(zhuān)用等车辆(liàng)的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六(liù)排放(fàng)标准和非道(dào)路(lù)移动柴(chái)油机械(xiè)国四排放(fàng)标准，基本淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以(yǐ)下排放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交通基(jī)础设施建设(shè)。将绿(lǜ)色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础设施建设全生命周期(qī)能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的(de)应用，积极(jí)推广应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节能灯具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设养护中的综合利(lì)用。推广可再(zài)生能(néng)源在交通(tōng)基础设施建设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间(jiān)加油、公众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江等内(nèi)河主通道建设(shè)，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发展。到2025年，全(quán)省(shěng)水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上(shàng)。

　　2.清洁能(néng)源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进(jìn)城市公(gōng)交、出租汽车、城市物流配送车辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区(qū)、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标(biāo)杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头(tóu)、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一批省级清(qīng)洁(jié)生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑(chēng)，全(quán)面提升(shēng)清洁生产(chǎn)能力(lì)水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键(jiàn)、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面的(de)基础(chǔ)研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资(zī)源(yuán)化、农业节水灌溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目，突破一批核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企业联(lián)合上下游(yóu)企业、高校、科研院所创建绿色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创(chuàng)新平(píng)台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创新平(pí每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下ng)台(tái)协同开展(zhǎn)清洁生产共(gòng)性(xìng)关键技术(shù)攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化

　　积极(jí)引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自主知识产权的清(qīng)洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知(zhī)识产权、掌(zhǎng)握清洁生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应用(yòng)先进适用的清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作用，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端(duān)治理等清洁生产(chǎn)技术装备(bèi)推广应(yīng)用，加(jiā)快清洁(jié)生产关键技术(shù)装备的产业(yè)化发(fā)展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索建立以(yǐ)绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产(chǎn)咨询服务市场，鼓励具有竞(jìng)争力的第三方清洁生产服务(wù)企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一站(zhàn)式”综合服务，有(yǒu)效发挥第三方服务机构对清洁生产工作的支撑(chēng)作用。加强第三(sān)方服(fú)务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方服务机构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全清洁(jié)生产(chǎn)技术服务(wù)体系。

　　（十(shí)一(yī)）加强绿色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产服务机构专业培训，培育一批(pī)高水平、专业化(huà)的(de)清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化清洁生产管理人才和(hé)技(jì)术服(fú)务人才队(duì)伍建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构从(cóng)业(yè)人员和(hé)企业(yè)相关负责人(rén)员能力培(péi)训(xùn)，提升(shēng)清洁(jié)生产管(guǎn)理和(hé)技术人员(yuán)业务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业(yè)技(jì)术人(rén)才职称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化(huà)智能化水平(píng)

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信息(xī)技术在(zài)绿色(sè)制造(zào)、清(qīng)洁生(shēng)产领域的应用(yòng)，结合省碳排(pái)放监(jiān)测(cè)智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清(qīng)洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属等流程型工(gōng)业(yè)企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数字化水平(píng)，实现(xiàn)生产过(guò)程物质(zhì)流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和(hé)精细(xì)管(guǎn)理。推进(jìn)机(jī)械(xiè)、汽车、船舶(bó)、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展(zhǎn)全面数(shù)字(zì)化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色低(dī)碳(tàn)技(jì)术(shù)创新、绿色制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能(néng)源碳排放信息(xī)化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线监测(cè)系统建(jiàn)设，推(tuī)动(dòng)重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化改造。进一步完善省重点用能单位能耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务(wù)专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技(jì)术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石化化工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广工程。发(fā)展高效(xiào)节能(néng)电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余(yú)热(rè)利用、动力电池柔性控制和(hé)梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技术(shù)装(zhuāng)备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测、固废(fèi)处(chù)理、退役动力蓄电池处置利(lì)用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用技术攻关工程。开展报废汽车、废旧电(diàn)器(qì)电子产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动(dòng)化(huà)分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动(dòng)力电池(chí)、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新(xīn)兴产业(yè)废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发(fā)废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服(fú)务(wù)业培育工程。支持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设计等服务(wù)产业发展(zhǎn)。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技术装备(bèi)的企(qǐ)业(yè)和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进(jìn)模式创新(xīn)，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业(yè)清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的(de)龙头(tóu)企业、链主企业实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿(lǜ)色化等新技术、新(xīn)场景应用，开展先进(jìn)适用(yòng)清洁生产技术和装备应(yīng)用示(shì)范和推(tuī)广。支(zhī)持(chí)中小企业强化(huà)产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协(xié)作和绿色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链(liàn)供应链上下游企业提出明确(què)清洁生产(chǎn)要求(qiú)，引领带动产业链供应链关联(lián)企业推行清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产技术(shù)改造项(xiàng)目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳(tàn)发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生产，完善内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动(dòng)子(zi)公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发(fā)展水平，形成(chéng)以大带(dài)小、以(yǐ)小促大(dà)、以(yǐ)优助强的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式创新

　　深入实(shí)行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清洁生产审核制度，对高(gāo)耗(hào)能(néng)、高耗水、高排放(fàng)的企(qǐ)业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质的(de)企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响较小的企(qǐ)业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿(yuàn)性清(qīng)洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证且满(mǎn)足清洁生产审核要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积(jī)极推动清洁生产审核(hé)与(yǔ)节(jié)能审(shěn)查、节能监察、环境影响(xiǎng)评价和(hé)排污许(xǔ)可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地区开展行(xíng)业、园区和产业集(jí)群整体审核试点。研究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工业(yè)园(yuán)区(qū)和产(chǎn)业(yè)集群整体(tǐ)清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进(jìn)清洁(jié)生产

　　加大淡水河(hé)、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁(jié)生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产(chǎn)审核。结合园区循环化(huà)改造、绿色低碳园区建设(shè)、生态工业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以(yǐ)上园区建设清洁生产示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面的(de)合作(zuò)，强化(huà)区域(yù)内(nèi)污染联(lián)防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排支持工具等货(huò)币(bì)政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的支持(chí)力度，引(yǐn)导(dǎo)企业(yè)扩(kuò)大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探索推动达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的主要污染物排放稳定(dìng)削减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按相关规(guī)定(dìng)将富余(yú)指标进(jìn)入(rù)排污(wū)权、用(yòng)能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需(xū)的污染物(wù)排(pái)放指标。大力推进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合(hé)同节(jié)水管(guǎn)理等模式和以环(huán)境治理效果为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金(jīn)属、印染(rǎn)、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工、工业涂(tú)装、包装印刷等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群整(zhěng)体清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制(zhì)、可(kě)推广的先进经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善(shàn)组织保障(zhàng)体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务(wù)落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局(jú)、能(néng)源局等部(bù)门按(àn)照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市(shì)政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地(dì)区清洁生产重点任(rèn)务，制定具体落实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实(shí)节能节水、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生(shēng)产审核(hé)和(hé)培(péi)训的(de)费用可(kě)以(yǐ)列入企(qǐ)业经营成(chéng)本(běn)。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级(jí)管控等差异化政策制(zhì)定(dìng)和(hé)实施的重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制(zhì)度，在政府采购（含适用招标投(tóu)标法(fǎ)的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加(jiā)大绿色低碳产品采购力度。建(jiàn)立健全清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)激励制度(dù)，按照国家和省有关(guān)规定对(duì)工(gōng)作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁(jié)生产促(cù)进法修订进展(zhǎn)，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生产促进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究(jiū)制定优势行(xíng)业(yè)、优势产(chǎn)业清洁生产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研(yán)究制(zhì)定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清(qīng)洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格(gé)执法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检查和(hé)相关考(kǎo)核。加强对企业清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检查(chá)，压(yā)实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主体责(zé)任，引导和(hé)规范企业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第(dì)三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对违反《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第三方服务机(jī)构，依法依(yī)规(guī)通过(guò)“信用广东”网站等渠道(dào)向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验(yàn)收(shōu)专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的(de)规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织(zhī)、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理制度(dù)和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社会公众的清洁生产(chǎn)意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典型案(每走一步就会深深的撞一下，抱着走一下就撞一下àn)例汇(huì)编(biān)，及时总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协(xié)会、龙(lóng)头企业积(jī)极组织清(qīng)洁生(shēng)产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学(xué)习借鉴先进经验，促(cù)进人(rén)才、技术和(hé)信息交流。

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