金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展改革委、国家能源(yuán)局发(fā)布(bù)《关于加快(kuài)推进充电基础(chǔ)设施(shī)建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区(qū)购买使用新能源汽车 提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽(qì)车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有关汽车企业和(hé)有条件的(de)地方(fāng)对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强(qiáng)政企联(lián)动(dòng)，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构(gòu)在依法合(hé)规(guī)、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例、贷(dài)款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实(shí)际开展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国(guó)土空间规划、配电网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜(yí)使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在(zài)县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站(zhàn)）等场所配置公共(gòng)充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件(jiàn)的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二(èr)手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开(kāi)发(fā)更(gèng)多经(jīng)济实用的车(chē)型，特别是新能(néng)源载(zài)货微面、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营(yíng)支持力度(dù)。鼓励有条件(jiàn)地(dì)方出台农村地(dì)区(qū)公共充电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项(xiàng)债券等工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的高(gāo)速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公(gōng)路服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共(gòng)汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网络(luò)建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价的(de)集中(zhōng)式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需量（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回(huí)收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地(dì)区(qū)充电基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护模(mó)式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源汽车(chē)的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进(jìn)集中式(shì)公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安(ān)置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则推进(jìn)农村(cūn)地区既有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区充电设施建(jiàn)设，因地制(zhì)宜开(kāi)展充电设施建设条件改造，具(jù)备安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共充电车位。落(luò)实新建居住社(shè)区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定(dìng)车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层(céng)管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社区(qū)管理(lǐ)单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协(xié)调推动(dòng)和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单位应积极协助用户(hù)安装充电设(shè)施(shī)，可探索与充(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制(zhì)。引导社区推广“临(lín)近车位共享”“社区分时共享(xiǎng)”“多车一桩”等共享模式。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条(tiáo)件的高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开(kāi)展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价(jià)的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有序充电纳(nà)入充(chōng)电(diàn)基础设施和(hé)新能源汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建(jiàn)充电桩具备有(yǒu)序(xù)充电功能，加(jiā)快(kuài)形成行业统一标准(zhǔn)。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协(xié)同控制等关键技术研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的农村地区，建设(shè)提(tí)供(gōng)光伏发电、储能(néng)、充(chōng)电一(yī)体化(huà)的充电基础设施。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和(hé)典(diǎn)型设计。完(wán)善充电(diàn)设(shè)施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可(kě)用率和故障(zhàng)处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换电网络(luò)运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与(yǔ)新(xīn)能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的时(shí)段和地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服(fú)务保障。

　　二(èr)、支(zhī)持农村地区购买使用新(xīn)能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差(chà)异化策略(lüè)优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面(miàn)向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)。

　　（七）加(jiā)快公共领域应(yīng)用推广。加快新能源汽车(chē)在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校(xiào)、医院等单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高(gāo)公(gōng)务用车中新能(néng)源汽车(chē)使(shǐ)用比例，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流(liú)配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农(nóng)村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的(de)地方对淘汰低(dī)速(sù)电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地(dì)区(qū)汽(qì)车消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可控的前提下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车宣(xuān)传服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大(dà)宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方(fāng)式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组织新能(néng)源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村地区购(gòu)车三年内免(miǎn)费“电池(chí)体(tǐ)检”活动，提升消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引导(dǎo)车企及第三方(fāng)服(fú)务(wù)企业加快建设联(lián)合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定(dìng)期开(kāi)展维修(xiū)售后服(fú)务下乡活(huó)动，提(tí)供(gōng)应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供(gōng)汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业教育，将促进(jìn)就近就(jiù)地(dì)就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效(xiào)衔接(jiē)。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车安全监管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量(liàng)安全(quán)水平，严格(gé)农村地区充电设(shè)施管理(lǐ)，引(yǐn)导充电(diàn)设(shè)施运营企业(yè)接入政府充电(diàn)设施监管平台(tái)，严格配(pèi)套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合有关法律法规、国家标(biāo)准或行业(yè)标(biāo)准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员(yuán)安全业务培训，定期对(duì)存(cún)量充电桩进行(xíng)隐患排查(chá)。凤凰男能嫁吗，凤凰男的八大特征和交往原则引导农村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水平。

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