金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国(guó)前(qián)列，能源资(zī)源利用效率(lǜ)明显提(tí)升(shēng)，重点行业、重点产品能源利(lì)用(yòng)效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生(shēng)产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区生产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加(jiā)值能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水(shuǐ)量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发(fā)性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁(jié)生产实施方(fāng)案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资(zī)源和保护环(huán)境基(jī)本国策的重要举(jǔ)措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济社会全面(miàn)绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落(luò)实《中华人民共(gòng)和国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展第(dì)十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代(dài)中国特色社会(huì)主义(yì)思想(xiǎng)为指(zhǐ)导(dǎo)，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习(xí)近平(píng)生态文明(míng)思想和习近(jìn)平总(zǒng)书记对广东系(xì)列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精(jīng)神，认真落实国家工作部署以及省委、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗(hào)、减污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推进技术(shù)进(jìn)步为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进(jìn)工(gōng)业、农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创(chuàng)新(xīn)清洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行(xíng)制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运输业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体(tǐ)水平(píng)走在全国前列，能源资源(yuán)利用效(xiào)率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点(diǎn)产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清洁生产产业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位(wèi)地区生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模(mó)以上工(gōng)业单位增加(jiā)值能耗均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)绿(lǜ)色制造体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业(yè)有序转移中，注重提升清洁生(shēng)产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念(niàn)，全方位(wèi)全过程推行工业产(chǎn)品绿色(sè)设计，扩大绿色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度(dù)高的行业，创建工业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计(jì)示范企业。鼓励行业协会(huì)发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对(duì)标国际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化(huà)改造。鼓励汽车(chē)、家电、电子(zi)、机械、纺织、通信(xìn)等行业龙头企业(yè)构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产业(yè)链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低碳(tàn)发(fā)展(zhǎn)。按照产(chǎn)业结(jié)构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿(lǜ)色化要(yào)求，推(tuī)动(dòng)条件成熟的园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项(xiàng)目清洁(jié)生产评(píng)价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目(mù)标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严(yán)格(gé)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建(jiàn)项目应采取先进适用的工艺技术和(hé)装备(bèi)，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗(hào)和水耗(hào)等达(dá)到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或(huò)污染物排放区域(yù)削(xuē)减、能效水平低于(yú)本行业能耗(hào)限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平(píng)项目盲目发(fā)展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料(liào)清(qīng)洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消费，加(jiā)大清(qīng)洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石能源利用比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现(xiàn)有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施(shī)建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区，支持(chí)分布(bù)式(shì)电源开(kāi)发建设和就(jiù)近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用低毒低害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料(liào)，大力推广低（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁低碳改造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和技术等标准约(yuē)束(shù)，依法依(yī)规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁(tiě)、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建(jiàn)立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造(zào)升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工艺和(hé)技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创(chuàng)建无废企业、无(wú)废(fèi)园区和生(shēng)态工业示范园区。加快推进村(cūn)级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程(chéng)。重点(diǎn)实(shí)施轻量化、模块化(huà)、集成化、智(zhì)能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制(zhì)造、易回收等(děng)关(guān)键绿色设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等示(shì)范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设(shè)工(gōng)程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力培(péi)育创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主导(dǎo)力的产(chǎn)业(yè)链链主企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计(jì)创建国家绿色工(gōng)厂(chǎng)达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业清洁生(shēng)产改造工程(chéng)。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业实(shí)施清(qīng)洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中(zhōng)心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施(shī)节能降碳改造，打造一(yī)批达到(dào)国际先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方式(shì)，推动(dòng)工业园(yuán)区（集(jí)聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生产新模式。落实百县千(qiān)镇万(wàn)村高质(zhì)量发展各项要求，加快(kuài)推进农业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)。加(jiā)快构建种植(zhí)业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经(jīng)饲统(tǒng)筹(chóu)、种养加结合(hé)、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力(lì)发展绿色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物(wù)质能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经济，培育林(lín)业(yè)龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现(xiàn)代林业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林生态标志产(chǎn)品(pǐn)建(jiàn)设工程。以现代农业(yè)产业园、农林业(yè)龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行农(nóng)业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强(qiáng)农业投入品生产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省(shěng)农(nóng)药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色(sè)防(fáng)控技(jì)术模式，开展绿色种养循环(huán)农业试(shì)点。加强绿色投入品创新研发(fā)，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物(wù)肥料等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农业生产过程清洁(jié)化水平。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节肥(féi)、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业(yè)生产模式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产重点(diǎn)县、现代农业产业(yè)园等区(qū)域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜(yí)机作业(yè)的高标准农田。深化测(cè)土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效(xiào)施肥方式。全(quán)面推(tuī)广健康养殖(zhí)技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积(jī)极推动秸(jiē)秆综合利用(yòng)，加强农膜(mó)管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资(zī)源化(huà)利用，全(quán)面建(jiàn)立农药(yào)包装(zhuāng)废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪(fèn)污全量(liàng)收集(jí)处(chù)理利用(yòng)技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽(qín)养殖场(chǎng)，提(tí)倡粪肥就近还(hái)田利(lì)用，促进农牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病(bìng)死畜禽无害化(huà)处(chù)理及资源化利用(yòng)试(shì)点示(shì)范，持续创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截、末(mò)端治理与(yǔ)循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设(shè)行动。加强环境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区，全(quán)域建设粤北生(shēng)态农业示(shì)范区(qū)。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农(nóng)艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理(lǐ)等措(cuò)施的集(jí)成(chéng)与融合，加强灌区骨干渠系节(jié)水改造、田(tián)间工程配(pèi)套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进植保器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以(yǐ)上，主要农作物农药(yào)利用率(lǜ)达到(dào)43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环(huán)农业试(shì)点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长效机制，实现秸秆综合(hé)利用。开(kāi)展全生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物(wù)上的应用推广。支持省(shěng)级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生(shēng)物(wù)降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公(gōng)共机构的主(zhǔ)要用能(néng)环节，开展节能(néng)改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节(jié)水和(hé)其他(tā)有利于环境保护的(de)技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋(lín)浴(yù)器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔(ěr)夫球(qiú)场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等(děng)高耗水(shuǐ)服务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术(shù)工艺，探索(suǒ)开展合同节水(shuǐ)管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效、水效领跑(pǎo)者引(yǐn)领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服务全过程(chéng)，推广(guǎng)可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单(dān)位在醒(xǐng)目(mù)位(wèi)置张贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示适(shì)量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食(shí)材加(jiā)工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格盛具，推行(xíng)适合不同群体的套餐(cān)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮(yǐn)门店(diàn)”经营(yíng)模式(shì)，推广绿色加工和配送模(mó)式(shì)，支持(chí)净菜加工(gōng)配(pèi)送中心建设。强化餐饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务(wù)规程，减少一次(cì)性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等场(chǎng)所不再主动(dòng)提供一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料用品工(gōng)作。推动电(diàn)子商务、外(wài)卖(mài)、快递等行业包装减量与可降解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解塑料包装袋、胶(jiāo)带(dài)和一(yī)次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用(yòng)电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和(hé)可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报(bào)告制度，督促指导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次(cì)性(xìng)塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各(gè)级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少(shǎo)使(shǐ)用(yòng)一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试点工作(zuò)，在服务业各相关(guān)领(lǐng)域创建一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件原(yuán)装(zhuāng)直发，推(tuī)进可循环(huán)快递(dì)包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不(bù)可降解的塑料包(bāo)装袋(dài)、一次性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产基(jī)地(dì)。

　　（六(liù)）大(dà)力(lì)推动建(jiàn)筑业(yè)清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建建筑(zhù)用能清洁(jié)化低(dī)碳化(huà)。加快提(tí)升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行(xíng)建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建(jiàn)住房参照(zhào)绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光(guāng)、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源(yuán)建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气(qì)源热泵等技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极(jí)开展既有居住(zhù)建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公(gōng)共环(huán)境整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑(zhù)使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜(yí)居(jū)综合(hé)改造模式(shì)，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑(zhù)空调、照明(míng)、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能(néng)技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公(gōng)共供(gōng)水管网设施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网漏损控(kòng)制水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实(shí)施清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅(zhái)，开(kāi)展装配(pèi)式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预(yù)制构件(jiàn)和部(bù)品部件通用性，推(tuī)广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获(huò)得绿色(sè)建材(cái)认证标(biāo)识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料损耗和运(yùn)输(shū)距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具(jù)和节电型施工机械(xiè)，对多台同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限(xiàn)额(é)。加强(qiáng)对(duì)施工现场的(de)管理，将房屋建筑和市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研(yán)发，研(yán)制建筑垃圾处理和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)成(chéng)套装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应(yīng)用建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利用建闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预(yù)拌砂浆(jiāng)及(jí)水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场(chǎng)所建设(shè)运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑能效提升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围(wéi)护(hù)结构(gòu)等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗(hào)、近零能(néng)耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改造工程。结合海绵城市建设(shè)、城市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工(gōng)作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑节(jié)能(néng)绿色(sè)化改造(zào)。“十四五”期间，累(lèi)计完成既有(yǒu)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方(fāng)米以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能(néng)源应用(yòng)。大力发展(zhǎn)建筑(zhù)分布(bù)式(shì)光伏。推动(dòng)太(tài)阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热泵(bèng)技(jì)术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水平(píng)，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦，建筑能耗中电力消费比例大(dà)于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推(tuī)广工(gōng)程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和钢结构等装配式建筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部(bù)、住房城乡建设部(bù)、工业(yè)和信(xìn)息化部《关于扩(kuò)大政府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施范围的通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展览(lǎn)馆(guǎn)、会展中心、体育馆、保障房(fáng)等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适(shì)用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目纳入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化(huà)利用工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利(lì)用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实(shí)开(kāi)展交通运输(shū)清洁生产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织(zhī)方式。发展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和不合(hé)理客(kè)货运周转量，提升(shēng)综合运(yùn)输效(xiào)率(lǜ)。加(jiā)快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发展“一票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通(tōng)、公交(jiāo)专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市(shì)公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳(tàn)型交通工具。大力推(tuī)广(guǎng)节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交、出(chū)租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路货场等电动新能源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道路(lù)移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本(běn)淘汰(tài)国三(sān)及以下排放(fàng)标准的(de)柴油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头(tóu)岸电设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使用(yòng)岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设(shè)。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全生命(mìng)周(zhōu)期能(néng)耗和碳(tàn)排放(fàng)。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在交(jiāo)通运(yùn)输(shū)领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅助(zhù)动力(lì)替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节(jié)能(néng)环保技(jì)术和产品。推(tuī)广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施(shī)建设养护中的(de)综合利用。推广(guǎng)可再生能(néng)源在交通基础设施建(jiàn)设运营中的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加(jiā)强(qiáng)西(xī)江(jiāng)、东江、北江、韩(hán)江等内河(hé)主通道建(jiàn)设，提(tí)升(shēng)铁路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年(nián)，全省水(shuǐ)路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源(yuán)交通(tōng)装备推广工程(chéng)。持续推进城市公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池(chí)汽车的示(shì)范运用(yòng)，加快高速(sù)公路(lù)服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使用。到(dào)2025年，实现高速公(gōng)路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊(pō)位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产审(shěn)核，建设一(yī)批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支(zhī)撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技创新引领(lǐng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大、关键、共(gòng)性技术和装(zhuāng)备等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业(yè)节水(shuǐ)灌溉(gài)控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一(yī)批重大(dà)技术装备。鼓(gǔ)励骨干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新(xīn)中心等(děng)产(chǎn)业创新平台协同(tóng)开展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备的骨干(gàn)企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产(chǎn)相关社(shè)会组织作(zuò)用，大力推进源头减量、过程控制、末端治(zhì)理(lǐ)等清洁生产(chǎn)技术(shù)装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键技术装备的(de)产业化(huà)发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务(wù)业(yè)

　　创新清洁生产服务(wù)模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效(xiào)为(wèi)核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁生产咨询服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改造(zào)等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁(jié)生(shēng)产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务(wù)机构管理(lǐ)，探索建立第三方服务机(jī)构行业准入、考(kǎo)核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。强化(huà)清洁生(shēng)产管理人(rén)才(cái)和技(jì)术(shù)服(fú)务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开展清洁生产服务机构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培(péi)训，提(tí)升(shēng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人员业(yè)务水(shuǐ)平。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技(jì)术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工智能、数字孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测(cè)智慧云平台建设进展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)信息(xī)化公共(gòng)服务。提(tí)升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材(cái)、有(yǒu)色金属等(děng)流程(chéng)型工业企业制造过程核心(xīn)装备(bèi)和关键工序(xù)的(de)数字(zì)化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析和精(jīng)细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字化(huà)管理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排(pái)放信息化管控系(xì)统及(jí)污染物在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备(bèi)、新能(néng)源设备等数字化改造。进(jìn)一(yī)步(bù)完善省重(zhòng)点用能(néng)单位能(néng)耗在线(xiàn)监测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应(yīng)接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务(wù)专区(qū)。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创(chuàng)新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试点示(shì)范(fàn)建(jiàn)设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有(yǒu)色金属、建材、纺织、造纸等重点行业，实施生产工艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料(liào)替(tì)代、工业(yè)流程(chéng)再造、电气化改造、二氧化碳回收利(lì)用等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程。发展(zhǎn)高(gāo)效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池(chí)柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固废处理、退役动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆解和拆(chāi)解物自动(dòng)化分选等关键技(jì)术(shù)装备研发，发展退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机(jī)组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用(yòng)技术，研发废(fèi)旧塑料的改(gǎi)性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工(gōng)程。支持能源管理、环保、资源综合利用、绿色(sè)（生态）产品设(shè)计及(jí)绿(lǜ)色(sè)建筑设计等(děng)服务产业(yè)发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业(yè)和一批(pī)高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十三(sān)）创新重点(diǎn)行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行(xíng)方式

　　大力推(tuī)动(dòng)省内(nèi)重点行业的龙头(tóu)企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生(shēng)产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化(huà)产业链(liàn)供应链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)企业提出明确清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应链关(guān)联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁生产技术(shù)改造项目，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平(píng)，推动全(quán)链条绿色低(dī)碳发展。鼓励(lì)省属(shǔ)国企和其他(tā)大型企业集团全面(miàn)推行清洁(jié)生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升(shēng)企业集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格(gé)局(jú)。推动在工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别(bié)化(huà)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能(néng)、高耗水、高排放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学品(pǐn)名录中所列化学(xué)物质的企业严格实施清洁生产审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业(yè)可采用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收(shōu)流(liú)程。探索建立(lì)适合(hé)小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技(jì)术(shù)方法，创新引导小(xiǎo)微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认(rèn)证且满足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同开展清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。积极推动(dòng)清(qīng)洁生产审核(hé)与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行(xíng)业、园区(qū)和(hé)产业(yè)集(jí)群整体(tǐ)审(shěn)核(hé)试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件的(de)地区可开展(zhǎn)政府(fǔ)购买第三(sān)方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点(diǎn)。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水(shuǐ)河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨(kuà)界河(hé)、茅洲(zhōu)河、练江及小(xiǎo)东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污染企业全(quán)面实施(shī)清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工业园区(qū)建设，支持省级(jí)及(jí)以上园区建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利用方面的(de)合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金融支持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳(tàn)减排支持工(gōng)具等(děng)货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励(lì)银行等(děng)各(gè)类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产(chǎn)重点项(xiàng)目等的支持力(lì)度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改(gǎi)造实现(xiàn)的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能(néng)量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能(néng)任务(wù)的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能权交易市场进行(xíng)交易(yì)，或用于(yú)企业自身发展所需的产能(néng)扩容及新产品新增产量(liàng)所需的污染物排放指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)创新试点工程(chéng)

　　清洁生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建(jiàn)材、有色(sè)金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点，探(tàn)索建(jiàn)立具有引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)的(de)审核(hé)新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任务落(luò)地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改(gǎi)革(gé)委加强组(zǔ)织(zhī)协调(diào)，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作(zuò)部门协调机(jī)制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输厅、农业农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照(zhào)职(zhí)能分工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要落(luò)实主(zhǔ)体责(zé)任，加大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促(cù)进(jìn)清洁生产，结合实际确(què)定本地区(qū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级财政积极(jí)探索有效方式，支持(chí)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理(lǐ)、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资源综(zōng)合利用等有关财政(zhèng)税收优惠(huì)政策，落(luò)实从(cóng)事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方闻鸡起舞的意思和道理是什么，闻鸡起舞的意思和道理简短企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培训的费用(yòng)可以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费、重污染天气绩(jì)效分级管控(kòng)等差异(yì)化政策制定(dìng)和实(shí)施的重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含(hán)适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制(zhì)度(dù)，按(àn)照(zhào)国家和省(shěng)有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九(jiǔ)）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁(jié)生(shēng)产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法规的衔(xián)接(jiē)协调，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合(hé)我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业(yè)协会、学会、专业(yè)机(jī)构、龙头(tóu)企业研究(jiū)制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探(tàn)索(suǒ)建立企业清洁(jié)生产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)完(wán)成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加(jiā)强对(duì)企业清洁生产开展情况的(de)日常监督检查(chá)，压(yā)实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业环境信用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产审(shěn)核质(zhì)量，开(kāi)展清(qīng)洁生产审(shěn)核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审(shěn)核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三(sān)方服务机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用(yòng)广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布(bù)，并记入其信用记录。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估验(yàn)收专(zhuān)家、清洁生产审核咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十(shí)一）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典型案例(lì)等，提升社会公众的清洁生产(chǎn)意识(shí)，营造(zào)全社(shè)会共同(tóng)推(tuī)行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生活(huó)方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产(chǎn)典(diǎn)型案例汇编，及时(shí)总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以(yǐ)点(diǎn)带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协(xié)会(huì)、龙头企业积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式(shì)的经验交流和技(jì)术推广。鼓励清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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