金融界4月25日(rì)消息 国(guó)务(wù)院办公厅发布关于推动(dòng)外(wài)贸稳规(guī)模优结构的(de)意见(jiàn)。其(qí)中提(tí)到，培育汽车(chē)出(chū)口优势(shì)。各地方(fāng)、商协(xié)会组织汽车企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客(kè)对(duì)接，引导汽车企业与(yǔ)航运企(qǐ)业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中资(zī)银(yín)行及(jí)其(qí)境外机构在依法合规、风(fēng)险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽(qì)车企业在(zài)海外(wài)提供金融支持。各地方进一步支持汽车企业建立和(hé)完善国际营销服务体系(xì)，提升在海外开展品牌宣传、展示(shì)销售、售(shòu)后服务(wù)方面的(de)能力。

　　具体意见如下：

　　一(yī)、强化(huà)贸(mào)易促进(jìn)拓展市场(chǎng)

　　（一）优化重点(diǎn)展会供采对接。推动国内线下展(zhǎn)会全面(miàn)恢复(fù)。办好中(zhōng)国国际进口博览(lǎn)会、中国进出口商品交(jiāo)易会、中(zhōng)国国际(jì)服(fú)务(wù)贸易交(jiāo)易会(huì)、中国国际消费品(pǐn)博览会等重点展(zhǎn)会。支持中国(guó)进出口商(shāng)品交易会优化展(zhǎn)区设置和参展企业结构，常态化运营线上平台。各地方和贸促机构、商协会(huì)进一步加大对外贸企业参加各(gè)类境外展会的支持力度，加强(qiáng)组(zǔ)织协调和服务(wù)保(bǎo)障，持续培(péi)育境(jìng)外自办展会、扩(kuò)大(dà)办展规模。

　　（二）便利跨(kuà)境商(shāng)务人员往来。加强对外沟通(tōng)，提高APEC商(shāng)务旅行卡办理效率，加(jiā)大工作力度(dù)推动其他国家畅通(tōng)我商(shāng)务人员申办(bàn)签证(zhèng)渠道、提高办理效率。继(jì)续(xù)为境外(wài)客商办理来华(huá)签证提供(gōng)便利。研究优化远端检测措施。尽快(kuài)推进国际客运航班(bān)特别(bié)是国内重点航空枢纽的国际客(kè)运航班稳妥有序(xù)恢复，推动中外航空公司(sī)复航增班，更好(hǎo)为商(shāng)务人员(yuán)往来提供航空运输保障。

　　（三(sān)）加强(qiáng)拓市场服务保障。我驻外使领馆通过完善合作机制、加强信息(xī)交流、推介(jiè)重点展会等(děng)举(jǔ)措，创造更多贸易(yì)机会，加大对外贸企业特别是中小微外贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力(lì)度(dù)。发挥贸促(cù)机构驻外代表处作用，做好信息(xī)咨询、企业对接、商(shāng)事法律(lǜ)等方面(miàn)服务。发布相(xiāng)关国别贸(mào)易指南(nán)，想方设(shè)法稳住对发达经济体出口，引(yǐn)导(dǎo)企业深入开拓(tuò)发展中国家市场(chǎng)和(hé)东盟等(děng)区(qū)域市场(chǎng)。支持(chí)外(wài)贸(mào)大省(shěng)发挥好稳外贸(mào)主力(lì)军作用。

　　二、稳定和扩(kuò)大重点(diǎn)产品进(jìn)出口(kǒu)规模

　　（四）培育汽车出口优势。各地方、商协会组织汽车企业与(yǔ)航运企业进行直客对接，引导汽车(chē)企业(yè)与航运企业签(qiān)订中长期(qī)协议。鼓励中资银行及其境外机构在(zài)依法合规、风险(xiǎn)可控前(qián)提下，创新金融产(chǎn)品和服(fú)务，为汽(qì)车(chē)企(qǐ)业在海外提供(gōng)金融(róng)支(zhī)持(chí)。各地方(fāng)进一步支持汽车企业建立和完善国际营销服务体系，提(tí)升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售(shòu)后服务方(fāng)面的(de)能力。

　　（五）提升大型成(chéng)套设备企业的国(guó)际(jì)合作水平。加大出口信用保险支持力度，更好服(fú)务大型成套设备(bèi)项目。金融(róng)机构在加强(qiáng)风(fēng)险防控基础上，统筹考虑项目(mù)具体(tǐ)情况，保障大型(xíng)成套(tào)设备项目合理资金需求(qiú)。鼓励(lì)各地方通过开(kāi)展招聘(pìn)服务(wù)等(děng)方式，保(bǎo)障企(qǐ)业用(yòng)工需求(qiú)，加(jiā)强岗位技能培(péi)训，确(què)保履约(yuē)交付(fù)，推动行业长期健康发展。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快修订(dìng)鼓励进(jìn)口技(jì)术和产品(pǐn)目录，进一步提高进口贴息政策精(jīng)准性，引导(dǎo)企业扩(kuò)大国内短缺的先进技(jì)术设备(bèi)进口。

　　三、加(jiā)大财政金融支(zhī)持力(lì)度

　　（七）用足(zú)用好中央财政资金政(zhèng)策。开展(zhǎn)第二批(pī)外(wài)经贸提质(zhì)增(zēng)效(xiào)示范(fàn)工作。研究设(shè)立服(fú)务贸(mào)易创新发展(zhǎn)引导基金二期。

　　（八(bā)）加大进出(chū)口信(xìn)贷支持。商业(yè)性金融机(jī)构进一步提升中西部地区(qū)分支机构在(zài)贸易融(róng)资、结(jié)算等业务方面(miàn)的(de)服务(wù)能力。鼓励银行和保险机构扩(kuò)大(dà)保单融资增(zēng)信合作，加大(dà)对中小微外(wài)贸企业的(de)融资(zī)增信支持(chí)力度(dù)。在(zài)依法合(hé)规、风险可控前提下，鼓励国有跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗大型(xíng)金融机(jī)构加大资源(yuán)倾斜(xié)，积极满足中小微企(qǐ)业外贸融(róng)资需求(qiú)。鼓励政府性融资担保机构为符(fú)合条(跑单是什么意思啊 没发货扣跑单费合理吗tiáo)件的小微(wēi)外贸企业提供融资增信支持。

　　（九(jiǔ)）更(gèng)好发挥出(chū)口(kǒu)信(xìn)用保险作用。进一(yī)步扩(kuò)大出口信用保险承(chéng)保(bǎo)规(guī)模和覆盖面。加(jiā)大对跨境电商等新业态(tài)新模式的支持力度，加快拓展产业链承保，进(jìn)一(yī)步扩大对中(zhōng)小微外贸(mào)企业的承保(bǎo)覆盖(gài)面，优化承保和(hé)理赔条件。

　　（十）优化跨(kuà)境结(jié)算服务。鼓励金融(róng)机构创(chuàng)新完善外汇衍生(shēng)品和跨(kuà)境人民币业(yè)务，进(jìn)一步扩大跨境贸易人民币结算规模(mó)，更好满足外贸企业汇率(lǜ)避险和(hé)跨境人民币结算需求。支持各地方加强政策(cè)宣介(jiè)、优化公(gōng)共服务，推动银企精准对接、企业充分(fēn)享惠(huì)。

　　四(sì)、加快对外贸易创新发展

　　（十(shí)一）稳定和提升加工贸(mào)易(yì)。强化用工、用能、信贷等(děng)要素(sù)保障(zhàng)，引导加(jiā)工贸易向(xiàng)中西部、东北地(dì)区(qū)梯度(dù)转移(yí)，促进加工贸(mào)易持续健康发展和产业链(liàn)供应(yīng)链稳(wěn)定。新认定一批国家加工贸易产业(yè)园(yuán)。办(bàn)好中(zhōng)国加工(gōng)贸易产品博览会，支持东中西部产(chǎn)业交(jiāo)流对接(jiē)。加快推进一批(pī)“两(liǎng)头在外”重点保税维修(xiū)试点项目落地，强化(huà)全(quán)生命周期(qī)服(fú)务保障。

　　（十二）完善边境贸易支持政(zhèng)策。做大沿边省份对外贸易。有力有序推进边(biān)民互市贸(mào)易(yì)进口商品落地加工试点工作(zuò)。探索建设边(biān)民互市(shì)贸易进口商品(pǐn)数(shù)据监测平台。修订(dìng)出(chū)台(tái)边民互市贸易管理办法，优化(huà)边民互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口(kǒu)。

　　（十三）推进贸(mào)易数字化。支持大型外贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数字化解决方案(àn)供(gōng)应商。支(zhī)持粤(yuè)港澳大湾区(qū)全球贸(mào)易数字化领(lǐng)航区发展，加(jiā)快贸(mào)易全链(liàn)条(tiáo)数字化赋能，充(chōng)分发挥(huī)先行(xíng)示范效应，适(shì)时(shí)总(zǒng)结发(fā)展经(jīng)验。在粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区、长三角地(dì)区，2023—2025年(nián)每年遴选5—10个数字化推(tuī)动贸易高质量发展的典型案例，并推(tuī)广应用。

　　（十四）发展绿色贸(mào)易。指导商协会等(děng)行业组织制(zhì)订外贸产品绿色低碳标准，支持相关产品进(jìn)一步(bù)开拓国(guó)际(jì)市场。组织开展重点行业企(qǐ)业培(péi)训，增强企业绿(lǜ)色低碳(tàn)发展意识(shí)和能力。

　　（十(shí)五）推动跨境电商健康(kāng)持(chí)续创新(xīn)发展。支持外贸企业(yè)通(tōng)过跨(kuà)境电商(shāng)等新业态新模(mó)式拓(tuò)展销售(shòu)渠道、培育(yù)自(zì)主品牌。鼓(gǔ)励各地方结(jié)合产业和禀赋(fù)优势，创(chuàng)新(xīn)建设(shè)跨(kuà)境(jìng)电商(shāng)综合试(shì)验(yàn)区，积极发(fā)展“跨境电商+产业带”模式，带动跨境电商企业对企(qǐ)业出口。加(jiā)快出台跨境电商知识产权保护(hù)指南，引导跨境电商(shāng)企业防范知识产权风险。建(jiàn)设跨(kuà)境电(diàn)商(shāng)综合试验(yàn)区线上综合服务平台并发(fā)挥(huī)好(hǎo)其(qí)作用，指导企(qǐ)业用好跨境电商零售出口相关税收政策措施。持续完善跨境电商综合试验(yàn)区考核(hé)评估机制，做好评(píng)估(gū)结果应用，充(chōng)分(fēn)发(fā)挥优秀(xiù)试(shì)点示范引领作(zuò)用。

　　五、优(yōu)化外(wài)贸发(fā)展(zhǎn)环境

　　（十六）妥(tuǒ)善应对(duì)国外(wài)不合(hé)理贸易限制(zhì)措施。加(jiā)强(qiáng)对地(dì)方和外贸企业(yè)的培训指导，对受影响的(de)重(zhòng)点实体帮扶纾(shū)困。发(fā)挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制(zhì)作用，支持各级应对贸易摩(mó)擦工作站和预警点提升公共(gòng)服务能力(lì)，帮助企业积极(jí)应对(duì)不合理贸(mào)易限(xiàn)制措(cuò)施(shī)。发挥贸促机构作用(yòng)，做好风险评估和排(pái)查。

　　（十(shí)七）提升贸易便利化水平。深入推进(jìn)“单一窗口”建设，扩大“联动接卸”、“船(chuán)边(biān)直提”等措施应(yīng)用范围，提(tí)高货物(wù)流(liú)转效(xiào)率。稳步实施多元化税收担保，助力企业减负(fù)增效。加大对外(wài)贸企(qǐ)业的信用培育力度(dù)，使更多(duō)符合认(rèn)证标准的外贸企业成为海关“经认证的经营者(zhě)”（AEO）。进一(yī)步便利出(chū)口退税办理，推动实现出口(kǒu)退税申报报(bào)关(guān)单、发票(piào)“免填(tián)报”，更好服(fú)务广大外贸企(qǐ)业。各地方做好供需(xū)对(duì)接和(hé)统筹(chóu)调度，健全应(yīng)急(jí)运力(lì)储备，完善应急预案，保障外贸货物高(gāo)效畅通运输。提升口岸(àn)通关效率、强化疏(shū)导(dǎo)分流、补齐通道短板、提升(shēng)口岸过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由(yóu)贸易协定效(xiào)能(néng)。高质量(liàng)实(shí)施已生效(xiào)的自由(yóu)贸易协定(dìng)，编发重点行业应用(yòng)指南(nán)，深入(rù)开展《区域全面(miàn)经济(jì)伙(huǒ)伴关系(xì)协定》（RCEP）等专题培训，组织论(lùn)坛等多种形式的(de)交流活动，加强地方和企(qǐ)业经验分享，提高对企业的公共(gòng)服务水(shuǐ)平，不断提升自由贸易协(xié)定的(de)综合利用(yòng)率。鼓励(lì)和指导地方组织(zhī)面向RCEP等(děng)自由贸易伙伴的贸易(yì)促进活(huó)动(dòng)。

　　六、加强组织实施(shī)

　　各(gè)地(dì)方、各相(xiāng)关(guān)部门(mén)和单位要以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中(zhōng)国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二(èr)十(shí)大精神，坚决落实党中央(yāng)决策部署，高度(dù)重(zhòng)视、切(qiè)实做好(hǎo)推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结构工作，全力(lì)实现(xiàn)进出(chū)口促稳提质目(mù)标任务。鼓励各地(dì)方因地制宜出(chū)台配套(tào)支持政策，增(zēng)强政策协同效(xiào)应。商务部要会同(tóng)各相关部门和单位密切跟踪外贸运(yùn)行情况，分析形势(shì)变化，针(zhēn)对不(bù)同领域实际问题(tí)，不断充实、调整(zhěng)和完善相(xiāng)关政策，加强协作配合和(hé)政策指导，实施好稳(wěn)外(wài)贸政策组(zǔ)合拳，帮助企业(yè)稳订单拓(tuò)市场。

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