金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改(gǎi)革(gé)委(wěi)、国家能(néng)源局(jú)发(fā)布《关于(yú)加快推进充(chōng)电(diàn)基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车 提(tí)供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域(yù)内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业(yè)和(hé)有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电(diàn)动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意见(jiàn)》提(tí)到，加(jiā)强公共(gòng)充(chōng)电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空间规划、配电网规划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等场(chǎng)所配置公(gōng)共(gòng)充电设施(shī)，并向易地(dì)搬迁集中(zhōng)安(ān)置区(qū)、乡村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能(néng)源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发(fā)更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车(chē)评估(gū)体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出(chū)台(tái)农(nóng)村地区(qū)公共充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意见》提到(dào)，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方(fāng)出台(tái)农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项债券等(děng)工具，支(zhī)持(chí)符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车(chē)场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和(hé)输配(pèi)电(diàn)网发展，加(jiā)大用地保障等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输配电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区充电基础设施建设运(yùn)营维(wéi)护(hù)模式

　　（一）加强公共充(chōng)电基础(chǔ)设施布(bù)局建设(shè)。支持地(dì)方政府结合实际开(kāi)展县乡(xiāng)公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国(guó)土空(kōng)间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电场(chǎng)站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交(jiāo)通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农(nóng)村地区(qū)既有居(jū)住社区(qū)充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设(shè)条件改造，具备安(ān)装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电(diàn)车(chē)位。落(luò)实新(xīn)建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设施或预留(liú)安装条(tiáo)件以满(mǎn)足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机构管理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住社区管(guǎn)理单位的(de)指导和(hé)监督，建立(lì)“一站(zhàn)式”协调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应积(jī)极协助用户(hù)安装充(chōng)电设施，可探索与充电设施运营(yí学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生ng)企(qǐ)业合作的机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享(xiǎng)模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政(zhèng)府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和汽车客运站等充(chōng)换电基(jī)础(chǔ)设(shè)施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用(yòng)地保障(zhàng)等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设改(gǎi)造，增(zēng)强农村(cūn)电网(wǎng)的支撑(chēng)保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部(bù)制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网(wǎng)企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输(shū)配电(diàn)价回(huí)收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电等(děng)新模(mó)式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将智能有序(xù)充电纳入(rù)充电基础设施(shī)和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加(jiā)快形成行(xíng)业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储(chǔ)充协同控制等关键技术(shù)研(yán)究，探索(suǒ)在充(chōng)电桩(zhuāng)利用率较低的农(nóng)村(cūn)地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一体化的充(chōng)电基(jī)础设(shè)施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设施环境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开(kāi)展充电设(shè)施建设标准(zhǔn)制修订和典型设计。完善充电(diàn)设(shè)施(shī)运维体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故(gù)障处(chù)理(lǐ)能(néng)力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运(yùn)营商平台(tái)互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停车场与(yǔ)充电设(shè)施运(yùn)营企业创新技(jì)术与管理(lǐ)措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽车分(fēn)区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地段(duàn)进行提前研判，并做好服(fú)务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富(fù)新能源汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新(xīn)能源汽车(chē)企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开发更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车。

　　（七）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用(yòng)，因地(dì)制宜提(tí)高公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领(lǐng)示范作用。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的(de)地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客(kè)运、出租(zū)汽车、执法、环卫、物流配(pèi)送等领域(yù)新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策(cè)。鼓励有条件的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地县域内(nèi)购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业(yè)和有(yǒu)条件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低速(sù)电动(dòng)车购买新能(néng)源(yuán)汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地区汽(qì)车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷款利率、还(hái)款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大宣传引导力度(dù)。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式(shì)积极(jí)宣传，支(zhī)持地方政(zhèng)府和行业机(jī)构(gòu)组织新能源(yuán)汽车厂家开(kāi)展品牌联(liá学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生n)展、试乘试驾等活动，鼓励(lì)新能源汽车企(qǐ)业(yè)联合产业链上游(yóu)电池企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)农村地区购车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费(fèi)者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销售(shòu)服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联合营业网点(diǎn)、建立配套售后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务(wù)下乡活动，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人(rén)员，提(tí)供汽车维保(bǎo)、充电(diàn)桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消费有效衔(xián)接。

　　（十一(yī)）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车(chē)安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源(yuán)汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格(gé)农村地区充电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施(shī)监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供(gōng)电、集中(zhōng)充(chōng)电(diàn)场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关(guān)法律法规(guī)、国家标(biāo)准或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全(quán)业(yè)务(wù)培训，定期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(学跆拳道考级国家认可吗知乎，学跆拳道考级国家认可吗女生lì)充电桩，并合(hé)理配备(bèi)漏(lòu)电(diàn)保护器及接地设备(bèi)，提升(shēng)用电(diàn)安全水平。

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