金融界(jiè)5月4日(rì)消息 据银保监(jiān)会官(guān)微，2022年银保监会(huì)持续引(yǐn)导保险业回(huí)归保障本(běn)源(yuán)，提升服务实体经济和(hé)人民群众质效(xiào)，加强风险(x千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗iǎn)防(fáng)范化(huà)解能(néng)力(lì)，保险业(yè)偿付能力(lì)指(zhǐ)标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原(yuán)保险保费收(shōu)入4.7万亿元，同(tóng)比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业(yè)务原保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险(xiǎn)业务原(yuán)保险(xiǎn)保费收入3.4万亿元，同比增长(zhǎng)3.1％。

　　2022年(nián)末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和再保险公司的综合偿付能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付能力监管制度体系

　　（一）实施偿付能力新规则，引导保(bǎo)险业支持(chí)实(shí)体经济、资本市场发(fā)展。推进《保(bǎo)险公司偿付能(néng)力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施(shī)工作，确保新旧(jiù)规则平稳过渡。规则Ⅱ实(shí)施(shī)以来，在引导保(bǎo)险(xiǎn)业服务实体经济、支持资本市场发展方面取得(dé)积极成效。一是(shì)规则(zé)Ⅱ对(duì)绿色债券、科技创新、出口(kǒu)信(xìn)用保(bǎo)险(xiǎn)、农业保险和专属(shǔ)商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资本10％的折(zhé)扣，有效促进保险业(yè)提(tí)升服务(wù)实(shí)体经济(jì)能力，增强服务实体(tǐ)经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝筹(chóu)股(gǔ)和(hé)公开募集基础设施证券投资基金（公募REITs）分别给予(yǔ)最低资本5％和20％的(de)折(zhé)扣，对投(tóu)资符(fú)合(hé)条件的银行(xíng)股给予减值豁免(miǎn)的优惠政策(cè)，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平稳发(fā)展。

　　（二）修订发布《保险保障(zhàng)基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加(jiā)风(fēng)险(xiǎn)处置资源(yuán)。会同财(cái)政部、人民(mín)银行对2008年颁布(bù)施行的保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人(rén)身险保(bǎo)障基金融通机制(zhì)，增加风险处(chù)置资(zī)源(yuán)，同时完善了保险保障基金(jīn)的(de)救助规定和相关监督管理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿付(fù)能力监管评(píng)估(gū)体系。修订(dìng)发(fā)布《保险公(gōng)司风(fēng)险(xiǎn)综(zōng)合评级(jí)（分类监(jiān)管）评(píng)价标准》，强化定量指标与定性(xìng)监管(guǎn)相结(jié)合(hé)，提(tí)高风险综合评级制(zhì)度科(kē)学性。每季度对公(gōng)司(sī)风险(xiǎn)进行全面(miàn)评价，形(xíng)成“评级(jí)、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进(jìn)保险(xiǎn)公司发行无固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资(zī)本债券有关工作(zuò)。会同人(rén)民银行联合发布《关于保险公司发行无固定(dìng)期限(xiàn)资本债(zhài)券有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资本补充渠道(dào)。

　　二(èr)、2022年(nián)保(bǎo)险业运(yùn)行平稳

　　（一(yī)）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我(wǒ)国保险业原保险保(bǎo)费(fèi)收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入(rù)1.3万亿元，同(tóng)比增(zēng)长8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收入3.4万亿元，同比(bǐ)增(zēng)长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能(néng)力充足率指标保持在合理区间。2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率(lǜ)为196％，远高于(yú)100千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗％的达(dá)标线。其(qí)中，财产险公(gōng)司、人身险(xiǎn)公司和再保险公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年(nián)末(mò)，保险业风险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司(sī)104家；风(fēng)险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司(sī)）16家(jiā)；风险严重的D类公司(sī)（即高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险(xiǎn)

　　（一）持续加强偿付能力风险监管和穿透式监管。一是持续(xù)加强行(xíng)业(yè)偿付能力风险监测。全年召开四(sì)次偿付能力(lì)监管委(wěi)员会季度工作会议，分析研判保险业偿付能力和风险状况。深入开展市场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实偿付能力风(fēng)险监测工(gōng)作，不断加强偿付能力分析预警能(néng)力。二是(shì)启(qǐ)动2022年度保险公(gōng)司偿(cháng)付能力风险(xiǎn)管理能力监管评估工(gōng)作。组织对70家保险公(gōng)司开展现场评估，推动公司健全风险管理机制(zhì)、提(tí)升行业(yè)风险(xiǎn)管(guǎn)理能力。三(sān)是贯彻(chè)落(luò)实中央巡视整(zhěng)改和中央审计委(wěi)有关(guān)要求，强化财会监督(dū)。对2家保险公(gōng)司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专项(xiàng)检(jiǎn)查，对22家保险公司开展财会或(huò)偿付能力(lì)数(shù)据真实性检查(chá)，对4千里修书只为墙 让他三尺又何妨全诗告诉我们什么道理，千里修书只为墙让他三尺又何妨全诗家公(gōng)司(sī)典型问题公开通报，强(qiáng)化监管刚性约(yuē)束(shù)，夯实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范(fàn)化解重点公(gōng)司风险。一是稳(wěn)妥有(yǒu)序(xù)推进高风险机构风(fēng)险处置工作。如期完成“明天(tiān)系”保险机构接管(guǎn)。创新处置模式，建立风险处(chù)置专项(xiàng)工作机制，成立(lì)专班或专责组推动高(gāo)风险机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制(zhì)定风险处置方(fāng)案。对高风(fēng)险机构实行贴身监(jiān)管，防(fáng)范流动性、涉众(zhòng)事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力不达(dá)标和出(chū)现偿付能力风险苗头(tóu)的公司，及时采取(qǔ)监(jiān)管约谈、风险提(tí)示、现场督(dū)导等多种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效措施改善(shàn)偿(cháng)付能力。2022年，全系统就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风(fēng)险对保险公司进(jìn)行监管谈话128家(jiā)次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下发监管意见书22家次(cì)，采取行政(zhèng)监管措施5家次，要求(qiú)11家次保险公司提交预防偿(cháng)付能力(lì)充足率恶化或(huò)完(wán)善风险管理计划。

　　（三）补齐制度短板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资本。一是补齐监管(guǎn)短(duǎn)板。发布《银行保(bǎo)险机(jī)构关联(lián)交易(yì)管理办(bàn)法(fǎ)》，规范保险公司关联交易(yì)行为。开(kāi)展(zhǎn)股权和关联(lián)交易专(zhuān)项整治，加(jiā)强穿(chuān)透监(jiān)管(guǎn)，严防内部人控制和(hé)大(dà)股东操纵。公开通报并及时清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股东约束。发布(bù)《保险资产管(guǎn)理公司管理规定》，规范保(bǎo)险资(zī)金运用行为，加强保险资金(jīn)投资非(fēi)标资产的风(fēng)险(xiǎn)排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保险产品信息披露管(guǎn)理(lǐ)办(bàn)法(fǎ)》，分(fēn)两批次(cì)对40余家公司(sī)的产品设计、定价(jià)、条款表述等(děng)问(wèn)题进行公开通报，规(guī)范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司通(tōng)过适当(dāng)途径补(bǔ)充(chōng)资本金。2022年，支持保险行业(yè)通过(guò)市场化方式补充资(zī)本540.47亿元，其(qí)中20家保险(xiǎn)公(gōng)司股东增资(zī)412.67亿元(yuán)，10家(jiā)保险公(gōng)司发行资本补充债(zhài)127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查(chá)处保(bǎo)险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对保险机构(gòu)共作出行政处罚决定(dìng)2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违法(fǎ)违规(guī)成本，有效(xiào)防控合规风(fēng)险(xiǎn)。

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