金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全(quán)面推行清洁生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清(qīng)洁生产推(tuī)行制(zhì)度体(tǐ)系基(jī)本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领(lǐng)域清洁(jié)生产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制水平(píng)基(jī)本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增(zēng)加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保护(hù)环(huán)境基本国策(cè)的重(zhòng)要举措，是推(tuī)进(jìn)生(shēng)态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形成(chéng)绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展(zhǎn)的有(yǒu)效(xiào)途径(jìng)。为贯彻落实(shí)《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会发展(zhǎn)第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特色(sè)社(shè)会主(zhǔ)义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神(shén)，深入(rù)贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要(yào)指示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家工作部署以及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以(yǐ)节约(yuē)资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标(biāo)，以推进技(jì)术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实(shí)施(shī)重(zhòng)点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁(jié)生产改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大清洁生(shēng)产(chǎn)产业(yè)，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明(míng)显提(tí)升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染(rǎn)物(wù)排(pái)放(fàng)控制(zhì)水平基本(běn)达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单位地(dì)区生(shēng)产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化(huà)学(xué)需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽(qín)粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚(jù)焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系(xì)。在支(zhī)持高质量(liàng)建(jiàn)设制造(zào)强省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念(niàn)，全方位全过程(chéng)推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给(gěi)，加强(qiáng)商品过度包装(zhuāng)治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企(qǐ)业。鼓励行业(yè)协会发布绿(lǜ)色产(chǎn)品设计指南，推广绿色(sè)设(shè)计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织等我省(shěng)特色行业为重点，引(yǐn)导企(qǐ)业对标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械(xiè)、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上(shàng)下游联(lián)动的绿(lǜ)色低(dī)碳产业链供应(yīng)链，带(dài)动上下游企业同步实现绿(lǜ)色低碳发展。按照产(chǎn)业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运(yùn)营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施(shī)等绿色化(huà)要求(qiú)，推动条件成熟的(de)园区开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和(hé)目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置和(hé)动态(tài)监(jiān)控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目(mù)应(yīng)采取先进适用的(de)工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和(hé)水(shuǐ)耗等(děng)达到清洁生产先进水平(píng)。对不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消费减(jiǎn)量替(tì)代(dài)或污染物排放区域削(xuē)减、能效水平(píng)低于本行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放(fàng)低水平项目(mù)予以停(tíng)批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平项目盲(máng)目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的(de)存量(liàng)、增量项(xiàng)目清洁生(shēng)产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原料清洁替代。合理控制化石(shí)能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和(hé)互联互通，支持现(xiàn)有大型(xíng)工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和(hé)基础设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布(bù)式(shì)电源开发建设和就近接入消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电(diàn)园区建设(shè)。推(tuī)进原辅材料无害化替代，促进生产过程中使用低(dī)毒低害(hài)和无毒无(wú)害原料(liào)，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含(hán)量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业(yè)清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染等行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放(fàng)先进和(hé)落后清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深度治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技(jì)术装备绿色(sè)化水平(píng)。加快企(qǐ)业及园区节能(néng)、节水、节材(cái)、减污、降碳(tàn)等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产(chǎn)，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环(huán)保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿色(sè)设计技术应用示范(fàn)，培育一批工业产品生态（绿色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工(gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁、石(shí)化化工、有(yǒu)色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业实施清洁(jié)生(shēng)产技术改造，推动数(shù)据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造一批(pī)达到国际先进水平的(de)清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推(tuī)动工业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农(nóng)业(yè)清洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养殖业(yè)清洁生产(chǎn)技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养(yǎng)加结(jié)合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等一体化发展模式。支(zhī)持我省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大(dà)力(lì)发(fā)展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物(wù)质能综(zōng)合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林业龙(lóng)头企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产业发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范园(yuán)区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工(gōng)程。以现(xiàn)代(dài)农业(yè)产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)推(tuī)行农业(yè)清洁生产，形成(chéng)一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量(liàng)。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展“绿(lǜ)色农资(zī)”行动，持(chí)续推(tuī)进化(huà)肥农(nóng)药减量增效(xiào)及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专(zhuān)业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生物肥料等新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥(féi)、秸(jiē)秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升(shēng)农业生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支持粮食生(shēng)产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代(dài)农(nóng)业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节(jié)水(shuǐ)高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作业的高标准农田。深化(huà)测土(tǔ)配方施(shī)肥，推(tuī)广机械(xiè)深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减量。加快构建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加(jiā)一体化发展(zhǎn)模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资(zī)源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡(jiǎn)拾、专业(yè)化回(huí)收和(hé)资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处(chù)理利用技术模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农牧循(xún)环(huán)型(xíng)规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全量(liàng)收(shōu)集还田(tián)等模式，提升种养(yǎng)结合水平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化处理(lǐ)及资源化利用试点示范，持(chí)续创建国家农业绿色发展先(xiān)行区。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程(chéng)拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引领(lǐng)工程

　　1.农业(yè)绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等(děng)措施的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区(qū)骨(gǔ)干渠系节(jié)水改(gǎi)造、田(tián)间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水(shuǐ)有效利(lì)用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化(huà)诱控(kòng)等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝和(hé)柑橘等作物病虫疫情专(zhuān)业(yè)化(huà)防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率(lǜ)稳定(dìng)在40％以上(shàng)，主要农(nóng)作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利用。开(kāi)展(zhǎn)全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用(yòng)推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开(kāi)展秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)和全(quán)生物降解地膜应用研究与技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　9.强化重点(diǎn)领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的资源(yuán)能源(yuán)规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛(fàn)采用节能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用(yòng)水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺(yì)，探索开展合同(tóng)节水管理。实施(shī)公共机构(gòu)能(néng)效、水(shuǐ)效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁(jié)生(shēng)产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服(fú)务(wù)单位(wèi)在醒目位(wèi)置张贴节约标识，供应小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利(lì)用率，提供符合节(jié)约要求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合不同群(qún)体的(de)套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿等场(chǎng)所不再主动提供一次性塑(sù)料用品(pǐn)工(gōng)作。推(tuī)动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶(jiāo)带和(hé)一次性(xìng)塑料(liào)编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运单。推广应用(yòng)塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指导(dǎo)电(diàn)子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业和(hé)快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机(jī)构示范带动(dòng)作用，带(dài)头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工(gōng)程

　　1.服务业清洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各相关(guān)领域创建一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色(sè)餐饮创建活动，鼓(gǔ)励各类(lèi)主体参与绿色餐饮评价和监督工作，培育(yù)一(yī)批(pī)绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿色治(zhì)理工程。推(tuī)广电商快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周(zhōu)转箱循环公(gōng)用。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快(kuài)递网点不再使用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次性塑料编织袋(dài)、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装研发生产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业(yè)清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色(sè)建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设，鼓励农民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色(sè)建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然(rán)通风、天然采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广应用太(tài)阳能(néng)光伏、太(tài)阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交付(fù)使用(yòng)，推(tuī)广管线分离和一体(tǐ)化(huà)装修技(jì)术，提高建(jiàn)筑品质。推广应用(yòng)高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓励广州、深圳等(děng)有条(tiáo)件地区开展近零碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率(lǜ)和室内(nèi)舒适(shì)度。探索节(jié)能改造与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索经济(jì)适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行调适，推广智慧用能技术，提升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善(shàn)公(gōng)共供(gōng)水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施，提升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引导公(gōng)共机构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电梯(tī)、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展(zhǎn)节能改造，合理设置室(shì)内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化(huà)，大力发展装配式(shì)建筑，推广钢结构住(zhù)宅，开展(zhǎn)装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标(biāo)准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项(xiàng)目优(yōu)先(xiān)选用获得绿色(sè)建材(cái)认(rèn)证标识(shí)的建材产(chǎn)品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑(zhù)材料数字化(huà)管理，促进合理安(ān)排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料(liào)损耗和运输(shū)距离。推动施工现场优先使用(yòng)节能(néng)灯具(jù)和节电型(xíng)施工机械，对多台(tái)同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能(néng)，探索施工用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑(zhù)和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁(jié)生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头管控。加强建筑垃圾再生(shēng)利用(yòng)装备研发(fā)，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化(huà)利用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再(zài)生建材生(shēng)产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂技术等(děng)研发(fā)。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等(děng)新型(xíng)绿色建材，拓(tuò)展建(jiàn)筑垃(lā)圾再生产品的(de)应用领(lǐng)域。大(dà)力推广应用机制(zhì)砂(shā)，推(tuī)动预拌(bàn)混(hùn)凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零(líng)排放、废弃(qì)物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制度，推(tuī)进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾(jī)堆(duī)存、中转和资源化(huà)利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提(tí)升(shēng)工程。逐步(bù)提高新建绿(lǜ)色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到(dào)2025年，建设超(chāo)低能(néng)耗(hào)、近零能(néng)耗建(jiàn)筑200万平方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建(jiàn)筑节(jié)能化改造工程。结(jié)合海绵城(chéng)市建设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿色化改造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)绿色化(huà)改造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可(kě)再(zài)生(shēng)能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动(dòng)太阳能(néng)光热系统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品(pǐn)，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平(píng)，到2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推(tuī)广工程。建立一批装配式建筑(zhù)产业基地、典型项目和科技示(shì)范工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑比例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　5山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建筑品质(zhì)提升政(zhèng)策(cè)实施(shī)范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及(jí)适用招标投标法的政府采购(gòu)工(gōng)程项(xiàng)目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面透(tòu)水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年(nián)，建筑(zhù)垃圾综合(hé)利(lì)用率(lǜ)达到60％，水(shuǐ)泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交(jiāo)通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展(zhǎn)智能(néng)交通，推动不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理客货运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加(jiā)快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江(jiāng)海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一(yī)单制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快(kuài)推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快速公交(jiāo)系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应(yīng)用。加快(kuài)推进城市绿色(sè)货(huò)运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送(sòng)体系，完善(shàn)城市(shì)主要商业(yè)区(qū)、校园、社区(qū)等(děng)末端配送节点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具。大力推广节能及新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共服务(wù)及货运配(pèi)送车辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮政(zhèng)快递、机场转(zhuǎn)运(yùn)、铁路货场等(děng)电(diàn)动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油(yóu)车国六排放标准和非(fēi)道路(lù)移(yí)动柴(chái)油机(jī)械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘(táo)汰国三及以(yǐ)下排放标准的(de)柴油(yóu)和燃(rán)气(qì)汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建(jiàn)设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料(liào)、新技术、新工艺在交通运输(shū)领域的(de)应用，积极推广应用温拌沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替(tì)代和节能灯具(jù)、隔声屏障(zhàng)等节能(néng)环山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思(huán)保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和(hé)疏(shū)浚(jùn)土、建(jiàn)筑垃圾在交通基础设(shè)施建设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源在(zài)交通基(jī)础设施(shī)建设(shè)运营中的应(yīng)用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿(lǜ)色能源系统。积极倡导(dǎo)加(jiā)油(yóu)站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公(gōng)众绿色(sè)出行(xíng)。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网(wǎng)络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全(quán)省水路货(huò)物运输量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水(shuǐ)联(lián)运年均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持(chí)续(xù)推(tuī)进(jìn)城市公(gōng)交、出租(zū)汽车、城市(shì)物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公交(jiāo)站场等建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电(diàn)使用。到2025年，实现高(gāo)速(sù)公(gōng)路服务区快充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码头、公交站场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化科技(jì)产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性(xìng)技术(shù)和装备等(děng)方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计、工(gōng)业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污(wū)水资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协(xié)同(tóng)减排、固体废弃物资源化等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业(yè)、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与(yǔ)产业创新中心、制造(zào)业创(chuàng)新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装备(bèi)，培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓(gǔ)励和(hé)支持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进适用的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展(zhǎn)。

　　（十）大力(lì)发展(zhǎn)清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生(shēng)产服务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务，有效(xiào)发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方(fāng)服务(wù)机(jī)构(gòu)管理，探索建(jiàn)立(lì)第三(sān)方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考核管(guǎn)理、责任追溯等(děng)机制(zhì)，健全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十(shí)一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技术(shù)服(fú)务(wù)人才队伍建设，分层(céng)次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机(jī)构从业人(rén)员和(hé)企业相关负(fù)责(zé)人员能力培(péi)训，提(tí)升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技(jì)术人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术(shù)人才(cái)职(zhí)称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工(gōng)智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿(lǜ)色(sè)制造、清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进(jìn)展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进机(jī)械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等(děng)离散(sàn)型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化管理，以数(shù)据为驱(qū)动提(tí)升(shēng)行业绿色(sè)低碳(tàn)技术(shù)创新、绿色制造和运维(wéi)服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能(néng)源碳排放信(xìn)息化管控系统及污染物在线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一步完善省(shěng)重(zhòng)点用(yòng)能单位能耗(hào)在线监测系(xì)统(tǒng)建设，加(jiā)快推进重(zhòng)点用能单位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤(yuè)商通(tōng)平(píng)台搭建清洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培(péi)育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、建材、纺织、造纸等重点行业，实施(shī)生产工艺深度脱碳(tàn)、原材料(liào)替代(dài)、工业流程再造、电(diàn)气(qì)化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数(shù)据中(zhōng)心等(děng)技(jì)术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理、土(tǔ)壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固废(fèi)处理(lǐ)、退役动力蓄电池处置(zhì)利用等环(huán)保技术装(zhuāng)备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利(lì)用(yòng)技术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电(diàn)子产(chǎn)品的智(zhì)能拆解和拆解物自动(dòng)化分(fēn)选等关(guān)键技术装备研发，发(fā)展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮(lún)胎等新兴(xīng)产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产(chǎn)服(fú)务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色建筑(zhù)设计(jì)等服(fú)务(wù)产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心技术装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁(jié)生(shēng)产市场(chǎng)主体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式(shì)

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实施清(qīng)洁(jié)生产，带(dài)头开展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支(zhī)持中小企业强化(huà)产业链供应链上(shàng)下游协(xié)作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提(tí)出明(míng)确清洁生产(chǎn)要求，引领带(dài)动产业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳(tàn)发展。鼓励省(shěng)属国企和其他大型企业(yè)集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内(nèi)部清洁生产(chǎn)推行机制，推动子公(gōng)司(sī)、分公司开(kāi)展清洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减(jiǎn)污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带(dài)小、以(yǐ)小促大、以优助(zhù)强(qiáng)的融(róng)通发展格局(jú)。推动在工业(yè)、农业、服务业、建筑(zhù)、交通(tōng)运(yùn)输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式创(chuàng)新(xīn)

　　深入(rù)实(shí)行分级、分类管理(lǐ)模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高(gāo)耗(hào)水(shuǐ)、高排(pái)放的企(qǐ)业以及(jí)生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优先控制化(huà)学品名录中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实(shí)施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生产审核并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微型企业(yè)清洁生(shēng)产审核评(píng)估、验收技(jì)术方法，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产(chǎn)的积(jī)极性(xìng)。鼓励企业(yè)开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对通(tōng)过评价认(rèn)证(zhèng)且满(mǎn)足(zú)清(qīng)洁生产审核要求的(de)，视(shì)同开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。积(jī)极(jí)推动清洁生产(chǎn)审核与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价和排污许(xǔ)可(kě)等管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区开(kāi)展行(xíng)业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生(shēng)产审核(hé)，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁生产水平，有(yǒu)条件的地区可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核服务试(shì)点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛跨界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重点流(liú)域企业清洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动(dòng)流(liú)域内污染企业全(quán)面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化(huà)改造、绿色(sè)低碳园区建设、生态工(gōng)业(yè)园区建(jiàn)设，支持(chí)省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区(qū)建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清(qīng)洁生产长(zhǎng)效合作机(jī)制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环保(bǎo)、清(qīng)洁(jié)生产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强化区域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效(xiào)落实碳减(jiǎn)排(pái)支持(chí)工具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各(gè)类金融机构创新推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技(jì)术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动达标(biāo)企业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完(wán)成主要污染物减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将富余指标进入排污权、用能(néng)权交易市场进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市(shì)场化(huà)，推行(xíng)合同能源管理、合同节水管(guǎn)理等模式和(hé)以(yǐ)环境(jìng)治理效果为(wèi)导向的环境托管(guǎn)服(fú)务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材(cái)、有(yǒu)色金(jīn)属(shǔ)、印染、造(zào)纸、化学(xué)原(yuán)料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食(shí)品加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建立具(jù)有引领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的审(shěn)核新(xīn)模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障体系(xì)，推进各项目标任务落地(dì)见效

　　（十(shí)七(qī)）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革(gé)委(wěi)加强组织协(xié)调，会同有关部门建(jiàn)立清洁(jié)生产促进工(gōng)作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息(xī)化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建(jiàn)设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局(jú)、能源局等部门按(àn)照职(zhí)能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市政府(fǔ)要(yào)落实主体责任(rèn)，加大(dà)力(lì)度鼓(gǔ)励和促(cù)进(jìn)清洁(jié)生产，结合(hé)实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极探(tàn)索有(yǒu)效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能节(jié)水、环境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政税收优惠政(zhèng)策，落实从事(shì)污染防治的(de)第三方(fāng)企(qǐ)业(yè)减按15％的税(shuì)率(lǜ)缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税的税收优(yōu)惠政(zhèng)策。企业用(yòng)于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶(jiē)梯电价(jià)、水价、水资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控(kòng)等差异化政策(cè)制定(dìng)和实(shí)施的(de)重要依据。严格(gé)落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含(hán)适用招标(biāo)投(tóu)标法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目(mù)）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁(jié)生产激励(lì)制(zhì)度，按(àn)照国家和省有关规定对工作(zuò)成效(xiào)突出(chū)的单位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十(shí)九）完善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清洁生产促进条例》立法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发(fā)展实际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究制定(dìng)各(gè)相关行(xíng)业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清(qīng)洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立(lì)企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情况纳入(rù)节能、生态环境(jìng)保护(hù)日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁(jié)生产开展情(qíng)况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁生产(chǎn)审核的主体责任，引导和(hé)规范企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企业(yè)环(huán)境信用评价(jià)体系和(hé)环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民(mín)共和(hé)国清洁(jié)生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企(qǐ)业、第(dì)三(sān)方服务机构，依(yī)法依(yī)规(guī)通过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道(dào)向(xiàng)社会(huì)公布，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的(de)规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动，充(chōng)分利用各(gè)类媒体(tǐ)、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会(huì)等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策(cè)、管理制(zhì)度(dù)和典型案(àn)例等，提升(shēng)社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识(shí)，营造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成(chéng)绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生产典型案例(lì)汇(huì)编，及时总结(jié)推广典型(xíng)案例(lì)和(hé)经验做法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人(r山衔落日浸寒漪中的衔字是什么意思，衔的意思én)才、技术和(hé)信(xìn)息(xī)交流。

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