金融界4月25日消(xiāo)息 国务院办(bàn)公厅发布关于(yú)推动外贸稳规(guī)模优结(jié)构的意(yì)见。其中(zhōng)提到，培(péi)育汽车出口优势。各地方、商(shāng)协会(huì)组织汽车(chē)企业(yè)与航运企(qǐ)业进行直客对接(jiē)，引(yǐn)导汽车企业与航运企(qǐ)业签订中长期协议(yì)。鼓励中(zhōng)资银行(xíng)及(jí)其境外机构在(zài)依法合规、风险可控前提下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车企(qǐ)业在(zài)海外提(tí)供金(jīn)融(róng)支持。各(gè)地(dì)方进一步支持汽车企(qǐ)业建立和完善国际营销服(fú)务体系(xì)，提升在海(hǎi)外开(kāi)展品牌宣传、展示(shì)销(xiāo)售、售(shòu)后(hòu)服务方面的能力。

　　具体意(yì)见(jiàn)如下(xià)：

　　一(yī)、强化(huà)贸易促进拓展市(shì)场

　　（一）优化重(zhòng)点展会供采对接。推动(dòng)国内线下展会全面恢(huī)复。办好中国(guó)国(guó)际进口博览会(huì)、中国进出口(kǒu)商品交易会、中国(guó)国际服(fú)务贸(mào)易交易会、中国(guó)国际消费品博(bó)览会(huì)等重点展会。支(zhī)持中(zhōng)国进出口(kǒu)商(shāng)品交易会优化展区设(shè)置和参展企业(yè)结构(gòu)，常态化运营(yn是正极还是负极，L是正极还是负极íng)线上平台(tái)。各地(dì)方和(hé)贸(mào)促机构、商协会(huì)进一步(bù)加大对外贸企业参加各类境外展会的支持力度，加强组织协调和服(fú)务(wù)保障，持续培育境外自(zì)办展(zhǎn)会、扩大办展规模。

　　（二(èr)）便利跨境商务人员往(wǎng)来。加强对外沟通，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理(lǐ)效率(lǜ)，加大工作力(lì)度(dù)推动其他国家畅(chàng)通我商务(wù)人员申办签(qiān)证渠(qú)道(dào)、提高办理效率。继续为境外客商办(bàn)理来(lái)华签证(zhèng)提供便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客(kè)运航班(bān)特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢(huī)复，推动中外航空(kōng)公司复(fù)航增班，更好为(wèi)商务人员往来(lái)提供(gōng)航空运(yùn)输保障。

　　（三(sān)）加强拓(tuò)市场服务保障。我驻外使领馆通(tōng)过完善合作(zuò)机制、加强信(xìn)息交(jiāo)流、推介(jiè)重点展(zhǎn)会(huì)等举措(cuò)，创造更多贸(mào)易机会，加大(dà)对外贸企业特(tè)别是中(zhōng)小微外贸企业开拓市(shì)场的支持力度。发挥贸促机构驻(zhù)外代表处(chù)作用(yòng)，做好信息咨(zī)询、企业(yè)对(duì)接、商事法律等(děng)方面服务。发布相关国别(bié)贸(mào)易指南，想方设法(fǎ)稳住对发达(dá)经济体出口，引(yǐn)导企业深(shēn)入开拓发展中国家市(shì)场和东(dōng)盟等区(qū)域市(shì)场。支持外(wài)贸大省发挥好稳外贸主力军作用。

　　二、稳定和扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势(shì)。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽(qì)车企业与航(háng)运(yùn)企(qǐ)业进行直客对接，引导汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业签订(dìng)中长期协议。鼓(gǔ)励中资银行及其境外机构在依法(fǎ)合规(guī)、风险(xiǎn)可控前(qián)提(tí)下，创新金融产品和(hé)服务，为汽车企业在海外提(tí)供金融支持。各地方进一步支持汽车企业(yè)建立和(hé)完善国际营(yíng)销服务体系，提升在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售、售后服务方面的能力。

　　（五(wǔ)）提升大型成套设备企业的国际合(hé)作水(shuǐ)平。加大出口(kǒu)信用保(bǎo)险(xiǎn)支(zhī)持力度，更好服务大型成套设备(bèi)项目(mù)。金(jīn)融机构在(zài)加强(qiáng)风险防控基础上，统筹考(kǎo)虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备(bèi)项目合(hé)理资金(jīn)需求。鼓励各(gè)地方通过开(kāi)展招(zhāo)聘服务等方(fāng)式，保障企业用工需求，加强(qiáng)岗位技能(néng)培(péi)训(xùn)，确保(bǎo)履约交(jiāo)付，推动(dòng)行业长期(qī)健康发展。

　　（六）扩(kuò)大(dà)先进技术(shù)设备进口。加快修订鼓励(lì)进(jìn)口技术和产品目录，进一步(bù)提高进(jìn)口(kǒu)贴息(xī)政策精(jīng)准性，引(yǐn)导企业(yè)扩大国内短缺的先进技术设备(bèi)进口。

　　三、加大财政金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金政策(cè)。开展(zhǎn)第二(èr)批外经贸提质增效示范工作。研究设立服务贸易创新发(fā)展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出口信贷支持。商(shāng)业性金融(róng)机构进一步提升中(zhōng)西部地区分(fēn)支机(jī)构在贸(mào)易融资、结算等业务(wù)方面的服务能(néng)力(lì)。鼓(gǔ)励银行(xíng)和保险机构扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加大(dà)对中(zhōng)小微外贸企业的(de)融资增信支(zhī)持力(lì)度。在依(yī)法合规、风险可控前提下，鼓励(lì)国有(yǒu)大(dà)型(xíng)金融机构(gòu)加大资源(yuán)倾斜(xié)，积(jī)极满(mǎn)足中小(xiǎo)微企业外贸融资(zī)需求。鼓励政府(fǔ)性融资担保机构为符合条件的小微外(wài)贸企业(yè)提供融资增信支持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作(zuò)用。进(jìn)一(yī)步扩大出(chū)口信用保险承保规(guī)模和覆盖(gài)面。加大对跨(kuà)境电商等新业态新模式的(de)支持力度(dù)，加快拓展产业链承保，进一(yī)步扩大对(duì)中小微外贸企业的承保覆盖面(miàn)，优化承保(bǎo)和理赔条件。

　　（十）优化跨境(jìng)结算服务。鼓(gǔ)励金融机构创新完(wán)善外汇衍生品和跨(kuà)境人民币业务，进一步扩(kuò)大跨境贸易人民币结算(suàn)规模(mó)，更好满(mǎn)足外(wài)贸企业(yè)汇率避险和跨境人民币结(jié)算需(xū)求。支(zhī)持各地方加强政策宣(xuān)介、优化公共服务，推(tuī)动(dòng)银企精(jīng)准对接、企(qǐ)业充(chōn是正极还是负极，L是正极还是负极ng)分(fēn)享惠(huì)。

　　四、加快对外贸易创新发展

　　（十一）稳定和提(tí)升加工贸(mào)易(yì)。强(qiáng)化(huà)用工(gōng)、用(yòng)能、信贷等要(yào)素保障，引导加工贸(mào)易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区梯(tī)度转移，促进(jìn)加工(gōng)贸易持续健康(kāng)发展和产业链供应链稳(wěn)定。新认定一批国家加(jiā)工贸易产业园。办好中(zhōng)国加工(gōng)贸易(yì)产品(pǐn)博览会(huì)，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流对接。加快推进一(yī)批“两头在外”重(zhòng)点保税维修试点项目(mù)落地，强化全(quán)生命周期(qī)服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　（十二）完善边境贸易支持政策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边民互市贸易进口商(shāng)品落地加工试(shì)点工(gōng)作。探索(suǒ)建设(shè)边民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数据监测平(píng)台(tái)。修订出台边民互(hù)市贸易管理办(bàn)法，优化边民互市贸易多元(yuán)化发展的政策环境，增(zēng)加自(zì)周边国(guó)家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸易(yì)数字化。支持(chí)大型外贸(mào)企(qǐ)业运(yùn)用(yòng)新技术自建数字平台，培育服务中小微外贸企业(yè)的第三方综合数字化解(jiě)决方案供(gōng)应商。支持(chí)粤港(gǎng)澳(ào)大湾(wān)区全(quán)球贸易数字(zì)化领航(háng)区发展，加(jiā)快贸易全链条数(shù)字化赋能，充分发挥(huī)先(xiān)行(xíng)示范效应(yīng)，适时总结发展经验。在(zài)粤港澳大(dà)湾区、长(zhǎng)三角地区，2023—2025年每年遴选5—10个数字化(huà)推动贸易(yì)高(gāo)质量发展的典型案(àn)例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿(lǜ)色贸易(yì)。指导商协会等行(xíng)业组织制订外贸(mào)产品(pǐn)绿(lǜ)色低碳(tàn)标准，支持(chí)相关产品进一步开拓国际(jì)市场(chǎng)。组织开展重点行业(yè)企业培(péi)训，增强企业绿色低碳发展意识和能(néng)力(lì)。

　　（十五）推动(dòng)跨(kuà)境电商(shāng)健康(kāng)持(chí)续创新发展。支持外贸(mào)企业(yè)通(tōng)过跨境电商等新(xīn)业态新模式(shì)拓展销售渠道、培(péi)育自主(zhǔ)品牌(pái)。鼓励(lì)各地方(fāng)结(jié)合产业和禀(bǐng)赋优势，创新建设(shè)跨境电(diàn)商综合试验(yàn)区，积极发展“跨境电(diàn)商+产业带”模式，带(dài)动跨境电商企业对企业出口(kǒu)。加快(kuài)出台(tái)跨(kuà)境电商知识产权(quán)保护指(zhǐ)南，引(yǐn)导跨境电商企(qǐ)业防(fáng)范知识(shí)产权(quán)风险。建设跨境电商综合试验区线上综(zōng)合服务平台并发挥好其作用，指(zhǐ)导企(qǐ)业用好(hǎo)跨境电商零售出(chū)口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验区(qū)考核(hé)评估机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用(yòng)。

　　五、优化外(wài)贸发展环境

　　（十六）妥善应(yīng)对国外不合理贸易限制措施(shī)。加强对地方和外贸企业的培训指(zhǐ)导，对(duì)受影响的重(zhòng)点实(shí)体帮(bāng)扶纾困(kùn)。发(fā)挥好预警体(tǐ)系和(hé)法律服务机(jī)制作用，支(zhī)持各级应对贸(mào)易摩擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发挥贸促机构作(zuò)用，做好(hǎo)风险评(píng)估和排查(chá)。

　　（十(shí)七）提升贸易便利(lì)化(huà)水平。深入(rù)推进“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船边直(zhí)提(tí)”等(děng)措施(shī)应用范围，提高货(huò)物(wù)流转效率。稳步实施多元化(huà)税收担保(bǎo)，助力企(qǐ)业(yè)减负增效(xiào)。加大对外贸企业的信用培育力(lì)度，使更多符合认(rèn)证标(biāo)准的外贸(mào)企业成为海关(guān)“经认证的经营者”（AEO）。进一步便(biàn)利出口退税办理，推动实现出(chū)口(kǒu)退税申报报关(guān)单、发票“免填(tián)报”，更好服务广大(dà)外(wài)贸企业。各(gè)地方做好供需对接(jiē)和统(tǒng)筹调度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物高效畅通运输。提升口(kǒu)岸通(tōng)关效率、强化(huà)疏导分(fēn)流、补齐(qí)通道短板、提升(shēng)口岸过货能(néng)力(lì)。

　　（十八）更好发挥自由(yóu)贸(mào)易(yì)协(xié)定效能。高质(zhì)量实施已(yǐ)生效(xiào)的自由贸易(yì)协定，编发重点行业应(yīng)用指南，深入开展《区域全(quán)面经济(jì)伙伴关系(xì)协定(dìng)》（RCEP）等专题(tí)培训，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加强地(dì)方和企业经验分享，提高对企业的(de)公共服务(wù)水平，不断提升自由贸(mào)易协定的综合利用率。鼓励和指导(dǎo)地(dì)方组织面向RCEP等自由(yóu)贸易伙伴的贸易(yì)促进(jìn)活(huó)动。

　　六、加强组织实施

　　各地方、各相关部(bù)门和单位要以(yǐ)习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神，坚决落实(shí)党中央决策部署，高(gāo)度重(zhòng)视(shì)、切(qiè)实做好推(tuī)动(dòng)外贸稳规模(mó)优结构(gòu)工(gōng)作，全力实现进出(chū)口促稳提质目标任务。鼓励各地方因地制宜(yí)出台配套(tào)支持政(zhèng)策，增强(qiáng)政策协同(tóng)效应(yīng)。商务部(bù)要会同(tóng)各相关部门(mén)和单位密切(qiè)跟踪外贸(mào)运行情况，分(fēn)析形势(shì)变(biàn)化(huà)，针对不同(tóng)领(lǐng)域(yù)实际问题，不断充实、调整和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和政策指导，实施(shī)好稳外贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业稳订单(dān)拓(tuò)市场。

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