金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系(xì)基(jī)本建立，工业领(lǐng)域清(qīng)洁生(shēng)产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物(wù)排放控制水平基本(běn)达到国际先进水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加值(zhí)能(néng)耗均(jūn)比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万(wàn)元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增高效节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻(chè)落实(shí)节约资(zī)源和保护环境基本国(guó)策的重(zhòng)要举措，是推进生态文明建设、推(tuī)动减污降碳协同(tóng)增(zēng)效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社会全面绿色(sè)转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生产促进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方案》《广(guǎng)东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年(nián)规划和2035年(nián)远景(jǐng)目标(biāo)纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国(guó)特色社会主(zhǔ)义(yì)思想为指导，全(quán)面贯彻(chè)党的二十大精神(shén)，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话、重要指示批示(shì)精神，认真落实(shí)国家(jiā)工作部署以(yǐ)及(jí)省委、省政府工作要求，以节约资(zī)源、降(jiàng)低能耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农(nóng)业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等领域清洁生产，加快实(shí)施(shī)重点(diǎn)行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产产业，为(wèi)推(tuī)动高(gāo)质量(liàng)发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行(xíng)制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清(qīng)洁生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生(shēng)产进(jìn)一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整(zhěng)体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列(liè)，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全省单位地区生产总(zǒng)值(zhí)能耗(hào)和规模(mó)以上工业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建(jiàn)绿(lǜ)色制造(zào)体系。在支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产(chǎn)业(yè)有序转移(yí)中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大(dà)绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生(shēng)态环境(jìng)影响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对标国际先进水平(píng)实施绿色(sè)化(huà)改(gǎi)造。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信(xìn)等行(xíng)业龙头企业构建上下游联(lián)动(dòng)的绿色低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带动上下游企业同步实现绿色低碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构、能源(yuán)利用、运营(yíng)管理、基础设施(shī)等绿(lǜ)色(sè)化要求，推动条件成(chéng)熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和(hé)示(shì)范。

　　2.加强高耗(hào)能高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评(píng)价。对标节能(néng)减排和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取先进适用的(de)工艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等(děng)达到清洁生(shēng)产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合(hé)所(suǒ)在(zài)地区能耗(hào)强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符(fú)合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放(fàng)区域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值等要求的(de)高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决(jué)遏制高耗能(néng)高(gāo)排放(fàng)低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目(mù)清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制(zhì)化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然(rán)气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互联互(hù)通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设施建设(shè)，推动(dòng)氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替(tì)代领域，在(zài)钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开(kāi)展(zhǎn)源网荷储一(yī)体(tǐ)化绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒无(wú)害(hài)原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散乱污(wū)”企业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证，以(yǐ)火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污(wū)染物深度治理，提高生产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区(qū)节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降碳(tàn)等(děng)系统性(xìng)清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园(yuán)区。加快(kuài)推进村级工业集聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻量化、模块化、集(jí)成化、智能化、无害化(huà)、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色(sè)设(shè)计技术应用示(shì)范，培(péi)育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大(dà)力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批(pī)具有生(shēng)态主导力(lì)的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一批具有行(xíng)业(yè)特色的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生(shēng)产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生(shēng)产技术改造(zào)，推动(dòng)数据中心和(hé)5G等新兴基(jī)础设施实施(shī)节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)工(gōng)程。以(yǐ)自愿性和强制(zhì)性相结(jié)合的方式，推动工业园区（集(jí)聚区）内(nèi)的(de)企业、重点流(liú)域工业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业(yè)、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体(tǐ)系，实施粮经饲统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预(yù)制菜(cài)产(chǎn)业高质量发展(zhǎn)。大(dà)力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农(nóng)业，推(tuī)进农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业(yè)模式(shì)。增加农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农(nóng)村生物质能综合利用。发(fā)展(zhǎn)林(lín)业循环经济(jì)，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)竹荪煮多久东(dōng)特色的林业(yè)产(chǎn)业发展基地，积极创(chuàng)建国家现代(dài)林业产业示范园(yuán)区，实施森林生态标志产品建设工程。以现(xiàn)代(dài)农(nóng)业(yè)产业园、农林业龙头(tóu)企业(yè)等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产，形成一(yī)批可(kě)推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动(dòng)农业生产投入减量。加强农业(yè)投入品生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化(huà)管理，统筹建立全(quán)省农药、兽药等投入(rù)品(pǐn)追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色(sè)农资”行动，持续推(tuī)进化肥(féi)农药(yào)减量增效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿(lǜ)色种养循(xún)环(huán)农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积(jī)极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全(quán)生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生(shēng)产功能(néng)区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中力量(liàng)建设集中连(lián)片、旱涝保收、节(jié)水高效、稳产高(gāo)产、生(shēng)态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机(jī)械深(shēn)施(shī)、种肥(féi)同(tóng)播、侧(cè)深施肥、水肥一(yī)体等高效施肥方(fāng)式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗(kàng)菌药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体(tǐ)系，大(dà)力推(tuī)广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸秆综合利(lì)用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理，推(tuī)广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用(yòng)，全面建(jiàn)立(lì)农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处(chù)理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清洁(jié)养殖和粪污全量收(shōu)集(jí)处理利用技术模(mó)式，鼓(gǔ)励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化(huà)畜(chù)禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收(shōu)集还(hái)田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死(sǐ)畜禽无害(hài)化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。加强环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业(yè)示范工程和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截、末端(duān)治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色(sè)发展先行区(qū)建设行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发(fā)展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域(yù)建设粤(yuè)北生态农业(yè)示范区(qū)。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区(qū)骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配(pèi)套和农业用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用(yòng)系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推广(guǎng)使用高效低风(fēng)险农药和生物防治、物(wù)理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色(sè)防控技术(shù)，以及应用无人机等先进植保器械开(kāi)展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作(zuò)物农药利用(yòng)率达到43％以上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种(zhǒng)养循(xún)环(huán)农业试(shì)点县，支持建设(shè)15个农作物(wù)病虫害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜在不同作物上的应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利(lì)用和全生物降解地膜应用(yòng)研究(jiū)与技术支撑。

　　（五(wǔ)）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领(lǐng)域节(jié)能节水。加强服(fú)务过(guò)程中(zhōng)的资(zī)源能源规(guī)范管理，整(zhěng)体提升清洁(jié)化服务效率(lǜ)。针(zhēn)对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校(xiào)等公(gōng)共(gòng)机构的主要用能环节，开展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采(cǎi)用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节(jié)水(shuǐ)器具。从严控(kòng)制洗浴、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非常(cháng)规水源(yuán)，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引(yǐn)领行(xíng)动，遴(lín)选一批(pī)公共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设(shè)计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐(cān)饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位在醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识(shí)，供应小份菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求的(de)标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理(lǐ)配置(zhì)不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中央(yāng)厨房，推广“生产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推(tuī)广绿色加工和配(pèi)送模式，支持(chí)净(jìng)菜加工配送中(zhōng)心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规(guī)范收集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料(liào)污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推动电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全(quán)面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广应用塑料(liào)替代产品(pǐn)，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子(zi)商务(wù)、外卖等平台企业和快递企业按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发(fā)挥(huī)各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使(shǐ)用一次性(xìng)塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清洁生产重点(diǎn)工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服(fú)务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价和监督(dū)工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包(bāo)装绿(lǜ)色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转(zhuǎn)箱(xiāng)循环(huán)公用。到2025年底(dǐ)全省各(gè)邮(yóu)政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解的塑(sù)料包装袋、一次性塑料(liào)编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个(gè)快递绿色包装(zhuāng)研发生产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁(jié)化低(dī)碳化。加快提(tí)升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民用建(jiàn)筑全面按照绿(lǜ)色建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建住房参(cān)照(zhào)绿色(sè)建筑标准建设。积极采用(yòng)自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等(děng)生(shēng)态共享的建筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广(guǎng)应(yīng)用太(tài)阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能(néng)光热、空(kōng)气源热泵等技(jì)术，鼓(gǔ)励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行新建(jiàn)住宅全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提(tí)高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推(tuī)广应用高效电气化技(jì)术与设备。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展(zhǎn)近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑节能改造(zào)，提高用(yòng)能(néng)效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造与小区(qū)公共环(huán)境(jìng)整治、适老设施改造、基(jī)础(chǔ)设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造(zào)统筹推进的节(jié)能宜居综合改造模(mó)式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环(huán)保的技(jì)术路线(xiàn)，统筹(chóu)推动(dòng)既(jì)有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设(shè)备运行调(diào)适，推广智慧用能技术(shù)，提(tí)升物业(yè)节能降碳(tàn)管理水平。完善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网(wǎng)漏(lòu)损控制水平。积极引导(dǎo)公(gōng)共机构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针对照明、空调(diào)、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温(wēn)度，充分(fēn)利(lì)用自然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全面推行绿色(sè)施(shī)工。加快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构(gòu)住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高预(yù)制构件和部品部件通用性(xìng)，推广标准化、少规格、多(duō)组合(hé)设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工程项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标(biāo)识(shí)的建材产品(pǐn)。农(nóng)房建(jiàn)设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土材料。发展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑(zhù)材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设备实施群控(kòng)技术，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工(gōng)程施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑(zhù)垃圾源头管控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾(jī)再生利用装备(bèi)研发，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加(jiā)剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用建筑垃(lā)圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃(lā)圾生产(chǎn)再生骨料(liào)、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利用。建立建(jiàn)筑垃(lā)圾分类处理制度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平，进一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改(gǎi)造工(gōng)程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色社(shè)区创建等(děng)工作，统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有居住建筑节能绿色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑(zhù)节能绿色化改造(zào)2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用(yòng)，积极推(tuī)广高效空气源热(rè)泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增(zēng)建(jiàn)筑(zhù)太(tài)阳能光伏装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中(zhōng)电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑(zhù)混凝土(tǔ)结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部(bù)、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和信息化部《关于扩大政府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校(xiào)、办公(gōng)楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体育馆、保(bǎo)障房等政(zhèng)府采购工程项目，以及适用招(zhāo)标(biāo)投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿色(sè)建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综(zōng)合利(lì)用(yòng)率达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结构(gòu)和(hé)组织方式。发展智能交通，推(tuī)动不(bù)同运输方式(shì)的合(hé)理分工(gōng)、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不合理(lǐ)客货运周转量(liàng)，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市(shì)轨道交(jiāo)通、公交专用道(dào)、快速公(gōng)交(jiāo)系(xì)统等公共交通基础(chǔ)设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智能化手段在城市公共(gòng)交通(tōng)管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市(shì)货运和快(kuài)递配送(sòng)体(tǐ)系，完(wán)善(shàn)城市主要商业区、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广(guǎng)节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆(liàng)电(diàn)动化替(tì)代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送、邮(yóu)政(zhèng)快(kuài)递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运、铁路货场(chǎng)等电动(dòng)新能源运输工具(jù)的比例(lì)。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等(děng)车(chē)辆的替(tì)代。全面实施重型柴油车国六排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机(jī)械(xiè)国(guó)四排放(fàng)标(biāo)准，基本淘汰(tài)国三(sān)及以下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动船(chuán)舶(bó)靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设。将绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低(dī)交通基础设施(shī)建(jiàn)设全生(shēng)命周期能(néng)耗(hào)和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术(shù)、新工艺在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设运营中(zhōng)的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积极(jí)倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众(zhòng)绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.交通运输网络效率提升工(gōng)程。加强(qiáng)西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道(dào)建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路(lù)货物运输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口集装箱铁水联运年均增长率达(dá)到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城市公交、出租汽车(chē)、城市物流配送(sòng)车辆的电动化(huà)，推动氢燃料电池汽(qì)车的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩(zhuāng)），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶岸电使用。到2025年，实现高速公路服务区快(kuài)充站全覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口(kǒu)码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清洁生产审核，建设一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化科技产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的(de)基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围(wéi)绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳安全高(gāo)效利用、污水(shuǐ)资源(yuán)化、农业(yè)节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物(wù)资源化等(děng)方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突(tū)破一批核心(xīn)关键技术(shù)，研(yán)制一批(pī)重大(dà)技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干(gàn)企业联(lián)合上下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研(yán)院所创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心(xīn)、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装备(bèi)产业(yè)化

　　积(jī)极引导、支持企业开(kāi)发具有自主知识产权的清洁生产技(jì)术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心(xīn)技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业。编制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用(yòng)先进适用(yòng)的清洁生产技术和(hé)装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会(huì)组织作用，大力推进源(yuán)头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大力发(fā)展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为(wèi)核心(xīn)的清洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产咨询(xún)服务(wù)市(shì)场，鼓励具(jù)有竞争力(lì)的第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产服务企业为用户提供咨(zī)询(xún)、审核(hé)、评价(jià)、认(rèn)证、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服(fú)务机构对清(qīng)洁生产工(gōng)作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理，探索建立(lì)第(dì)三方(fāng)服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清(qīng)洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍建设(shè)，分层次、分类别开展清洁生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和企业相(xiāng)关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人员业(yè)务(wù)水平(píng)。探索将(jiāng)绿色(sè)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技术(shù)人才职称评级系统，畅通(tōng)绿色清(qīng)洁(jié)生产专业技(jì)术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大(dà)绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业(yè)互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的(de)应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提(tí)供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业企业制(zhì)造(zào)过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关(guān)键工序(xù)的数字化水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流(liú)等信息采集监(jiān)控、智能分析和精细管(guǎn)理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企(qǐ)业开展全面数字化管(guǎn)理(lǐ)，以(yǐ)数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色(sè)低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备(bèi)、新能源(yuán)设备等数字化(huà)改造。进一步完(wán)善(shàn)省重点用能单位能(néng)耗在线监测系(xì)统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能单位(wèi)应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低(dī)碳技术(shù)试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业(yè)流程再造、电气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清洁生(shēng)产(chǎn)技术装(zhuāng)备(bèi)推广工(gōng)程(chéng)。发展高效节(jié)能电机、变压(yā)器(qì)、风(fēng)机(jī)、水泵、热泵(bèng)、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电(diàn)池柔性(xìng)控制和梯(tī)级(jí)利用、绿色数据(jù)中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治(zhì)理、土壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测(cè)、固废处理、退役动(dòng)力蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器电子产品(pǐn)的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技(jì)术装(zhuāng)备研(yán)发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池(chí)、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧轮胎等新兴产业废物循环利(lì)用技术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备的企业和一(yī)批(pī)高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创(chuàng)新(xīn)，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企业清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)方(fāng)式

　　大力(lì)推动(dòng)省(shěng)内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开(kāi)展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支(zhī)持(chí)中(zhōng)小企(qǐ)业(yè)强(qiáng)化(huà)产业链供(gōng)应链(liàn)上(shàng)下(xià)游协作和(hé)绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主企业对(duì)产业(yè)链供应链上下游企业(yè)提(tí)出明确(què)清洁生产要求，引领带(dài)动产(chǎn)业链供应链关(guān)联(lián)企业推行清洁生产，实施(shī)清洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清(qīng)洁生产水平，推动全链条绿色(sè)低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁生产，提(tí)升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设(shè)。

　　（十四）推动(dòng)清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深(shēn)入(rù)实(shí)行分级、分类管理模式，继续实(shí)施差别(bié)化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用(yòng)、排放(fàng)涉及优先控制化(huà)学(xué)品(pǐn)名(míng)录中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实(shí)施清洁生产审核，对生产(chǎn)工艺(yì)简单、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流程清洁生产审核并(bìng)简(jiǎn)化评估验(yàn)收流(liú)程。探索建(jiàn)立适合小(xiǎo)微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小微(wēi)型(xíng)企业(yè)实施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励企(qǐ)业(yè)开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足(zú)清洁生产审核(hé)要求的，视同开展清洁生(shēng)产审核。积极推动清(qīng)洁生产审核与节能审查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和排污许(xǔ)可等管理制度(dù)有效(xiào)衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体(tǐ)审核试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核(hé)服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业(yè)全面实(shí)施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生态工业园区建设，支持(chí)省级及以上园区(qū)建设(shè)清洁生产示范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区建设为契机，深入推进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计(jì)划(huà)，深(shēn)化粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)长效合作机制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产(chǎn)及(jí)资源利(lì)用方面的合作，强化区域(yù)内污(wū)染(rǎn)联防联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处(chù)置、设(shè)施(shī)共建共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落(luò)实碳减排支(zhī)持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等(děng)各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广绿色信(xìn)贷(dài)产品，加大对(duì)清洁生产技术研发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等(děng)的(de)支持力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造(zào)实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完(wán)成(chéng)主(zhǔ)要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余指标进入(rù)排污(wū)权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产能扩容及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物(wù)排(pái)放(fàng)指标(biāo)。大力(lì)推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)市(shì)场化，推行合同(tóng)能源(yuán)管(guǎn)理、合同节水管(guǎn)理等模式(shì)和以环(huán)境治理效果为导向的(de)环(huán)境托管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核创新试点工程(chéng)

　　清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸、化学原料药(yào)、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整(zhěng)体清洁生(shēng)产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关部门建立清(qīng)洁生产促进工作(zuò)部门协(xié)调(diào)机制(zhì)，统筹(chóu)抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技(jì)厅、财政厅、住房(fáng)城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输(shū)厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按(àn)照职能(néng)分工抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任，加大(dà)力(lì)度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激(jī)励

　　各(gè)级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持(chí)清洁生(shēng)产工作。落实节能节水、环境治理、环(huán)境服(fú)务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生产审核和培(péi)训的(de)费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本(běn)。加强清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核和评价认证结果应用，将其(qí)作为阶梯电价、水价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化(huà)政策制定和实施的重要(yà竹荪煮多久o)依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招(zhāo)标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按(àn)照国家和省有(yǒu)关规定对工(gōng)作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依(yī)法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生(shēng)产促进法修订进(jìn)展(zhǎn)，推(tuī)进(jìn)《广(guǎng)东省(shěng)清洁(jié)生产促进(jìn)条例》立法工作，加(jiā)强(qiáng)与(yǔ)相关(guān)法律(lǜ)法规的(de)衔(xián)接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权(quán)利义(yì)务。结合我省产业发展实际，研究制定优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体系(xì)，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计分(fēn)析(xī)，探(tàn)索建立企(qǐ)业清洁生产绩(jì)效年(nián)度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁(jié)生产工作完成情况纳入节能(néng)、生态环(huán)境保护日常监督检查(chá)和相关考核。加强对企业清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的日(rì)常监督检查，压实企业(yè)实施清洁生产审核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范(fàn)企业清洁(jié)生产行(xíng)为。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入(rù)企业环境信用评价(jià)体(tǐ)系和环境(jìng)信(xìn)息强(qiáng)制性(xìng)披(pī)露(lù)范围。严格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作(zuò)假行为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企业、第三方(fāng)服务机构，依法依规(guī)通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会公布，并记(jì)入其(qí)信(xìn)用记录。加(jiā)强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收专家、清洁(jié)生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等(děng)宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社(shè)会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式(shì)。适时(shí)编制发布清洁生产典型案例汇编(biān)，及(jí)时总结(jié)推广(guǎng)典型案例和(hé)经验做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积(jī)极(jí)组织清洁生(shēng)产(chǎn)国际会议、行业(yè)展(zhǎn)会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多(duō)形(xíng)式的经验交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促(cù)进人才、技(jì)术(shù)和信息(xī)交流。

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