金融界5月(yuè)8日(rì)消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广(guǎng)东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年(nián)，清(qīng)洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产进一步深(shēn)化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走在全国前列，能源资源利(lì)用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品(pǐn)能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产(chǎn)总值能耗和(hé)规(guī)模以上(shàng)工业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用(yòng)水量和万元工业增加(jiā)值(zhí)用(yòng)水量较2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑(zhù)中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产(chǎn)是(shì)贯彻落(luò)实节约资源和(hé)保护环境(jìng)基本(běn)国策的重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的重(zhòng)要(yào)手段，是加快形成绿色生产生活方(fāng)式、促进经济社(shè)会全(quán)面绿色转型和(hé)高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划》，经省人民政府同意，制定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会主义思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思(sī)想和习近(jìn)平总(zǒng)书记(jì)对广东(dōng)系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国(guó)家工作部署以(yǐ)及省委、省(shěng)政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技(jì)术进步为主线，以清洁生(shēng)产审(shěn)核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加快实(shí)施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创(chuàng)新清洁生产推行(xíng)方(fāng)式，培育壮大(dà)清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年(nián)，清洁生产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走在全(quán)国(guó)前列(liè)，能(néng)源(yuán)资源利用效率(lǜ)明(míng)显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国际先进水平(píng)，清(qīng)洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面推(tuī)行(xíng)，释(shì)放减污(wū)降碳协(xié)同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体系。在(zài)支持高质(zhì)量建设制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁生(shēng)产水平，培育壮大清洁生产(chǎn)产业。强化全生命周(zhōu)期理(lǐ)念，全方位(wèi)全过(guò)程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加强(qiáng)商品过度包装治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特色行业为重(zhòng)点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电(diàn)子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业(yè)构建上下(xià)游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产业链供应链(liàn)，带动上下(xià)游企业同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发(fā)展(zhǎn)。按(àn)照产业(yè)结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基(jī)础设施等绿色化要(yào)求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高(gāo)耗能高排放低水平项(xiàng)目清(qīng)洁生产评(píng)价。对(duì)标(biāo)节能减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放(fàng)项(xiàng)目(mù)实行清单管(guǎn)理(lǐ)、分(fēn)类处置(zhì)和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目准入(rù)，新建(jiàn)、改(gǎi)建、扩建项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗和水(shuǐ)耗等(děng)达到(dào)清洁生产(chǎn)先进水平。对不符合所在地区能耗强(qiáng)度(dù)和总量控制相(xiāng)关要(yào)求、不(bù)符合煤炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或(huò)污(wū)染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要(yào)求的高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目(mù)予(yǔ)以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚决遏制(zhì)高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目(mù)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)建(jiàn)立高耗(hào)能(néng)高排放低(dī)水(shuǐ)平的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料(liào)原(yuán)料清洁替(tì)代(dài)。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁能源推广应用，提高工业领域非化石能源利用比重。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大型工业企业及燃(rán)气电厂用(yòng)户天然气直供。加快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和基础设施建设(shè)，推(tuī)动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等(děng)重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等(děng)技术。在工(gōng)业负荷大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式电(diàn)源开发(fā)建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色供(gōng)电园(yuán)区建设。推(tuī)进原辅材料无(wú)害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害(hài)和(hé)无毒无害原(yuán)料，大力推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行(xíng)业清洁低碳改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认证，以火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落(luò)后(hòu)清单，系统推进节能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高生产工艺(yì)和技(jì)术装(zhuāng)备绿色(sè)化水平(píng)。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清(qīng)洁生产改(gǎi)造，推(tuī)动产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业(yè)循环(huán)式生产，积极创建(jiàn)无(wú)废(fèi)企业、无(wú)废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区。加快推进村(cūn)级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设(shè)计示范企业创建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化、无(wú)害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿(shòu)命、易制造、易回(huí)收等(děng)关(guān)键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系(xì)建设(shè)工程。开展(zhǎn)绿色制造(zào)技术(shù)创新(xīn)和集成应(yīng)用，大力培育创(chuàng)建绿色(sè)工厂，培(péi)育一批具有生态主导力的产(chǎn)业链链(liàn)主(zhǔ)企(qǐ)业，打(dǎ)造(zào)一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低(dī)碳(tàn)园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达(dá)到450家以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产(chǎn)技术改造(zào)，推动(dòng)数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到国(guó)际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　4.实施工(gōng)业企(qǐ)业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制性(xìng)相结合的方式，推动工(gōng)业园区（集聚区）内的企业、重点流域工(gōng)业企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以上工(gōng)业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)新模式。落实(shí)百县千镇(zhèn)万村高质(zhì)量发展各项要(yào)求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种植业(yè)、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体系，实施粮经(jīng)饲统筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展(zhǎn)模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳循环(huán)农业，推(tuī)进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风(fēng)电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低(dī)碳农业模式(shì)。增加农村清洁(jié)能源供应(yīng)，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区，实施(shī)森林生(shēng)态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园(yuán)、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入(rù)推(tuī)行农业清洁生产(chǎn)，形成一批可推(tuī)广、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环节规范化管理，统筹(chóu)建立全省(shěng)农(nóng)药、兽(shòu)药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术(shù)模式，开(kāi)展绿(lǜ)色种养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强绿色(sè)投入品创(chuàng)新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生(shēng)产过程清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型农技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁(jié)的农业生产模(mó)式(shì)。优(yōu)先支持(chí)粮食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土(tǔ)配方施肥，推广(guǎng)机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系，大力(lì)推广种(zhǒng)养(yǎng)加(jiā)一体化发(fā)展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资源化(huà)利用。积(jī)极推(tuī)动秸(jiē)秆综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普及标准地膜(mó)，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资源化利用，全面建(jiàn)立(lì)农药包装废弃物(wù)回收处理(lǐ)体系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植(zhí)基地周边建设农牧循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等(děng)模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域(yù)性病死畜禽无害化处理(lǐ)及(jí)资源化利用试点示范(fàn)，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治理示范(fàn)工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控制、过程(chéng)拦截(jié)、末端(duān)治(zhì)理与循环(huán)利用结合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色(sè)化示范(fàn)引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行(xíng)区，全(quán)域建设(shè)粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工程(chéng)配套和农(nóng)业用(yòng)水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药(yào)减量(liàng)增效行动。大面(miàn)积推广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治、理(lǐ)化诱(yòu)控等绿色防(fáng)控技(jì)术(shù)，以及应用无人机(jī)等先进植(zhí)保(bǎo)器(qì)械开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病虫害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合利用长效机制(zhì)，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全生物(wù)降解地膜(mó)在不同(tóng)作物上的应(yīng)用推广。支持省级科(kē)研(yán)单(dān)位(wèi)开展(zhǎn)秸(jiē)秆综(zōng)合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应(yīng)用研究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推(tuī)行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范(fàn)管理，整体(tǐ)提升清洁化(huà)服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机(jī)构的主要用能环节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采(cǎi)用节能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售(shòu)等服务(wù)业采用节能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利于环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫(fū)球场、人工滑雪场等(děng)高(gāo)耗水服务业用水(shuǐ)，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源，全面推广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选(xuǎn)一批公共机构(gòu)能效、水效领(lǐng)跑者，树立(lì)先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融入绿(lǜ)色(sè)餐饮产品设计、服务全(quán)过程，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提(tí)供(gōng)分餐(cān)服(fú)务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合节约要求的标准化菜(cài)品，合理配置不同规格盛具，推行适(shì)合(hé)不同(tóng)群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐饮企业建(jiàn)设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基(jī)地+中(zhōng)央(yāng)厨(chú)房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净(jìng)菜加(jiā)工(gōng)配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强(qiáng)塑料污(wū)染综合(hé)治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民宿等(děng)场(chǎng)所不再主动提供(gōng)一(yī)次性塑(sù)料用品(pǐn)工作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一(yī)次(cì)性不可降解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用(yòng)塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋(dài)等非(fēi)塑(sù)制品(pǐn)和可降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制(zhì)品(pǐn)使用、回收情况报告制度(dù)，督促指导电子商务、外(wài)卖等(děng)平台(tái)企(qǐ)业和快递(dì)企业按照国(guó)家要(yào)求制定(dìng)一次(cì)性塑(sù)料(liào)制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构示(shì)范(fàn)带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程。选择商贸(mào)酒店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商(shāng)快递等(děng)行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关领(lǐng)域(yù)创建一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐饮(yǐn)创建活(huó)动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评价(jià)和监督工作，培育一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推(tuī)广电(diàn)商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网(wǎng)点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产(c为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别hǎn)基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　12.推动(dòng)新建建(jiàn)筑用能清洁(jié)化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效(xiào)水平(píng)，新建(jiàn)民用(yòng)建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设(shè)，鼓励农民自建(jiàn)住房参照(zhào)绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进(jìn)可再生能(néng)源建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏建筑(zhù)一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积(jī)极推行新建住(zhù)宅全装修交付使用，推(tuī)广(guǎng)管线分离(lí)和一体化装修技(jì)术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术(shù)与设(shè)备(bèi)。鼓(gǔ)励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳(tàn)建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改(gǎi)造。积极(jí)开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造(zào)，提(tí)高用能效率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施(shī)改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统(tǒng)筹推(tuī)动既有居住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备运行(xíng)调适(shì)，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳(tàn)管理水平。完善公(gōng)共供水管网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)综合性提(tí)升，针(zhēn)对照明、空调、电梯、热(rè)水、冷(lěng)库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利(lì)用自然采光。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配式建筑，推(tuī)广(guǎng)钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计。推(tuī)广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用获得(dé)绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利(lì)用乡土材料。发(fā)展建筑产业互(hù)联网，实现建筑材料数字化(huà)管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材(cái)料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使用节(jié)能灯具和节电(diàn)型施工机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等(děng)纳入建筑业清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建(jiàn)筑领域(yù)清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生细粉活(huó)化技术、专(zhuān)用添加剂技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应(yīng)用领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用(yòng)。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源(yuán)化利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等部位的(de)节能(néng)性能(néng)要求(qiú)。到2025年(nián)，建设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造。“十(shí)四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既有建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造(zào)2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广(guǎng)高效(xiào)空气源热泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气(qì)化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳(yáng)能(néng)光伏装机容量(liàng)200万(wàn)千(qiān)瓦，建筑(zhù)能(néng)耗中电力消费比例(lì)大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批(pī)装配(pèi)式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目(mù)和科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等装(zhuāng)配式(shì)建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年底全省(shěng)城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住房城乡建(jiàn)设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于(yú)扩大政府(fǔ)采购支(zhī)持绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)材(cái)促(cù)进(jìn)建(jiàn)筑(zhù)品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购工(gōng)程项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化(huà)利用工程。鼓励(lì)利(lì)用(yòng)建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑(zhù)垃(lā)圾综合利(lì)用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工(gōng)、有(yǒu)效(xiào)衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量，提(tí)升综(zōng)合(hé)运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统等公共交通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中的(de)应用。加快推(tuī)进(jìn)城市绿色货运配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业区(qū)、校园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务(wù)及货运配送车辆(liàng)电动化替代，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递、机场转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场等电动新能源运输(shū)工具的比例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排放标准和非道路移(yí)动柴油机(jī)械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标(biāo)准的柴油和(hé)燃气汽车(chē)。推(tuī)广使用(yòng)LNG动(dòng)力船舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头岸电(diàn)设施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设(shè)。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施规划、建设(shè)、运营(yíng)和(hé)维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效(xiào)降(jiàng)低交通基(jī)础设施建设全生命周期能耗(hào)和碳(tàn)排放。推(tuī)动新材料(liào)、新技术、新工艺在交通运(yùn)输(shū)领域的应用(yòng)，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工(gōng)业废料和(hé)疏浚土、建筑垃(lā)圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构(gòu)建综合交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能源系统。积极倡导(dǎo)加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜间(jiān)加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运输网(wǎng)络(luò)效率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河(hé)主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运等级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运(yùn)输量(liàng)比重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱(xiāng)铁(tiě)水(shuǐ)联运年(nián)均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备(bèi)推(tuī)广工程。持续推进城市(shì)公交、出租汽车(chē)、城市物流配送车辆的电(diàn)动化(huà)，推动氢燃料电池(chí)汽车(chē)的示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服务区、港(gǎng)区(qū)、公(gōng)交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现(xiàn)高(gāo)速(sù)公路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创建工(gōng)程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公(gōng)交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站(zhàn)等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企(qǐ)业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领域重大、关键(jiàn)、共(gòng)性技(jì)术(shù)和装备等方(fāng)面(miàn)的基础研究和应用技术创新性(xìng)研究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资(zī)源化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项(xiàng)目，突破一批(pī)核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重(zhòng)大(dà)技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校、科(kē)研(yán)院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领域科技创新平(píng)台，推动(dòng)科技(jì)创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业创(chuàng)新中心、制造业创新(xīn)中心等产业(yè)创新(xīn)平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转(zhuǎn)移转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导(dǎo)、支持(chí)企业开发(fā)具有自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心技术(shù)装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企业(yè)。编制发布清洁生(shēng)产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁(jié)生产(chǎn)技术和(hé)装备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术(shù)装备的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务支付机(jī)制。加快建立规范的(de)清洁生(shēng)产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争(zhēng)力的(de)第(dì)三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核、评(píng)价、认证(zhèng)、设计(jì)、改造等“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方(fāng)服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平(píng)、专业(yè)化的清(qīng)洁(jié)生产服务机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才和技(jì)术服务人才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类(lèi)别(bié)开(kāi)展清洁生产(chǎn)服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关负责人员能力培(péi)训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才职称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才职称晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁(jié)生产数字化智能(néng)化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互(hù)联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能(néng)、数字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探索提供(gōng)清洁(jié)生产信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材(cái)、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字(zì)化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能(néng)量流等信息采集监控(kòng)、智能分(fēn)析(xī)和精细(xì)管理。推进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等离散型工(gōng)业企业开展全面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升(shēng)行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展资源(yuán)能(néng)源碳排放(fàng)信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监(jiān)测(cè)系(xì)统建(jiàn)设，推动重点用(y为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别òng)能设备、新能源设(shè)备等(děng)数字化改(gǎi)造。进一步(bù)完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快(kuài)推(tuī)进重点(diǎn)用能单位应(yīng)接(jiē)尽接(jiē)。依(yī)托粤商通平(píng)台搭(dā)建(jiàn)清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范(fàn)建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代、工(gōng)业(yè)流程再(zài)造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用等(děng)绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利用、动(dòng)力电池(chí)柔性控(kòng)制和梯(tī)级利用、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染(rǎn)治理、水污(wū)染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理、环境监测、固废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能拆解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大(dà)型旧(jiù)轮胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利用技术，研发废旧(jiù)塑(sù)料的改性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理、环(huán)保、资源综合利用(yòng)、绿色（生态）产品设计(jì)及绿色建筑设计等(děng)服务(wù)产业发展。培育(yù)一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业和一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业化的(de)清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模(mó)式创新，激发(fā)清(qīng)洁生(shēng)产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点行(xíng)业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行(xíng)方式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头(tóu)开展数字化、网(wǎng)络化(huà)、智能化(huà)、绿色化等新技术、新场景(jǐng)应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企业强(qiáng)化(huà)产业链供应链(liàn)上下游(yóu)协作和绿色(sè)低(dī)碳(tàn)发展(zhǎn)，鼓励龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)、链主企业对(duì)产业链供(gōng)应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确(què)清(qīng)洁生产要(yào)求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企业推(tuī)行清洁生产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项目(mù)，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动(dòng)全链条(tiáo)绿色低(dī)碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和其他大型企业集(jí)团(tuán)全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公司(sī)、分公司开展清洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减污降碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大(dà)带(dài)小、以小促大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管(guǎn)理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及(jí)生产(chǎn)、使(shǐ)用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学(xué)物质的(de)企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对(duì)生产工艺简单、环(huán)境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化评估(gū)验收流程。探索建立适(shì)合(hé)小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价认(rèn)证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积(jī)极推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境影响(xiǎng)评(píng)价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业集(jí)群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将(jiāng)碳(tàn)排(pái)放指(zhǐ)标(biāo)纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工业园区和(hé)产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地(dì)区可开展政府购买第(dì)三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度(dù)，推(tuī)动流域内污染企业全面实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工(gōng)业园区建设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁(jié)生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤(yuè)港两地企(qǐ)业在(zài)节能(néng)环保(bǎo)、清(qīng)洁生产(chǎn)及资(zī)源利用方面的合(hé)作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支(zhī)持(chí)，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币(bì)政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等(děng)各类金(jīn)融机构创新(xīn)推广绿色信贷产品(pǐn)，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动达(dá)标企业通过清洁(jié)生产技术(shù)升级改造实现(xiàn)的主(zhǔ)要污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完(wán)成主(zhǔ)要污染(rǎn)物(wù)减排(pái)、节能任务的基础上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余指标进入排(pái)污(wū)权、用(yòng)能权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量(liàng)所(suǒ)需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管理等模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏(lán)7 清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创(chuàng)新(xīn)试(shì)点工程。以(yǐ)钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金(jīn)属(shǔ)、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产审(shěn)核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)具(jù)有引领示范作用(yòng)的审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进经验(yàn)和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障(zhàng)体系，推进(jìn)各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实(shí)施

　　省发展(zhǎn)改革委加强(qiáng)组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门(mén)建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和(hé)信息化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输(shū)厅、农业农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落(luò)实主体责任，加(jiā)大力度鼓励和促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持(chí)清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治(zhì)理(lǐ)、环境服务(wù)、环保技术与(yǔ)装备(bèi)、资(zī)源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠(huì)政策，落实(shí)从事(shì)污染(rǎn)防(fáng)治的第(dì)三方企业(yè)减按15％的税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产审核(hé)和培(péi)训的费用可以列入企业经营(yíng)成本。加(jiā)强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评(píng)价认证结(jié)果(guǒ)应用(yòng)，将其作为阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制定和实施的重要依据。严格(gé)落(luò)实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度，在政(zhèng)府采购（含适用招标投标法(fǎ)的政府(fǔ)采购工程项目(mù)）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购力度(dù)。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关规定对工(gōng)作成(chéng)效(xiào)突出的单位和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东(dōng)省(shěng)清(qīng)洁生产促进(jìn)条例》立(lì)法工作，加(jiā)强与相关(guān)法律法为什么公鸡不能炖汤，公鸡汤和母鸡汤的区别规(guī)的衔接(jiē)协(xié)调，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结合(hé)我省(shěng)产业(yè)发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生(shēng)产评(píng)价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协会、学会、专业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体系、行业清(qīng)洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业清洁生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节能、生(shēng)态环(huán)境保护(hù)日常监督检查和相关考(kǎo)核(hé)。加(jiā)强(qiáng)对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情(qíng)况的(de)日常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和(hé)规范企(qǐ)业清洁生产(chǎn)行为。企业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评(píng)价体系和环境信息强制性(xìng)披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开(kāi)展清洁生产审(shěn)核质(zhì)量抽查(chá)，严厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生(shēng)产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广(guǎng)东”网站等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产(chǎn)宣传教育活动(dòng)，充(chōng)分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术、法规政(zhèng)策(cè)、管理制度(dù)和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提(tí)升社(shè)会公众的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)意识，营造(zào)全(quán)社会(huì)共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围(wéi)，推动形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方(fāng)式。适(shì)时编制(zhì)发(fā)布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时(shí)总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成(chéng)示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会议、行业(yè)展会、专业论坛等，开展多形式的(de)经验(yàn)交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁(jié)生产领域(yù)的(de)国内外(wài)交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促(cù)进人才、技术和信息(xī)交流。

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