金融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农(nóng)业(yè)、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输(shū)业等领域清(qīng)洁生(shēng)产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率(lǜ)明显提升(shēng)，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单位增(zēng)加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉(gài)面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式(shì)建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是贯彻落(luò)实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是(shì)推进(jìn)生态文明建设、推动(dòng)减污(wū)降碳协(xié)同增效的(de)重要(yào)手(shǒu)段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生产生活(huó)方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有(yǒu)效(xiào)途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和(hé)2035年远景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建(jiàn)设“十四(sì)五”规划》，经(jīng)省人民政(zhèng)府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近(jìn)平(píng)新时代中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重要指示批示(shì)精神，认真(zhēn)落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资(zī)源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增效为目(mù)标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行(xíng)业、重点领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量(liàng)发展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和目标(biāo)提(tí)供(gōng)有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立(lì)，工业领域(yù)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全面深(shēn)入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效率(lǜ)和主要污(wū)染物(wù)排放(fàng)控制(zhì)水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达(dá)到(dào)100％，城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支(zhī)持(chí)高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产业有(yǒu)序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳产品供(gōng)给，加(jiā)强(qiáng)商品过度(dù)包装治理(lǐ)。在(zài)生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色(sè)）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例(lì)。以电子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对(duì)标国际先进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化(huà)改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通(tōng)信等行业龙头企业(yè)构建上下游(yóu)联动的绿色(sè)低碳产业(yè)链供(gōng)应链(liàn)，带动上下游(yóu)企(qǐ)业同步实现(xiàn)绿(lǜ)色低碳发展。按(àn)照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求(qiú)，推动条件成熟的园区(qū)开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平项(xiàng)目12是什么意思(mù)清洁生产(chǎn)评(píng)价。对(duì)标节能减排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严格高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和(hé)水耗(hào)等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符(fú)合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要(yào)求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建(jiàn)，坚(jiān)决遏制(zhì)高耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)的存量(liàng)、增(zēng)量项(xiàng)目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推(tuī)广应用，提高工(gōng)业(yè)领域非化(huà)石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然(rán)气基础设施建设(shè)和互联互通(tōng)，支持现有大型工(gōng)业企业及燃气电(diàn)厂用户天然气直(zhí)供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新和基(jī)础设(shè)施(shī)建设，推动氢能(néng)多元利用。拓宽电能替(tì)代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉(lú)、电加热等技(jì)术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接(jiē)入(rù)消(xiāo)纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材(cái)料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒(dú)无害原料，大(dà)力推(tuī)广低（无）挥发性有机物含(hán)量(liàng)的油(yóu)墨(mò)、涂料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低(dī)碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全(quán)和技术等标准约束，依法(fǎ)依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整治(zhì)。全面开展(zhǎn)清洁(jié)生产审(shěn)核和(hé)评价认证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸(zhǐ)、纺(fǎng)织印(yìn)染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治(zhì)理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工(gōng)业示(shì)范园(yuán)区。加(jiā)快推进(jìn)村级工(gōng)业集聚区升(shēng)级改造。

　　专栏1 工(gōng)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业(yè)产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)示范企业创建工(gōng)程。重点实施轻(qīng)量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化(huà)、无害(hài)化、节能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示(shì)范，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿(lǜ)色制造(zào)技术创新和(hé)集(jí)成应用(yòng)，大力培育创(chuàng)建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态主导力的(de)产业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行业特色的(de)绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年，累计创建(jiàn)国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改(gǎi)造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动(dòng)数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实(shí)施节能(néng)降碳改(gǎi)造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生(shēng)产审核(hé)工程。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新(xīn)模(mó)式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各(gè)项要(yào)求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产。加快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水(shuǐ)产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技(jì)术体系，实(shí)施(shī)粮(liáng)经饲统筹(chóu)、种养加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预(yù)制菜(cài)产业(yè)高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农(nóng)光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模式(shì)。增加农村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业循环经济(jì)，培育林业龙头企(qǐ)业，建(jiàn)设(shè)林草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东(dōng)特色的林(lín)业产业(yè)发(fā)展基(jī)地，积极创建国家现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程(chéng)。以现代农业(yè)产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推行农业清洁生产，形成(chéng)一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型案例(lì)。

　　6.推动农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入(rù)品生产(chǎn)、经(jīng)营(yíng)等(děng)各环节规范化管理，统筹建立(lì)全(quán)省农药、兽(shòu)药等投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色防(fáng)控(kòng)技术模式(shì)，开展绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)。加强绿(lǜ)色(sè)投入品创新研发，积极(jí)推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶肥料(liào)、微(wēi)生(shēng)物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植绿(lǜ)肥的还(hái)田渠道。研发推广(guǎng)全(quán)生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友好型农技与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生(shēng)产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产(chǎn)业园等区域，集(jí)中力量建设集中连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的(de)高标(biāo)准农田。深化测土配(pèi)方施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种肥(féi)同播、侧深施肥(féi)、水肥(féi)一(yī)体等高(gāo)效施肥方(fāng)式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，大力推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推动(dòng)秸秆综合利用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机械化捡拾(shí)、专业化(huà)回(huí)收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持(chí)推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集(jí)处理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规模(mó)化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环发展(zhǎn)。探索推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽无(wú)害化处理及(jí)资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用试(shì)点示范，持续创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促(cù)进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发(fā)展先(xiān)行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤(yuè)北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与农艺、农机、生物、管理等(děng)措施的集成(chéng)与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系(xì)节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系(xì)数达(dá)到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低(dī)风险农药和生物防治(zhì)、物理防治、理化诱(yòu)控等(děng)绿色(sè)防控技术，以(yǐ)及应(yīng)用无人机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种养循环农业试点县，支(zhī)持建设15个农作物病虫害绿色防(fáng)控整建制推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜(mó)回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利用。开(kāi)展全(quán)生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上(shàng)的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜(mó)应用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域节能节水。加(jiā)强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范(fàn)管理，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领(lǐng)域(yù)以及医院、学(xué)校等公共(gòng)机构的主(zhǔ)要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务业采用节能、节水和其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节(jié)水型坐便器(qì)、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高(gāo)尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面推广循环用(yòng)水技术工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施(shī)公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服(fú)务单(dān)位将清洁生产理念融入(rù)绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务(wù)全过程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服(fú)务单位在醒目位(wèi)置(zhì)张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供应小份菜，提示(shì)适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分(fēn)餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加工利用率，提供符(fú)合节约要求(qiú)的标准化菜品，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛(shèng)具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料污染(rǎn)综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿等场所(suǒ)不再主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑料用品工(gōng)作。推动(dòng)电子(zi)商务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环(huán)利(lì)用，逐步减少使用一(yī)次性不(bù)可降解塑料(liào)包装袋、胶带和一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广使用电子运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋(dài)等(děng)非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业和快(kuài)递企业(yè)按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减(jiǎn)量(liàng)规(guī)则。充分发(fā)挥(huī)各类各级公共机(jī)构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸(mào)酒店、住宿(sù)、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生产试点工作，在服务(wù)业各相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理(lǐ)工程(chéng)。推广电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物(wù)流周转箱循环(huán)公用(yòng)。到2025年(nián)底(dǐ)全省(shěng)各邮政(zhèng)快递网(wǎng)点(diǎn)不(bù)再(zài)使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装研发生产(chǎn)基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑(zhù)用能(néng)清(qīng)洁化低碳化。加快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照(zhào)绿色(sè)建(jiàn)筑(zhù)标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通风、天(tiān)然采光、隔(gé)音(yīn)降噪(zào)等(děng)生(shēng)态(tài)共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光伏(fú)、太(tài)阳(yáng)能(néng)光(guāng)热、空气(qì)源热泵(bèng)等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建(jiàn)住宅全(quán)装修交(jiāo)付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气化技术与设(shè)备。鼓励广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区(qū)开展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建筑节能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统筹推进的节能(néng)宜居综合改(gǎi)造模(mó)式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节(jié)水改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调(diào)、照(zhào)明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损(sǔn)控(kòng)制水平(píng)。积(jī)极引(yǐn)导公共机构实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内(nèi)温(wēn)度，充分(fēn)利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装(zhuāng)配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件和部品(pǐn)部件通用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励(lì)政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用(yòng)乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网(wǎng)，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化(huà)管理，促进合理(lǐ)安排材料采购，减少材料损耗和运输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯(dēng)具和节电型施工机械，对多台同类设备实施群控技术(shù)，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场(chǎng)的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市(shì)政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动(dòng)建设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清洁(jié)生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化(huà)技术、专用添加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路(lù)基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广应用(yòng)机制砂，推动预(yù)拌(bàn)混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综(zōng)合再生(shēng)利用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进各类(lèi)建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑垃圾(jī)堆存、中转和资源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新(xīn)建建(jiàn)筑能(néng)效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建(jiàn)筑围护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零(líng)能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色(sè)化改造。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿(lǜ)色化改造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动(dòng)太阳(yáng)能光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等(děng)建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机(jī)容(róng)量200万(wàn)千瓦，建筑(zhù)能耗(hào)中电(diàn)力消费(fèi)比例大(dà)于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建(jiàn)筑推广工程(chéng)。建立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业基地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息化部《关于(yú)扩大(dà)政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体育馆、保障房等政府采购(gòu)工程(chéng)项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府采购工程(chéng)项目纳(nà)入政府绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用(yòng)工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输结(jié)构和组织方(fāng)式。发展智能交通，推动不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率(lǜ)和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合(hé)运输效率。加快大宗货物和(hé)中长途(tú)货运“公转铁(tiě)”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动(dòng)发展(zhǎn)“一票式(shì)”“一单制”联程客(kè)货(huò)运服务。加(jiā)快推动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手段在城(chéng)市(shì)公共交通管理中的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市(shì)绿(lǜ)色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货(huò)运和(hé)快递(dì)配(pèi)送体系，完善(shàn)城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用(yòng)节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工(gōng)具。大力(lì)推(tuī)广节能及新(xīn)能源汽车(chē)，推动城市(shì)公共服(fú)务(wù)及货(huò)运配(pèi)送车辆电动化(huà)替代(dài)，提高(gāo)城市公(gōng)交、出租车、城(chéng)市配送、邮政快(kuài)递、机场转(zhuǎn)运、铁路货场等(děng)电(diàn)动新(xīn)能源运输工具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等(děng)车辆(liàng)的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重(zhòng)型(xíng)柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非道路移动柴油机械国四排(pái)放(fàng)标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车。推广使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电动船舶，加快推(tuī)进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设。将(jiāng)绿色节能低碳贯穿交通基础(chǔ)设施规划、建设、运营和(hé)维护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施(shī)建设全生命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排(pái)放。推动新材料、新(xīn)技术、新工艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅助动力替代和节(jié)能灯(dēng)具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产品。推(tuī)广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合(hé)利用。推广可再生(shēng)能源在交通基础设施建设运营(yíng)中的(de)应用，构建综合交通枢(shū)纽场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡导(dǎo)加油站(zhàn)错峰卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.交通运输网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工(gōng)程(chéng)。加强西江(jiāng)、东(dōng)江、北江、韩江等内河(hé)主通道建设，提升铁路货运等级(jí)，加(jiā)快(kuài)铁水多式(shì)联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达(dá)到26％左右，全(quán)省港口集装箱(xiāng)铁水联(lián)运(yùn)年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推(tuī)广(guǎng)工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车、城市物流配送车辆的(de)电动化(huà)，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港(gǎng)口(kǒu)船舶(bó)岸(àn)电使用。到2025年(nián)，实(shí)现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆创建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核，建设一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加强清(qīng)洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产(chǎn)品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能降碳、能源(yuán)清洁(jié)低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化(huà)、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同(tóng)减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批(pī)核(hé)心关键技术，研(yán)制一批重大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合(hé)上(shàng)下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色(sè)低碳领(lǐng)域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台(tái)与产业创(chuàng)新中心(xīn)、制造业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心(xīn)等产业(yè)创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁(jié)生产共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引(yǐn)导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权(quán)的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生(shēng)产核心技术装备(bèi)的骨干企业和“专精特新”中(zhōng)小(xiǎo)企业。编制发(fā)布清洁生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企业应用先进(jìn)适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社会组织作(zuò)用，大力推进源头(tóu)减(jiǎn)量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清洁生产关键技术装备的产业(yè)化发(fā)展。

　　（十）大力(lì)发展清洁生产服务业(yè)

　　创新清洁生产服务模式(shì)，探索建(jiàn)立以绩(jì)效为核心的清洁生(shēng)产服务(wù)支付机制。加快建(jiàn)立规(guī)范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第三方服务机构对清(qīng)洁生产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管(guǎn)理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任追溯(sù)等机(jī)制(zhì)，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术(shù)服务(wù)体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生产服务机(jī)构专业(yè)培训，培育一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业人(rén)员和企业(yè)相关负(fù)责(zé)人员能力(lì)培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才(cái)纳(nà)入广东(dōng)省专业技(jì)术人才职称(chēng)评(píng)级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培(péi)育壮大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)数字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互(hù)联(lián)网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁(jié)生产信息化公(gōng)共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属等(děng)流程型工业企业制造(zào)过程核心装(zhuāng)备和关键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现(xiàn)生产(chǎn)过程(chéng)物(wù)质流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析(xī)和精细(xì)管理(lǐ)。推进机械、汽(qì)车(chē)、船(chuán)舶、电子、家电等离散型工业(yè)企(qǐ)业开展(zhǎn)全面数(shù)字化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污染物在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能(néng)源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能(néng)单(dān)位能耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快(kuài)推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚(jù)焦(jiāo)钢(gāng)铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建(jiàn)材、纺(fǎng)织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业，实施(shī)生产工艺深度脱碳、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化改(gǎi)造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收(shōu)利(lì)用等绿色低(dī)碳技(jì)术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技12是什么意思术装备推广工(gōng)程。发展高效节能电机、变压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用(yòng)、动(dòng)力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发(fā)展低能耗、分(fēn)散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测(cè)、固废处(chù)理、退役动力蓄(xù)电池处置利用等环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车(chē)、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智能拆解(jiě)和拆解(jiě)物自动(dòng)化分选(xuǎn)等关键技术装备(bèi)研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电(diàn)池、光伏组(zǔ)件、风电机组叶片、大型旧轮胎等(děng)新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料(liào)的(de)改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环(huán)保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计(jì)等服务产(chǎn)业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核(hé)心技术装备(bèi)的企业和一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激(jī)发清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十(shí)三）创新(xīn)重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力(lì)推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带(dài)头开展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应(yīng)用，开展(zhǎn)先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主企业对产(chǎn)业(yè)链供应(yīng)链上下游企(qǐ)业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业(yè)推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国(guó)企和其他(tā)大型企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产推(tuī)行机(jī)制，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形(xíng)成以大带小、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑(zhù)、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进(jìn)示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新(xīn)

　　深(shēn)入实行分(fēn)级(jí)、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差(chà)别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗能、高耗水、高排放的企业(yè)以及生(shēng)产、使用、排放涉及(jí)优先控制化(huà)学品名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺(yì)简单、环境影响(xiǎng)较(jiào)小的企业可采用简易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建(jiàn)立适合小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)清洁生产审核评(píng)估、验收(shōu)技术(shù)方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认证，对(duì)通过评价认证且(qiě)满足清(qīng)洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生(shēng)产审核(hé)与节能审查(chá)、节能监(jiān)察(chá)、环(huán)境影(yǐng)响评价和(hé)排污许可等管理(lǐ)制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励(lì)有(yǒu)条件的地区开(kāi)展行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体(tǐ)审核试点。研究将碳(tàn)排放(fàng)指标纳入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的(de)地(dì)区(qū)可(kě)开(kāi)展政府(fǔ)购买第三方清洁生产审(shěn)核服(fú)务(wù)试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循环化改造、绿色低(dī)碳园区建(jiàn)设、生态工业园区建(jiàn)设，支持省级及以(yǐ)上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进12是什么意思(jìn)粤港清(qīng)洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面(miàn)的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防(fáng)联控、废物协同处(chù)置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工(gōng)具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励(lì)银行等各类金融机构(gòu)创(chuàng)新(xīn)推广绿(lǜ)色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过清洁生产技术升级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能量，在(zài)完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务(wù)的基础(chǔ)上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进(jìn)行(xíng)交易，或用于(yú)企业(yè)自身发(fā)展所(suǒ)需(xū)的产能扩容(róng)及新(xīn)产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生(shēng)产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属、印(yìn)染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试点，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模式，形成可复制、可推(tuī)广的先进(jìn)经验和典型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务(wù)落地(dì)见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会(huì)同有关部(bù)门建立清洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协调机制，统(tǒng)筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通(tōng)运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监(jiān)管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职(zhí)能分工抓好重点任务落(luò)实(shí)。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁(jié)生产(chǎn)，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具(jù)体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能(néng)节(jié)水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术(shù)与装(zhuāng)备(bèi)、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠(huì)政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的(de)税率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以(yǐ)列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果(guǒ)应用，将其作为(wèi)阶梯(tī)电价、水价、水资源(yuán)费、重污(wū)染天气绩效分级管控(kòng)等(děng)差异(yì)化政策制定和实施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在(zài)政府采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标法的政府采购(gòu)工程(chéng)项目(mù)）中加大绿色低(dī)碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突出的单位和个人(rén)依法给(gěi)予(yǔ)表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促进(jìn)条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主体权利义务。结(jié)合我省(shěng)产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行(xíng)业、优势产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会、专业(yè)机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生(shēng)产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生产绩效年度(dù)报告(gào)制度(dù)。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各(gè)地清洁生产工作完成情(qíng)况纳(nà)入节(jié)能、生态(tài)环境(jìng)保护日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开(kāi)展情况的日常(cháng)监督检(jiǎn)查，压实企(qǐ)业实施清洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导和规(guī)范企业清(qīng)洁生产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信用评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企业(yè)、第(dì)三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对(duì)违反《中华人民共和国清(qīng)洁(jié)生产促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到处罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)，依(yī)法(fǎ)依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道向社会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技(jì)术(shù)、法规(guī)政策、管(guǎn)理制度和典型(xíng)案例等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的(de)清洁生产意识(shí)，营造(zào)全社会(huì)共同推行清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方(fāng)式(shì)。适时编制发布清洁(jié)生产典型(xíng)案例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式(shì)的经验交流(liú)和技术推广。鼓励清(qīng)洁生产领域的国内外交流合作，学习借鉴先进经(jīng)验，促(cù)进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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